Сессия ВР: Нардепы сделали первый шаг для отмены госфинансирование партий, которые проиграли выборы

Верховная Рада на пленарном заседании в среду, 11 сентября, рассмотрит законопроект №1031 о возвращении уголовной ответственности за незаконное обогащение в первом чтении. Соответствующий документ включен в повестку дня парламента.

Все законопроекты сегодняшней повестки дня будут рассмотрены в первом чтении.

Информация постоянно обновляется...

17:48 Вечернее заседание Верховной Рады закрыто.

17:44 Верховная рада Украины поддержала переименование четырех населенных пунктов. В частности, парламент одобрил 4 проекта постановлений. В частности, нардепы одобрили проекты постановлений №№2093, 2094, 2095 и 2096.

Соответственно, село Ивановка Любашевского района Одесской области переименовали в село Яновка; село Рябухино Нововодолажского района Харьковской области - в Гуляй Поле; село Мелиховка Нововодолажского района Харьковской области - в Николаевку и село Текуче Косовского района Ивано-Франковской области в село Текуча.

17:16 Верховная рада Украины приняла за основу законопроект №1029 президента Владимира Зеленского, которым отменяется государственное финансирование политических партий, которые проиграли на парламентских выборах.

Так, согласно предложению главы государства, все политические партии, не преодолевшие 5-процентный порог на выборах в ВР, не будут финансироваться из государственного бюджета. Сейчас государственное финансирование получают партии, которые получили более 2% голосов.

Также предусматривается сократить государственное финансирование партий. В законопроекте предлагается выделять политическим партиям лишь сотую часть от минимальной заработной платы, умноженную на общее количество избирателей на последних выборах в Раду. Сейчас коэффициент составляет 0,02.

В целом же законопроект дает старт перезапуску деятельности Национального агентства по предотвращению коррупцию.

17:00 Верховная рада Украины поддержала за основу в первом чтении законопроект №1070 «О внесении изменений в некоторые законы Украины о совершенствовании процедуры проведения финансовой реструктуризации». За документ проголосовали 302 нардепа. Также ВР поддержала сокращенную процедуру подготовки этого проекта ко второму чтению.

«Учитывая высокую долю неработающих кредитов в кредитном портфеле банковской системы Украины (по состоянию на 01.07.2019 достигла уровня 50,8% от общего объема кредитов (один из самых высоких показателей в мире), а также высокий объем портфеля неработающих кредитов (около 414,9 млрд грн) в банках государственного сектора (составляют 71,4% всех неработающих кредитов банковской системы Украины, более 90% неработающих кредитов банков государственного сектора приходится на корпоративный сегмент) существует необходимость совершенствования норм закона «О финансовой реструктуризации» с целью расширения практики его применения», - указано в пояснительной записке.

Законопроектом предлагается внести изменения в закон «О финансовой реструктуризации», которые призваны сделать возможным совместное проведение процедуры финреструктуризации для нескольких должников, которые являются связанными лицами, но имеют различных (несовместных) кредиторов.

16:31 Комитет Верховной рады по вопросам организации государственной власти рекомендует парламенту одобрить представление президента Владимира Зеленского по поводу досрочного роспуска состава Центральной избирательной комиссии.

В частности, 16 членов комитета проголосовали «за», 2 – «против», а 7 - воздержались.

По словам заместителя главы комитета по вопросам организации госвласти Алины Загоруйко, представление президента было обработано еще утром 11 сентября на заседании подкомитета.

- У нас есть поручение председателя Верховной рады Дмитрия Разумкова рассмотреть представление президента Зеленского о досрочном прекращении полномочий всего состава ЦИК. Сегодня утром состоялось заседание подкомитета. Вопрос рассмотрен и проработан, - заявила Загоруйко.

Представление главы государства на заседании презентовал представитель президента в Верховной раде, первый вице-спикер ВР Руслан Стефанчук. По его словам, ЦИК неоднократно демонстрировал предвзятость. По его словам, ЦИК принял необоснованное решение об отмене регистрации кандидата, которое было отменено судом.

- Согласно Конституции, назначение и увольнение членов ЦИК относится к полномочиям парламента. Полномочия ЦИК могут быть досрочно прекращены по мотивированному представлению президента Украины. Обращаюсь с просьбой поддержать данное представление, - заявил Стефанчук.

Впрочем, на заседании комитета к представителю президента возникли вопросы по поводу представления Зеленского. В частности, депутат от фракции «Батькивщина» Алена Шкрум поинтересовалась, что юридически означает термин «мотивированного представления».

Отвечая на вопрос, Стефанчук заявил, что представление президента является обоснованным.

- Я глубоко убежден, что внесенное представление является обоснованным, - добавил первый вице-спикер парламента.

15:54 Комитет Верховной рады по вопросам организации государственной власти начал заседание с рассмотрения представления президента относительно досрочного роспуска состава Центральной избирательной комиссии. Об этом объявил председатель комитета Андрей Клочко, передает РБК-Украина.

Кроме того, на заседании присутствуют председатель и другие представители ЦИК.

- Предлагаю рассмотреть представление президента Владимира Зеленского о прекращении полномочий Центральной избирательной комиссии, - заявил Клочко.

14:43 Во вторник, 10 сентября, Президент Украины Владимир Зеленский внес в Верховную Раду законопроект, которым он предлагает изменить закон о ГБР, усилив власть директора Бюро. Об этом свидетельствует документ, размещенный на сайте парламента.

Законопроект № 2116 «О внесении изменений в Закон Украины» О Государственном бюро расследований» по совершенствованию деятельности Государственного бюро расследований» предполагает, что директор ГБР самостоятельно будет осуществлять руководство органом, не разделяя полномочия с заместителями, как это определяет существующий закон. Также отменяется конкурс на должности замдиректора ГБР, своих заместителей глава Бюро расследований сможет назначать самостоятельно.

Также изменяется правовой статус Государственного бюро расследований, оно становится государственным правоохранительным органом, а не центральным органом исполнительной власти, коим является сейчас.

Кроме того, Зеленский предлагает исключить участие премьер-министра в назначении директора ГБР. Его будет назначать президент Украины по представлению комиссии по проведению конкурса.

Документом предлагается закрепить полномочия директора принимать решение о дисциплинарного взыскании с работников ГБР на основании решения соответствующей комиссии. В действующем законе такое решение принимает дисциплинарная комиссия без участия директора.

13:46 Верховная рада Украины поддержала за основу законопроект №1052 «О внесении изменений в закон «О строительных нормах» по совершенствованию нормирования в строительстве». Документ определен президентом Владимиром Зеленским как неотложный.

Законопроект поддержали в первом чтении 308 нардепов. Рада также одобрила его подготовку ко второму чтению по сокращенной процедуре.

«Целью и задачами принятия законопроекта является совершенствование нормирования в строительстве для создания условий для внедрения инновационных и прогрессивных технологий в сфере строительства», - говорится в пояснительной записке.

Законом предусматривается определить методы нормирования в строительстве (параметрический, распорядительный, целевой) и объект нормирования. При этом предлагается отдать предпочтение параметрическому методу при формировании требований строительных норм.

Планируется расширить круг базовых организаций в сфере строительства, которые выполняют функции по осуществлению работ по нормированию в строительстве, а также усовершенствовать процедуру обнародования строительных норм.

13:14 Верховная Рада Украины приняла за основу законопроект №1059 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о стимулировании инвестиционной деятельности в Украине», который определен президентом Владимиром Зеленским как неотложный.

Так, за основу проект поддержали 290 нардепов. Также депутаты одобрили сокращенную процедуру подготовки закона ко второму чтению.

Целью документа является улучшение инвестиционного климата Украины по отдельным направлениям, выбранным в результате комплексной оценки соответствия законодательства Украины лучшим мировым практикам, описанным Группой Всемирного банка в методологии рейтинга Doing Business.

Предлагается внести изменения в ряд законодательных актов, которые содержат устаревшее и неэффективное регулирование.

Отметим, в сфере строительства предлагается отменить обязанность уплаты паевого взноса в развитие инфраструктуры населенного пункта.

Также предусматривается отменить обязательность проведения экспертной денежной оценки земельных участков частной собственности, передаваемых в залог.

13:07 Верховная Рада Украины в среду, 11 сентября, продолжила работу до истечения повестки дня. За такое решение проголосовал 251 депутат.

- Я надеюсь, что мы закончим до 18 часов, - отметил Разумков

Так, глава ВР предложил продолжить работу парламента, поскольку нардепы вернулись с перерыва не в 12:30, как было договорено, а в 12:50.

12:48 Верховная рада Украины приняла за основу и в целом законопроект №1037 «О внесении изменения в закон «О приватизации государственного и коммунального имущества». Так, сначала документ за основу поддержали 311 нардепов, а в целом - 313 депутатов Рады.

В соответствии со статьей 89 Конституции ВР для осуществления законопроектной работы, подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ее полномочиям, исполнения контрольных функций в соответствии с КУ создает из числа нардепов комитеты. Кроме того, в рамках своих полномочий Рада может создавать временные специальные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, а для проведения расследования по вопросам, представляющим общественный интерес, образовывать временные следственные комиссии.

Вместе с тем, статьей 9 закона «О приватизации государственного и коммунального имущества» установлено, что в целях обеспечения контроля за осуществлением приватизации, соблюдением законодательства Украины о приватизации и анализа ее последствий из числа депутатов образуется Специальная контрольная комиссия ВР по вопросам приватизации. Положение о Специальной контрольной комиссии по вопросам приватизации и ее состав утверждаются парламентом.

«Следовательно, статья 9 закона «О приватизации государственного и коммунального имущества "противоречит Конституции Украины, в частности ее статьям 85 и 89, согласно которым создание специальных контрольных комиссий к полномочиям Верховной рады Украины не отнесено», - подчеркивается в пояснительной записке.

12:20 В Верховной Раде Украины назвали округи, где Центральная избирательная комиссия выборочно применяла нормы законодательства. Об этом во время брифинга заявила заместитель председателя комитета Рады по вопросам организации государственной власти, нардеп от фракции «Слуга народа» Алина Загоруйко.

По ее словам, одним из оснований роспуска ЦИК является то, что центризбирком неодинаково применял нормы законодательства в схожих ситуациях и имел разные подходы к вынесению решений в отношении отдельных кандидатов.

- Два следующих блока - это два резонансных округа - 169 и 198-й. В этих двух вопросах мы видим неодинаковую практику применения законодательства. Когда существуют одинаковые основания. На основании обращений рассматривались вопросы отмены регистрации народных депутатов. Только в одних моментах ЦИК делала один подход, а в вопросе кандидата от "Слуги народа" принимала другое решение и отменила регистрацию. Суд отменил решение ЦИК.198 округ - вопрос неодинакового применения практики. Похожая ситация была и в 210 округе. Там ЦИК действовала по одному принципу, а в вопросе 198-го принимала совершенно другое решение. При чем, эти решения ЦИК принимала в тот момент, когда еще продолжалось судебное разбирательство дел. В одном из решений судов прописано, когда ЦИК не выполнила решения судов, - сказала она.

Загоруйко добавила, представление касается проблем во время проведения выборов в нескольких округах. По ее словам, такой практики не должно быть в демократической стране.

11:49 Верховная Рада приняла закон об автоматическом габаритно-весовом контроле при помощи комплексов взвешивания грузовиков в движении (Weight-in-Motion).

Соответствующий законопроект №1047 в среду проголосовали в обеих чтениях. Во время финального голосования его поддержал 331 депутат.

Так, целью закона является предупреждение преждевременного разрушения автодорог перегруженными транспортными средствами. Тем самым исключаются избыточные расходы бюджетных средств на устранение последствий такого разрушения и улучшаются условия безопасного движения на автомобильных дорогах.

Документом предусматривается законодательно закрепить возможность фиксации нарушений, связанных с отсутствием документов (разрешений) по согласованию условий и режимов перевозки в случае превышения весовых или габаритных ограничений или документа о внесении платы за проезд тяжеловесных (крупногабаритных) транспортных средств, в автоматическом режиме в порядке, установленном Кабинетом министров.

Проектом устанавливается, что за превышение установленных законодательством габаритно-весовых норм от 5% до 10% при перевозке груза без соответствующего разрешения налагается штраф в размере 500 необлагаемых минимумов доходов граждан; превышение установленных законодательством габаритно-весовых норм от 10% до 20% при перевозке груза без соответствующего разрешения - штраф в размере одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан; превышение установленных законодательством габаритно-весовых норм более 20% при перевозке груза без соответствующего разрешения - штраф в размере двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.

Админответственность за правонарушения в сфере безопасности на автомобильном транспорте несет ответственное лицо - физическое лицо или руководитель юридического лица, за которым зарегистрировано транспортное средство, а в случае если в Единый государственный реестр транспортных средств внесены сведения о надлежащем пользователе соответствующего транспортного средства, - надлежащий пользователь транспортного средства, а если в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований отсутствуют на момент запроса сведения о руководителе юридического лица, за которым зарегистрировано транспортное средство, - лицо, исполняющее полномочия руководителя такого юрлица.

Предусматривается, что административно-хозяйственные штрафы будут засчитываться в государственный дорожный фонд Украины.

Кроме того, изменениями в Кодекс Украины об административных правонарушениях предусматривается установление ответственности за невыполнение водителями транспортных средств, осуществляющих автомобильные перевозки пассажиров и/или грузов требований уполномоченных должностных лиц центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию госполитики по вопросам безопасности на наземном транспорте и его территориальных органов, об остановке транспортного средства.

11:08 Верховная Рада Украины одобрила внедрение механизма гражданской конфискации коррупционных активов, приняв законопроект президента Владимира Зеленского №1031.

Закон предусматривает внедрение механизма гражданской конфискации коррупционных активов, а также возвращение уголовной ответственности на незаконное обогащение. При этом профильный комитет рекомендовал принять закон с поправками о сроках исковой давности и ретроактивности.

Документ, в частности, предлагает дополнить Уголовный кодекс положениями, которые устанавливают уголовную ответственность за приобретение чиновником активов, стоимость которых превышает на 15 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан его законные доходы.

Напомним, ранее комитет ВР по вопросам предотвращения и противодействия коррупции рекомендовал парламенту одобрить внедрение механизма гражданской конфискации коррупционных активов.

10:45 В представлении президента Украины Владимира Зеленского к Верховной раде по вопросу досрочного роспуска Центральной избирательной комиссии говорится о 28 решениях ЦИК, которые были отменены судами. Об этом заявила заместитель председателя комитета Рады по вопросам организации государственной власти, нардеп от фракции «Слуга народа» Алина Загоруйко.

По ее словам, в представлении указано, что ЦИК действовал предвзято в ходе избирательного процесса.

- В представлении речь идет о том, что при осуществлении регистрации ЦИК действовал предвзято и вопреки принципам избирательного законодательства. Там же приводится статистика о решении судей. Приводится 28 решений ЦИК, которые были отменены судами, а действия Центризбиркома признаны противоправными, - заявила Загоруйко.

По ее словам, также в представлении речь идет о необъективности Центризбиркома при определении сведений в автобиографии кандидатов на парламентских выборах.

- Другой блок касается необъективности ЦИК по определению сведений автобиографий кандидатов. ЦИК не осуществил никаких действий, которые бы сделали невозможным препятствия формированию воли избирателей. Речь идет о том, что в биографиях кандидаты могли указывать различную информацию. ЦИК очень часто отходила от принципа объективности, мотивируя это тем, что в них недостаточно полномочий для проверки тех или иных сведений, - добавила парламентарий.

10:06 Утреннее заседание Верховной Рады Украины открыто. В зале зарегистрировано 379 народных депутатов.

09:55 Рада рассмотрит законопроекты №1047 по габаритно-весовому контролю, №1037 о приватизации госимущества, №1059 об отмене паевого участия застройщика в развитии инфраструктуры населенного пункта, №1065 о правовой защите географических названий, №1068 об усовершенствовании законодательства из-за принятия закона о стандартизации, №1052 и №1081 о реформировании норм строительства.

В повестке указаны законопроекты №1085 о защите прав потребителей финуслуг, №1070 о реформировании проведения финансовой реструктуризации, №1057 касательно единого взноса и доходов физлиц, №1029 об механизмах предотвращения коррупции.

Кроме того парламент рассмотрит 4 проекта постановления о переименовании сел.