Сессия ВР: В Раде не хватило голосов для отмены скандальных «правок Лозового»

Верховная рада сегодня рассмотрит законопроект о внесении изменений в закон О столице Украины - городе-герое Киеве». Об этом говорится в повестке дня Рады.

В повестке дня также законопроекты о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно перезагрузки власти, изменений в закон «О публичных закупках», изменений в некоторых законодательных актах относительно обеспечения эффективности институционального механизма предотвращения коррупции.

Как сообщается, сегодня парламентарии рассмотрят 18 законопроектов.

Информация постоянно обновляется…

19:02 Вечернее заседание Верховной Рады закрыто

18:57 Рассмотрение законопроекта №1009 об отмене «правок Лозового» во втором чтении завершилось скандалом.

Спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков остановил голосование в последний момент, когда понял, что законопроект не набирает достаточного количества голосов. Несмотря на это, результаты голосования были выведены на табло – «за» проголосовали только 196 депутатов.

Разумков заявил, что система «Рада» срабатывает с задержкой в 2 секунды и отказался признать провал голосования. После этого 242 депутата проголосовали за направление законопроекта на повторное второе чтение.

Законопроект должен отменить правки в Уголовный процессуальный кодекс, которые существенно усложнили процедуру досудебного расследования.

Также законопроект должен был внести поправки в ст.27 закона Украины о статусе народного депутата, где прописаны гарантии неприкосновенности парламентариям. В частности, снимается норма, которая запрещает без согласия Верховной Рады осуществлять обыск народного депутата, осмотр его личных вещей и багажа, транспорта, жилого и служебного помещений, а также вмешиваться в тайну переписки, телефонных разговоров и другой корреспонденции.

Кроме того, планировались изменения в закон о радиочастотном ресурсе, предоставляющие НАБУ и ГБР право на автономное снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей в рамках проведения негласных следственных и розыскных действий.

В законе о НАБУ хотели уточнить административные полномочия директора НАБУ, а также устанавливаются специальные положения для проведения конкурса на занятие поста негласных штатных сотрудников НАБУ.

Также депутатам были предложены изменения, касающиеся упрощения досудебного расследования некоторых категорий дел. Отменяется зачитывание в полном объеме обвинительного акта, которое может длиться месяцами, как в случае с бывшим главой ГФС Романом Насировым.

17:21 На подпись президенту Украины Владимиру Зеленскому передали закон об импичменте главы государства. Об этом свидетельствует информация на сайте парламента. Так, законопроект №1012 уже подписал спикер ВР Дмитрий Разумков.

16:42 Верховная рада Украины назначила Дмитрия Сенниченко главой Фонда государственного имущества. Так, представитель Кабмина в Раде Ирина Верещук в начале вечернего пленарного заседания зачитала представление премьер-министра Алексея Гончарука о назначении Сенниченко.

За его назначение проголосовали 238 нардепов.

Справка: В 2000-2001 годах Сенниченко занимал должность международного секретаря в службе премьер-министра Украины. На посту он отвечал за развитие и поддержку международных связей, сотрудничество с международными финансовыми организациями и инвесторами.

В 2004-2006 годах новоназначенный глава ведомства был руководителем Немецкого общества международного сотрудничества, с 2006 по 2010 год работал в компании Parkridge Holdings, которая специализируется на инвестициях в недвижимость и инфраструктуру.

Кроме того, с 2013 по 2016 год Сенниченко был управляющим директором Jones Lang LaSalle в Украине, директором по развитию бизнеса в СНГ.

Затем до 2018 года занимал должность директора по управлению недвижимым имуществом и инфраструктурой в ПАО "Укрпочта".

Отметим, Сенниченко также занимал должности вице-президента комитета инфраструктуры и недвижимости Американской торговой палаты, члена правления Украинского клуба недвижимости, члена Совета предпринимателей при Кабмине и независимого члена наблюдательного совета Prozorro.

16:14 Вопрос назначения новой Центральной избирательной комиссии могут рассмотреть в пятницу, 20 сентября, если поступит представление от президента. Об этом заявил первый заместитель председателя фракции «Слуга народа» Александр Корниенко.

Нардеп отметил, что в состав ЦИК поданы отдельные бывшие члены комиссии. Однако фракция «СН» пока не называет кандидатур.

- Завтра возможно (назначение состава ЦИК, - ПН). Нет представления (президента, - ПН). Завтра, возможно, будет. Давайте представление от президента получим, тогда будем говорить... Там есть действующие члены ЦИК, которые подтвердили свою политическую беспристрастность и профессионализм в течение избирательного процесса, - подчеркнул Корниенко.

В свою очередь глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия заявил, что вопрос ЦИК на сегодняшний день не является приоритетным для Рады.

- Приоритеты меняются. Сейчас работает Кабмин, который нарабатывает план действий правительства. Мы должны как законодательный орган предоставить им возможность работать и воплощать эти планы в жизнь. Поэтому для нас это больший приоритет, чем какой-нибудь ЦИК. ЦИК касается перевыборов. Когда эти перевыборы? Не завтра, - пояснил Арахамия.

14:02 Верховная рада Украины приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины» о перезагрузке власти №1066, который предусматривает введение государственной службы по контракту. Документ поддержали 228 нардепов. Ко второму чтению к законопроекту подали 243 правки.

Предусматривается внести изменения в закон «О государственной службе», «О Кабинете министров» и «О центральных органах исполнительной власти». Документом будет упрощен порядок принятия на государственную службу и увольнения с нее, а также предусмотрены возможности введения контрактной государственной службы.

Ожидается, что принятие законопроекта сможет повысить ответственность госслужащих за достижение результатов их деятельности.

13:56 Верховная Рада Украины поддержала предложенные комитетом изменения к законопроекту №1076 о госузакупках, и тем самым продлила международные закупки лекарств еще на два года. За законопроект проголосовали 292 народных депутата.

«5 лет назад Министерство здравоохранения закупало одну такую таблетку за 96,51 доллара. Тогда такие лекарства от государства получали единицы. В 2018 году Украина через международные организации такую таблетку закупила за 1 доллар и 34 цента. Разница в цене - 72 раза! Сейчас все пациенты с раком крови получают эти лекарства бесплатно. И таких примеров разницы цены на препараты сотни», - написала на своей странице в Facebook депутат, экс-замминистра здравоохранения Ольга Стефанишина после голосования в парламенте.

13:40 Верховная рада Украины приняла во втором чтении законопроект №1057 о внесении изменений в закон «О сборе и учете единого взноса на обязательное государственное социальное страхование» о подаче единой отчетности по единому взносу (ЕСВ) и налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). За принятие документа в первом чтении проголосовали 335 парламентариев.

Закон разработан для дальнейшей реализации налоговой реформы, одной из задач которой является упрощение и унификация процедур заполнения и представления налогоплательщиками в контролирующие органы отчетности.

Так, в большинстве случаев база начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование совпадает с базой начисления налога на доходы физических лиц в виде заработной платы и вознаграждения за выполнение работ (предоставление услуг) по гражданско-правовым договорам.

«Объединение отчетности по единому взносу с отчетностью по налогу на доходы физических лиц позволит сократить количество отчетов для налогоплательщиков - страхователей (предприятий и самозанятых лиц)», - подчеркивали авторы законопроекта.

Кроме того, нардепы приняли во втором чтении и связанный с этим документом законопроект №1072, которым вносятся соответствующие изменения в Налоговый кодекс Украины для урегулирования вопросов по объединению отчетностей. За его принятие проголосовали 335 нардепов.

13:04 Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом новую редакцию закона «О публичных закупках». Соответствующий законопроект №1076, который ее авторы называют «второй закупочной революцией», поддержали 292 депутата. По сравнению с первым чтением в законопроект внесли 76 поправок, отклонены 47.

Законопроект предусматривает обязательность использования системы Prozorro при закупках от 50 тысяч гривен (сейчас - 200 тысяч). Ожидается, что это выведет из тени более 250 тыс. закупок.

В рамках борьбы с злоупотреблением жалобами вводится возможность дифференцированной платы за обжалование тендера в АМКУ в процентах от стоимости предмета закупки. Такую жалобу нельзя будет отозвать.

Еще одним новшеством стало автоматическое отклонение аномально низких ценовых предложений (которые больше чем на 40% отличаются от средней цены предложения) для борьбы с "демпингом цен", который приводит к закупкам некачественных товаров и услуг, или заставляет учреждения соглашаться на меньший объем закупки.

Появилась возможность отклонения предложения поставщиков, которые раньше не выполнили условия договора.

Вводится личная ответственность должностных лиц (в частности, руководителей органов) за нарушение законодательства в сфере публичных закупок в виде штрафа от 2 тыс. до 10 тыс. необлагаемых минимумов (34-170 тыс. грн).

Законопроект предусматривает введение электронных каталогов распространенных товаров, которые будут администрироваться централизованными закупочными организациями и упрощать процесс закупки для бюджетных учреждений до нескольких кликов.

11:49 Депутаты внесли изменения в систему прокуратуры Украины, согласно которой вместо Генеральной прокуратуры, региональных, местных и военных прокуратур появится Офис генерального прокурора, областные и окружные прокуратуры.

За документ проголосовали 259 парламентариев.

Военных прокуратур больше не будет (при этом у генпрокурора будет право создавать специализированные прокуратуры в случае необходимости).

Специализированную антикоррупционную прокуратуру реформа не затрагивает. У генерального прокурора будет два первых заместителя (эту поправку внесли перед вторым чтением), заместителей и заместителя - руководителя САП.

Временно, до 1 сентября 2021 года, будут приостановлены полномочия Квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров и Совета прокуроров Украины. Это позволит генеральному прокурору своими приказами определять порядок отбора прокуроров и их привлечения к дисциплинарной ответственности; а также увольнять прокуроров без необходимости согласовывать свои решения с Советом прокуроров.

Также депутаты отменили поправку, принятую под Юрия Луценко, которая освобождала генпрокурора от необходимости иметь юридическое образование.

Должностной оклад окружных прокуроров будет повышен с нынешних 12 до 15 прожиточных минимумов, в 2021 году составит 20 минимумов, а в 20222 - уже 25 минимумов. Должностные оклады в областной прокуратуре будут пропорционально больше в 1,2 раза, в Офисе генпрокурора - в 1,3 раза. Генеральный прокурор будет получать 1,7 должностного оклада прокурора в своем Офисе.

Лимит численности сотрудников органов прокуратуры сокращен с 15 тысяч человек до 10 тысяч.

11:13 Верховная Рада Украины приняла во втором чтении законопроект №1070 «О внесении изменений в некоторые законы Украины о совершенствовании процедуры проведения финансовой реструктуризации». Законопроект поддержали 300 парламентариев.

«Учитывая высокую долю неработающих кредитов в кредитном портфеле банковской системы Украины (по состоянию на 01.07.2019 достигла уровня 50,8% от общего объема кредитов (один из самых высоких показателей в мире), а также высокий объем портфеля неработающих кредитов (около 414,9 млрд грн) в банках государственного сектора (составляют 71,4% всех неработающих кредитов банковской системы Украины, более 90% неработающих кредитов банков государственного сектора приходится на корпоративный сегмент) существует необходимость совершенствования норм закона "О финансовой реструктуризации" с целью расширения практики его применения», - указано в пояснительной записке.

Предусматривается внести изменения в закон «О финансовой реструктуризации», которые призваны сделать возможным совместное проведение процедуры финреструктуризации для нескольких должников, которые являются связанными лицами, но имеют различных (несовместных) кредиторов. Проект продлевает возможность применения механизма финансовой реструктуризации на последующие годы.

10:47 Верховная рада Украины поддержала за основу в первом чтении законопроект №2035 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прозрачности собственности провайдеров программной услуги многоканальных цифровых эфирных телесетей с общенациональным покрытием». Документ поддержали 290 депутатов ВР.

Проект предусматривает внесение изменений в закон "О телевидении и радиовещании", которым на провайдеров программной услуги распространяются уже существующие для телерадиоорганизаций требования по структуре собственности.

Так, предлагается закрепить, что в Украине запрещается учреждать и участвовать в провайдерах программной услуги:

- органам государственной и органам местного самоуправления, юридическим лицам, которые они основали на всех уровнях цепи владения корпоративными правами провайдера программной услуги, если решение об их создании или положение о них не предусматривает полномочий учреждать провайдеров программной услуги;

- физическим и юридическим лицам, которые являются резидентами страны, признанной ВР государством-агрессором или государством-оккупантом, а также юридическим лицам, участниками (акционерами) которых являются юридические или физические лица, на всех уровнях цепи владения корпоративными правами провайдера программной услуги и конечным выгодоприобретателем.

Кроме того, для провайдера программной услуги многоканальной цифровой эфирной телесети с общенациональным покрытием законопроектом устанавливаются дополнительные требования. Планируется предусмотреть, что конечным бенефициарным владельцем (конечными бенефициарными владельцами) провайдера программной услуги может быть исключительно гражданин Украины (граждане Украины).

При этом физическим и юридическим лицам, зарегистрированным в оффшорных зонах, перечень которых утвержден Кабинетом министров, а также лицам без гражданства запрещается участвовать в провайдере программной услуги на всех уровнях цепи владения корпоративными правами.

«Несоблюдение приведенных требований является основанием для отказа в выдаче и продлении лицензии провайдера программной услуги, а в случае если несоблюдение указанных требований обнаружено Национальной радой во время действия лицензии, такая лицензия может быть аннулирована в судебном порядке по представлению Национальной рады», - указано в пояснительной записке.

10:39 Верховная Рада включила закон о столице в повестку дня сессии. Об этом сообщил спикер ВР Дмитрий Разумков.

Включение закона в повестку дня сессии поддержали 237 парламентариев. При этом за сокращение сроков внесения альтернативных к этому проектов проголосовали 235 нардепов. Таким образом, документ будет передан на рассмотрение в комитеты ВР.

10:10 Утреннее заседание Верховной Рады открыто - в зале зарегистрировано 396 народных депутата.

10:07 Закон о столице не будут сегодня рассматривать. Об этом в комментарии РБК-Украина сообщила народный депутат от фракции «Слуга народа» Евгения Кравчук.

Нардеп отметила, что закон не будет рассматриваться, потому что он еще не прошел комитеты.

- Законопроект о столице сегодня не будут рассматривать. Он не будет сегодня рассматриваться, ведь он еще не прошел комитеты, там нету выводов. Сегодня первый вопрос - включение законопроекта в повестку дня второй сессии, - пояснила Кравчук

09:50 В начале пленарного заседания будет рассмотрено включение в повестку дня законопроекта 2143, о столице Украины - городе-герое Киеве. Законопроект предусматривает разделение должностей городского головы и главы КГГА, восстанавливает в Киеве районные советы и их исполкомы, предполагает сокращение количества депутатов в Киевраде со 120 до 84 и назначает перевыборы мэра и Киеврады на 8 декабря этого года.

В первом чтении сегодня будут рассмотрены два законопроекта:

- 2035, о прозрачности собственности провайдеров цифрового телевидения;

- 2036, о назначении и увольнении членов Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания.

Во втором чтении Рада может принять 15 законов:

- 1062, об охране прав на компоновку полупроводниковых приборов;

- 1070, о процедуре финансовой реструктуризации;

- 1032, о первоочередных мероприятиях по реформе прокуратуры - реформа структуры, переаттестация прокуроров, введение возможности для юристов становиться прокурорами, ликвидация военной прокуратуры;

- 1066, о перезагрузке власти - реформа госслужбы;

- 1076, о публичных закупках;

- 1057, 1072 - о едином взносе на социальное страхование и налоге на доходы физических лиц;

- 1009, об усовершенствовании уголовного процессуального законодательства;

- 1029, о реформе НАПК;

- 1085-1, о защите прав потребителей финансовых услуг;

- 1053-1, о регистраторах расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг;

- 1073, о детенизации расчетов в сфере торговли и услуг;

- 1065, о правовой защите географических наименований;