Сессия ВР: Рада отправила на доработку ветированный Зеленским Избирательный кодекс

Верховная рада сегодня рассмотрит закон о столице в первом чтении. Об этом говорится в повестке дня парламента.

Кроме того, сегодня депутаты рассмотрят во втором чтении законопроект об конфискации незаконных активов, а также закон о концессии, об аренде государственного и коммунального имущества, законопроект относительно обеспечения прозрачности собственности провайдеров программной услуги многоканальных цифровых эфирных телесетей с общенациональным покрытием. А также Рада рассмотрит законопроект об отмене закона о внесении изменений в налоговый кодекс относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг.

В конце рабочего дня парламент планирует рассмотреть ветированные президентом законопроекты о господдержке "Пласта", Избирательный кодекс Украины и о создании открытого реестра педофилов. Отметим, их приняла Верховная Рада предыдущего созыва.

Информация постоянно обновляется...

18:45 Народных депутатов Украины поймали на интересной переписке в парламенте во время голосования за закон про Киев, сообщает Апостроф.

Как сообщается, во время голосования народный депутат Дмитрий Гурин вел переписку со Станиславом Гречишиным об Александре Ткаченко - авторе законопроекта. Все они из фракции «Слуга народа». Корреспондент издания запечатлел на фото данную переписку.

Они обсуждали проект закона про Киев. Гурин в сообщениях назвал его «40 страниц сатанизма» и «сплошной лол», а также акцентировал на ошибке спикера, который вызвал выступать к трибуне Ткаченко, а не Гурина, к чему первый оказался не готов.

18:41 Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект №0889 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно усиления защиты субъектов хозяйствования от неправомерных действий или бездействия разрешительных органов". За него проголосовали 299 нардепов.

Документом вводится административная ответственность за неуведомление или несвоевременное уведомление разрешительным органом субъекта хозяйствования или администратора об отказе в выдаче документа разрешительного характера.

18:12 Верховная Рада 3 октября отклонила ранее ветированный президентом Владимиром Зеленским законопроект №6449 (№0977 в новом созыве Рады, - ред.) об ответственности за педофилию, предусматривающий принудительную химическую кастрацию. Отмену закона поддержали 238 парламентариев.

Зеленский в предложениях к закону отмечал, что документ не содержит четко определенного порядка принудительного применения химической кастрации.

"При таких обстоятельствах введение антиандрогенных лекарственных препаратов всем осужденным, совершившим упомянутое преступление, независимо от наличия у лица противопоказаний к введению таких препаратов, может привести к ухудшению состояния его здоровья или стать причиной преждевременной смерти. Поэтому имеет место нарушение неотъемлемого права на жизнь, закрепленного Конституцией Украины (часть первая статьи 27)", - говорится в предложениях главы государства.

Кроме того, президент отметил, что документом предусмотрено создание реестра педофилов, однако законом "О защите персональных данных" запрещается обработка персональных данных, в частности, об осуждении к уголовному наказанию, а также данных, касающихся здоровья, половой жизни, биометрических или генетических данных лица.

18:01 Верховная Рада Украины продлила сроки доработки ветированный президентом Владимиром Зеленским Избирательный кодекс. Нардепы одобрили соответсвующий проект постановления №0978/П.

Документ будет направлен на доработку в профильный комитет.

«Установить срок рассмотрения на пленарном заседании Верховной рады Украины Избирательного кодекса Украины (реестр. №0978), возвращенного с предложениями президента Украины, не позднее 90 дней со дня его возвращения для повторного рассмотрения», - сказано в тексте постановления.

В предложениях к закону Зеленский указывал, что Избирательный кодекс, который поступил на подпись президенту, содержит положения, которые не соответствуют Конституции Украины, а также не учитывают последние изменения в избирательное законодательство.

«Не могу поддержать Избирательный кодекс Украины в предложенной редакции, возвращаю его для повторного рассмотрения и предлагаю доработать с учетом приведенных замечаний с целью обеспечения надлежащей регламентации избирательного процесса, создания условий для свободного волеизъявления граждан Украины на основе конституционных принципов и демократических стандартов организации и проведения выборов, предотвращения любых злоупотреблений и манипуляций во время проведения выборов», - отмечалось в тексте предложений.

17:52 Верховная Рада отправила на доработку ветированный президентом Украины Владимиром Зеленским законопроект №0976 "О государственном признании и поддержке Пласта - Национальной скаутской организации Украины" в профильный комитет. За это проголосовали 313 нардепов.

Так, Зеленский предложил Раде доработать указанный закон с целью определения основ государственной поддержки развития украинского пластового (скаутского) движения.

Глава государства в своих предложениях подчеркивал, что анализ содержания приведенных положений закона свидетельствует об определении Пласта как единственной в Украине скаутской общественной организации. При этом, по данным Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, в настоящее время в Украине зарегистрирован ряд скаутских организаций.

«Определение же законом одной скаутской общественной организации как единственной в Украине национальной скаутской организации фактически создает преимущества и привилегии для ее функционирования и получения ей господдержки, а также приводит к риску невозможности создания и дальнейшей деятельности уже созданных других скаутских организаций, а затем и к ограничению права граждан на свободу объединения в такие общественные организации», - пояснил Зеленский.

Кроме того, он настаивал, что механизмы господдержки "Пласта" не согласуются с частью второй статьи 95 Конституции Украины, согласно которой исключительно законом о госбюджете определяются любые расходы государства на общественные потребности, размер и целевое направление этих расходов.

17:10 Верховная Рада Украины приняла во втором чтении законопроект №0896 "О внесении изменений в некоторые законы Украины в связи с вступлением в силу закона "О государственной поддержке кинематографии в Украине", которым предусматривается создание кинокомиссий. За документ проголосовали 253 нардепа.

Так, кинокомиссии могут образовываться в установленном законом порядке с целью оказания консультационной, организационной и иной не запрещенной законом помощи украинским и/или иностранным субъектам кинематографии, популяризации Украины и ее регионов как привлекательных локаций для киносъемок, привлечения украинских и иностранных инвесторов для финансирования производства, проката и показа фильмов и эффективного использования потенциала украинской сервисной индустрии в области кинематографии.

16:45 Верховная Рада Украины одобрила во втором чтении законопроект №0893 «О внесении изменений в статью 133-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях об усилении ответственности за безосновательный отказ в льготной перевозке отдельных категорий граждан». За документ проголосовали 303 нардепа.

Документ направлен на то, чтобы штраф, который накладывается на перевозчиков за отказ в бесплатном проезде участникам боевых действий, ветеранам был увеличен.

В пояснительной записке подчеркивается, что безосновательный отказ перевозчиков от предусмотренной законом льготной перевозки таких граждан обусловлен, в том числе и недостаточно жесткой санкцией за это правонарушение. Сейчас административный штраф за безосновательный отказ от предусмотренной законом льготной перевозки граждан составляет 8 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан - 136 гривен.

Законом вносятся изменения в статью 1331 Кодекса Украины об административных правонарушениях, которыми предусмотрено увеличение санкции за безосновательный отказ от предусмотренной законом льготной перевозки граждан со стороны водителей автомобильных транспортных средств, граждан - субъектов предпринимательской деятельности. Планируется определить, что это правонарушение влечет наложение на водителей транспортных средств, граждан - субъектов предпринимательской деятельности штрафа в размере 50 необлагаемых минимумов доходов граждан - 850 гривен. При этом в первом чтении закон предусматривал штраф в размере 150 таких минимумов.

16:08 Верховная рада Украины одобрила во втором чтении законопроект №1056-1 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о защите права собственности», который направлен на борьбу с рейдерством. За документ проголосовали 284 нардепа.

Документом устраняются основные юридические пробелы, которые создают проблемы владельцам недвижимости и бизнеса.

Основные положения законопроекта предусматривают:

- прекращение деятельности аккредитованных субъектов;

- введение обязательности нотариального удостоверения договоров об отчуждении корпоративных прав;

- внедрение принципа одновременности совершения нотариального действия и государственной регистрации прав;

- повышение ответственности за нарушение соответствующих регистрационных процедур.

15:44 Президент Владимир Зеленский внес в Раду представление на новый состав Центральной избирательной комиссии. Об этом сообщает нардеп Алексей Гончаренко в Facebook.

Зеленский внес представление о назначении на должности членов ЦИК: Оксану Боярчук, Юрия Буглака, Елену Гатауллин, Андрея Гевко, Викторию Глущенко, Виталия Греня, Олега Диденко, Сергея Дубовика, Андрея Евстигнеева, Ирину Ефремову, Александру Кармази, Павла Любченко, Юрия Мирошниченко, Владимира Перепелюка, Виталия Плукаря, Сергея Постивого, Юрия Фрицкого.

14:23 Парламент принял во втором чтении законопроект №1225 «О материальной ответственности военнослужащих и некоторых других лиц». За документ проголосовали 276 нардепов.

Закон, в частности, определяет основания и условия привлечения к материальной ответственности военнослужащих, военнообязанных и резервистов во время прохождения ими сборов, полицейских, лиц рядового и начальствующего состава, виновных в нанесении прямого действительного ущерба путем уничтожения, повреждения, создания недостатка, хищения или незаконного использования военного и иного имущества, ухудшение или снижение его ценности, осуществления избыточных выплат при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, а также порядок возмещения такого вреда.

До этого материальная ответственность военных, лиц рядового и начальствующего состава регулировалась Положением о материальной ответственности военных за ущерб, причиненный государству, утвержденным постановлением ВР от 23 июня 1995 года.

Действие закона распространяется на военных при исполнении ими обязанностей военной службы, военнообязанных и резервистов во время прохождения ими сборов, а также лиц рядового и начальствующего состава правоохранительных органов специального назначения, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Министерства внутренних дел, Национальной полиции, сил гражданской защиты, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, Государственного бюро расследований.

14:11 Верховная Рада Украины приняла во втором чтении законопроект №1227, которым усовершенствуются вопросы прохождения военной службы, в частности регулируется вопрос включения дезертиров в численность ВСУ. За документ проголосовали 287 нардепов.

Закон признает военнослужащих, самовольно оставивших воинские части или места службы, которые дезертировали из ВСУ и других формирований или добровольно сдались в плен, такими, которые не входят в численность ВСУ.

Вместе с тем предусматривается сохранить за ними статус военнослужащих на период осуществления уголовных производств в органах досудебного расследования и судах. В документе прописано приостановление выплат и выдачи других видов обеспечения, а также лишение социальных гарантий, установленных для военных.

При этом в случае вынесения судом оправдательного приговора предусмотрено восстановить им все виды обеспечения и соответствующие гарантии соцзащиты.

13:46 Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении законопроект №1055-1 «Об аренде государственного и коммунального имущества».

За документ проголосовали 263 депутатов ВР. Предусматривается, что передача в аренду государственного и коммунального имущества вместо устаревшей процедуры проведения конкурса будет осуществляться путем продажи права аренды на имущество государственной и коммунальной собственности на электронном аукционе в электронной торговой системе.

Согласно закону, создаются два перечня – «Перечень первого типа» (перечень объектов, в отношении которых принято решение о передаче в аренду на аукционе) или «Перечень второго типа» (перечень объектов, в отношении которых принято решение о передаче в аренду без проведения аукциона).

Документом определяется перечень случаев, в которых физические и юридические лица не могут выступать арендаторами государственного и коммунального имущества.

Определяется, что порядок функционирования электронной торговой системы, передачи имущества в аренду, подачи заявлений, проведения аукционов, размер, порядок уплаты и возврата гарантийных и регистрационных взносов, платы за участие в аукционе (вознаграждения оператора), подписания и опубликования протокола, договора по результатам аукциона утверждаются Кабинетом министров.

При этом аукцион проводится при наличии заявлений на участие в аукционе не менее, чем от двух участников и считается состоявшимся, в случае осуществления на аукционе не менее одного шага аукциона. Для участия в аукционе потенциальный арендатор подает заявку на участие в аукционе путем заполнения электронной формы в электронной торговой системе, установленной администратором. Порядок подачи заявлений на участие в аукционе устанавливается правительством.

Аукцион проводится в соответствии с договором, заключаемым между арендодателем и оператором электронной площадки.

Согласно закону, протокол о результатах аукциона формируется и публикуется в электронной торговой системой автоматически в день завершения аукциона в электронной форме. В то же время, сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению до окончания аукциона.

Кром того, урегулируется порядок передачи в аренду имущества без проведения аукциона и закрепляется субъектный состав и основания для такой передачи имущества в аренду без аукциона.

13:27 Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении законопроект №1046 "О концессии". За проект закона проголосовали 257 нардепов.

Законом усовершенствуется правовое регулирование концессионной деятельности, что, в свою очередь, обеспечит возможность эффективного привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику Украины и развитие инфраструктуры, четкий механизм выбора концессионера и подготовку к реализации качественных проектов на условиях концессии, которые будут соответствовать международной практике.

Документом вносятся изменения в более 30 законодательных актов Украины с целью приведения их в соответствие с положениями законопроекта и устранения барьеров для реализации концессионных проектов. То есть, документ призван обеспечить систематизацию действующих нормативно-правовых актов, регулирующих осуществления концессионной деятельности, гармонизацию законодательства о концессиях с законодательством о государственно-частном партнерстве, имплементацию основных принципов осуществления концессий и ГЧП в соответствии с правом ЕС и четкое регулирование всех аспектов концессионной деятельности.

13:13 Верховная Рада Украины поддержала за основу в первом чтении законопроект №1233 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины (относительно устранения норм, которые нарушают права и законные интересы работодателей Украины)». За документ проголосовали 288 нардепов.

Также ВР приняла сокращенную процедуру подготовки документа ко второму чтению. Документом предлагается внесение изменения в статью 265 Кодекса законов о труде Украины, путем уменьшения размера штрафных санкций за нарушения требований трудового законодательства.

Вместо наложения штрафа на работодателей, которые фактически допустили работника к работе без оформления трудового договора, оформили работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полный рабочий время, и выплаты заработную плату без начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и налогов, предлагается применять письменное предупреждение Если же такое нарушение будет совершено повторно в течение 365 дней с даты вынесения письменного предупреждения, то к такому работодателю будет применяться штраф в четырехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, относительно которого совершено нарушение.

При этом размер штрафа за несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда, а также гарантий и льгот работников, привлеченных к выполнению обязанностей по закономи "О воинской обязанности и военной службе", "Об альтернативной (невоенной) службе", "О мобилизационную подготовку и мобилизацию", уменьшается до суммы двукратного размера минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения

Кроме того, уменьшается размер штрафа за недопуск к проверке по вопросам допуска работника к работе без оформления трудового договора, оформление его на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полный рабочий время, и выплаты заработной платы без начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и налогов Так, размер такого штрафа предлагается установить в восьмикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения.

За все другие нарушения требований трудового законодательства к работодателям будет письменное предупреждение. Если в течение последних 12 календарных месяцев с даты обнаружения правонарушения такое нарушение будет совершено повторно, то к работодателю будет применяться штраф в размере минимальной заработной платы.

11:43 Верховная рада Украины приняла законопроект о столице №2143-3 за основу в первом чтении. Законопроект поддержали 244 нардепа.

Документ создает новую систему организации и осуществления местного самоуправления и исполнительной власти в столице Украины.

Предлагается восстановить районные советы в городе Киеве как представительские органы жителей районов Киева, при этом разделить полномочия и разделить должности киевского городского главы и председателя Киевской городской государственной администрации.

Планируется, что киевский городской глава будет возглавлять Киевский магистрат - исполнительный орган Киевского городского совета, председательствовать на заседаниях Киевского горсовета, а председатель Киевской городской государственной администрации будет осуществлять надзор за соблюдением Конституции и законов Украины органами местного самоуправления и координировать деятельность территориальных органов центральных органов исполнительной власти.

11:25 Верховная рада Украины присудила премии за вклад молодежи в развитие парламентаризма, местного самоуправления.

Такое решение поддержали 335 нардепов. Так, парламентарии присудили премии восьмерым людям, молодежной общественной организации «Молодежь и дети за самоуправление» и общественной организации «Херсонская областная организация поддержки детей с синдромом Дауна и их семей «Солнечные дети Херсонщины».

«Управлению кадров Аппарата ВР обеспечить оформление и вручение дипломов лауреатам премии... обеспечить выплату лауреатам денежной части премии ВР за вклад молодежи в развитие парламентаризма, местного самоуправления», - сказано в тексте постановления.

11:07 Возле Верховной Рады утром 3 октября собрался митинг против открытия рынка земли. Как сообщает корреспондент LB.ua, на площади перед парламентом установлена сцена.

Протестующие принесли с собой плакаты с требованиями "Нет продаже земли иностранцам", "Не продавайте родину", "Президент, не допустите продажи земли" и другие.

10:57 В Верховной Раде разблокировали подписание законопроекта о «кешбэке» для потребителей в случае выявления нарушений при расчетах.

Так, парламентарии отклонили проект постановления №1073-П "Об отмене решения Верховной рады Украины от 20.09.2019 года о принятии в целом как закона Украины проекта закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины о детенизации расчетов в сфере торговли и услуг (регистрационный №1073 от 29.08.2019 года)".

Таким образом, спикер ВР Дмитрий Разумков может одобрить данный проект закона и передать его на подпись президенту Владимиру Зеленскому.

10:47 Парламентские фракции «Европейская солидарность» и «Голос» второй раз требуют пригласить на пленарное заседание Верховной Рады министра иностранных дел Вадима Пристайко и начальника Генштаба Руслана Хомчака. Об этом с трибуны заявили народные депутаты Ирина Геращенко и Инна Совсун.

«Наша команда вместе с командой «Голоса» требует, чтобы в парламент пришел министр иностранных дел Украины, чтобы мы как народные депутаты могли пообщаться с ним; начальник Генерального штаба, чтобы дал ответ, а куда отводят украинские войска», - заявила Геращенко.

В свою очередь Совсун отметила, что накануне три фракции обратились к президенту, главе МИД и начальнику Генштаба, чтобы они объяснили ситуацию. Однако никто из них не пришел.

10:08 Утреннее заседание Рады открыто - в сессионном зале зарегистрирован 371 народный депутат.

10:01 Верховная рада не планирует пересматривать законопроект об отмене акциза на ввоз автомобилей. Об этом в интервью РБК-Украина заявил глава парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев.

Гетманцев заявил, что президент Украины ведет переговоры с владельцами авто на еврономерах. При этом он отметил, что лично не будет подавать законопроект об отмене акциза.

- Я точно не буду инициировать вопрос пересмотра ставок акциза. Будет ли это делать президент, это, наверное, вопрос его переговоров с этой группой активистов, - сказал он.

Гетманцев подчеркнул, что принятие законопроекта №1030 12 сентября было последним компромисом. Отметим, в законопроекте предусмотрена отсрочка штрафов за нерастаможенные «евробляхи» еще на 90 дней, то есть увеличение льготного периода с 270 до 360 дней.

Вместе с тем, согласно тексту законопроекта, растаможить свои автомобили владельцы смогут только по 100% ставкам акцизного сбора.

- Не знаю, будет ли оно (решение, - ПН) вообще. Потому что когда мы принимали этот закон, мы говорили о том, что это последний компромисс в этом вопросе, - сказал глава парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики.

09:48 Парламент не планирует снижать ставки единого социального взноса (ЕСВ) и нагрузку на фонд оплаты труда. Об этом в интервью РБК-Украина заявил председатель комитета Верховной рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев.

Отвечая на вопрос, планирует ли парламент снижать ставки ЕСВ и нагрузки на фонд оплаты труда, Гетманцев заявил, что Рада не будет уменьшать платежи до уровня сервиса.

"Решать этот вопрос путем уменьшения платежа до уровня нашего сервиса - неправильно. Уровень сервиса нужно подтягивать", - подчеркнул он.