Сессия ВР: Парламент принял закон о продаже земли в первом чтении

В среду, 13 ноября, депутаты Верховной Рады собрались на пленарное заседание, на котором рассмотрят законопроекты, связанные с внедрением рынка земли.

Соответствующая повестка дня размещена на сайте Парламента.

Напомним, планировалось, что данный законопроекты рассмотрят на вчерашнем заседании в ВР, однако их убрали из повестки дня 12 ноября.

Хронология событий:

19:02 Премьер-министр Украины Алексей Гончарук довольно эмоционально отреагировал на результаты голосования за законопроект о внедрении рынка земли.

15:28 Премьер-министр Украины Алексей Гончарук поблагодарил нардепов, которые поддержали этот законопроект.

«Да - 240. Наконец это случилось! 13 ноября - день, который войдет в историю Украины. Народные депутаты проголосовали за либерализацию украинского рынка земли. Заканчивается эпоха, где народу - мораторий, а «своим людям» - все. Наконец мы можем осуществить переход от феодализма к реальным рыночным отношениям, как полноценная, развитая страна. Украинцы имеют право свободно распоряжаться своим имуществом! Спасибо коллегам-депутатам за поддержку!» - написал он.

15:23 Спикер парламента поставил на голосование законопроект №2178-10 в первом чтении и за основу - его поддержали 240 парламентариев, решение принято.

Как исходит из поименных результатов голосования, все народные депутаты, которые представляют Николаевскую область в Верховной Раде, этот законопроект поддержали.

Отметим, что поддержали проект 227 депутатов от фракции «Слуга народа» и 13 внефракционных.

15:12 В свою очередь, нардеп Тарас Батенко от группы «За будущее» предложил провести референдум. Он заявил, что его коллеги настаивают на продолжении моратория на землю и доработке законопроекта. Помимо этого, Тимошенко призвала парламентариев не голосовать за этот проект закона.

В то время, как нардеп Николай Княжицкий взял слово, и наоборот призвал отдать свои голоса, депутаты от «ОПЗЖ» скандировали «Ганьба» с трибуны ВР, которую они заблокировали.

14:51 Депутаты с трибун кричат «Ганьба!». А депутат Михаил Папиев напомнил, что согласно регламенту среды это день заседаний в комитетах, а заседания ВРУ в этот день могут быть до 15:00, чем сейчас нарушается регламент, ведь 234 депутата поддержали продление времени на рассмотрение вопроса о рынке земли.

— Не срывайте заседания комитетов, ни глава ВРУ, никто не может срывать заседания комитетов! - заявил нардеп.

14:44 Нардеп от «СН» Марьян Заблоцкий отметил, что 6 миллионов землевладельцев самые бедные среди населения и их интересы не защищены, а законопроект о создании рынка земли даст им возможность продать землю по нормальной цене. Также он попросил украинцев обратить внимание на то, сколько человек из тех, кто сейчас блокирует трибуну имеет в своей собственности земли сельхозназначения.

— Если посмотреть их декларации, то можно увидеть, что не на всю землю у нас мораторий. Оказывается покупать землю в Конча-Заспе это нормально, а бабушке в селе продать земельный участок это не правильно, - отметил он.

В частности, он предложил забрать всю землю у бывших депутатов всех предыдущих созывов, при этом задав риторический вопрос, какая будет поддержка людей на референдуме 99% или 100%.

14:39 Депутат от «ОБ» Сергей Магера презентует новый законопроект 2178-8, основное положение которого является то, что покупка-продажа земли запрещается на всеукраинском уровне до проведения референдума, и если его результаты покажут неготовность украинцев к этому, то приступить к подготовке правок. Также разработать конкретный и точный список тех, кто имеет право покупать землю: украинцы, владельцы украинских фирмы, граждане государства, при этом иностранцы и лица без гражданства нес могут покупать земли.

К трибуне хотел выйти Марьян Заблоцкий, однако все большее количество нардепов встали возле трибуны, перекрыв к ней вход. Спикер Дмитрий Разумков попросил депутатов придерживаться ранее согласованных договоренностей и разойтись по местам, однако этого не произошло, и Заблоцкому дали слово с места. При этом Разумков заявил, что депутаты нарушаю регламент, потому что блокируют трибуну.

14:28 Давид Арахамия попросил продлить рабочий деньги, пока не закончат с этим вопросом. Первый вице-спикер Руслан Стефанчук заявил, что по регламенту это возможно сделать, однако некоторые стали выкрикивать, что за пол часа до конца выделенного времени этого делать нельзя. Стефанчук поставил данное предложение на голосование и 234 депутата проголосовали за продление выделенного времени на данный вопрос. Против проголосовало 23 человека, воздержались - 31, не голосовали - 95.

14:20 Евгений Шевченко от СН заявил, что всегда был против того, чтобы иностранцы имели право покупать наши земли для товарного производства, что и поддержала его фракция. По его словам, мораторий - это зло для украинцев, который их делает нищими и лишает будущего. В итоге он заявил, что проголосует за законопроект 2178-10, но если до второго чтения не будут учтены поправки которые не исключают право иностранцев владеть землями, о которых говорил Зеленский, а также право владения одним лицом до 20 тысяч гектар, то законопроект он не поддержит.

Депутат Шахов предложил отложить все законопроекты.

14:17 Михаил Люшняк поинтересовался, под какой процент фермер будет брать кредит, на что Сергей Лабазюк отметил, что процент должен быть выгоден самим украинцам.

14:06 Внефракционный депутат Сергей Лабазюк поинтересовался, почему на историческом заседании нет Президента Владимира Зеленского, премьер-министра и нардепов, которые во время предвыборной кампании возмущались, что депутаты не работают и пропускают заседания. Он также призвал обсудить этот вопрос с общественностью, и сделать это не в турбо-режиме. Помимо этого он предложил отклонить все законопроекты, которые есть на сегодняшний день, и принять один, в интересах украинцев, а не заокеанских партнеров.

13:29 Слово взял Вадим Ивченко от фракции «Батькiвщина», который заявил, что необходимо наследовать европейские ценности, а не продавать землю спекулянтам и корпорациям. Также он поинтересовался, для кого проводят "распродажу Украины".

Нардеп от "Слуги народа" Марьян Заблоцкий заявил, что в законопроекте от 2008 года про рынок земель, автором которого была Юлия Тимошенко, идет речь об отмене моратория на продажу земель сельхозназначения, а также разрешается продажа не только иностранцам, но и иностранным компаниям.

— Как так сложилось, что при власти у вас одна позиция, а в оппозиции другая? Может мы сделаем следующим образом, если не нравиться нам законопроект, я предлагаю поддержать ваш законопроект, который вы предлагали в 2008 году по отмене моратория на продажу земли, - заявил нардеп.

Однако, Юлия Тимошенко отметила, что Заблоцкий представляет аграрную олигархию и добавила, что в законопроекте речь шла не о продаже сельско-хозяйственных земель.

13:21 С трибуны выступает Юлия Тимошенко, которая заявила, что если бы в числе нардепов были аграрии, то они в коем случае не разрешили бы продавать землю.

13:04 Семь депутатов записались, чтобы задать вопрос Королевской. Так, Юлия Клименко заявила, что Королевская и те нардепы, которые стоят сейчас у трибуны, были при власти более 30 лет, и за это время украли 30% государственных земель.

— Где эта земля? Где экономическое развитие? Где село поднятое с колен? Покажите нам, - возмутилась Юлия Клименко.

При этом, Королевская предложила «молодым политикам» хотя бы сейчас сделать так, чтобы жизнь у людей была такой, как в 2013 году, а именно тарифы, пенсии, заработные платы, цены и другое. В то время как «молодые политики» начали с секс-скандалов, коррупционных схем, продажи предприятий и земли.

Нардеп Иван Кириленко обратился к Дмитрию Разумкову и отметил, что сегодняшнее противостояние в Раде напоминает ему 16 января 2014 года, поэтому призвал Разумкова отказаться вести это заседание. В свою очередь, Дмитрий Разумков отметил, что сиутуации разные, ведь тогда намеревались уменьшить права людей, а сейчас наоборот, идет дисскусия касательно расширения прав граждан.

12:57 К трибуне вышла нардеп Наталья Королевская, которая возмутилась тем, что правительство намерено лишить миллионы украинцев права на их землю. Поэтому она попросила отложить данный вопрос, провести всеукраинский референдум по данному поводу и продолжит действие моратория на продажу земли.

12:50 Через несколько минут Кива все же пропустил Милованова к трибуне, но сам встал сзади. Тем временем министр начал убеждать депутатов голосовать за рынок земли.

— Мы должны дать возможность гражданам распоряжаться своей землей. (...) Дать возможность украинскому народу реализоваться. Земля - это ДНК нашего народа, - говорит Милованов.

12:44 В ходе обсуждения вопроса Разумков предоставил слово министру развития экономики Тимофею Милованову, однако за трибуну чиновника не пускают, ее заблокировали Илья Кива и другие депутаты.

12:42 Депутат Арахамия предложил продлить рабочий день, однако Разумков заверил, что депутаты успеют поработать до 15:00. В итоге, депутаты проголосовали за продолжение заседания.

12:30 После затянувшегося перерыва Разумков пытается рассадить депутатов по местам, однако послушались его только депутаты от "Слуги народа". Юлия Тимошенко, вопреки просьбам, продолжила стоять за трибуной, утверждая, что это парламентская демократия, а Шуфрич не стал уходить с президиума, продолжая блокировать таким образом выход для тех депутатов, кто стоит за членами президиума. Из-за этого заседание не может продолжиться.

12:25 Журналистка Кристина Бердинских опубликовала фото, на котором в перерыве возле трибуны Рады находится Юлия Тимошенко, по бокам трибуну заблокировали нардепы фракций «Батьківщина» и «Оппозиционной платформы - За Жизнь».

12:22 В Украине на текущий момент теневой оборот земли сельскохозяйственного назначения достигает 10 миллиардов гривен. Об этом министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Тимофей Милованов написал в своем Facebook.

Он так же считает, что земельная реформа – это комплексные изменения в системе земельных отношений, складывающиеся из разных составляющих. Среди них перечисляется дерегуляция, анти-рейдерство, прозрачность, защита прав собственника земли, финансовая поддержка.

Министр добавил, что с помощью спутниковых съемок была сделана инвентаризация всех земель Украины и того, что на ней выращивают. А государственная служба Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра «за 2 месяца сделала больше, чем до этого было сделано за 28 лет, чтобы не было хаоса в кадастрах и каждый украинец имел доступ к информации о земле».

Милованов уверен, что в законопроекте об открытии рынка земли якобы закладывается переходный период до 1 января 2024 года, в течение которого юридические лица с бенефициарами-иностранцами не смогут покупать землю. А министерство сейчас строит систему мониторинга конечного владельца, чтобы нельзя было покупать землю через подставных лиц.

«В современном цивилизованном мире даже речи не может идти о том, чтобы запрещать человеку свободно распоряжаться тем, что ему принадлежит «по праву». И самое главное, реформа оборота земли даст толчок развитию экономики, запустит инвестиции на село и в перерабатывающую отрасль», - написал Милованов.

12:19 Нардеп от «Слуги народа» Никита Потураев назвал ворами тех, кто выступает против открытия рынка земли в Украине, призвал в зал парламента Генпрокурора Рябошапку и директора НАБУ Сытника и аргументировал тем, что даже в РФ есть рынок земли, сообщает «Страна».

– Сегодня даже под этот позорный звук, который идет с севших батареек Украина окончательно похоронит коммунизм. Мы наконец сведем счеты с этим маньяком Лениным, с людоедом Сталиным, которые сделали все, чтобы лишить украинский народ главного богатства - земли. Мы вернем украинцам землю раз и навсегда. Я хочу, чтобы украинцы посмотрели на потомков Ежова, Берии, кровавых палачей украинского народа. Эти люди потомки тех, кто устроил голодомор, кто убил миллионы украинцев. Вот они! Вот они! Миньоны России, которая устроила тут голодомор. Вот они снова хотят лишить украинцев земли. Они снова хотят, чтоб снова пришел московитский закон и морил тут всех голодом, но нет. Сегодня мы вернем народу землю. Землю людям...

- У Путина есть рынок земли с 2001 году, у поляков есть рынок земли, у венгров есть рынок земли. Они что лучше, чем украинцы? Сколько можно думать. Мы предложили нормальный взвешенный законопроект, президент предложил взвешенный компромисс. Мы услышали каждого, – возмутился с трибуны Потураев.

12:11 Евросоюз поддерживает планы правительства открыть рынок земли в Украине и считает, что этот шаг может «раскрыть огромный потенциал для экономики страны». Но при этом в Брюсселе утверждают, что реформа должна базироваться на верховенстве права и принципах устойчивости, прозрачности и справедливости. Об этом на своей странице в соцсети сообщает представительство ЕС в Украине.

«Уважая независимый законодательный процесс Украины и принятие суверенных решений, мы готовы предложить опыт и поддержку вместе с другими международными партнерами. При открытии этого рынка важно установить гарантии, чтобы избежать чрезмерной концентрации земли в руках нескольких операторов, обеспечить справедливое отношение к владельцам небольших земель, желающих продать свои земельные участки, и гарантировать права активных мелких фермеров, желающих приобрести землю сельскохозяйственного назначения», - говорится в сообщении.

Евросоюз рекомендует внести небольшие фермерские хозяйства в основу системы государственной поддержки.

«ЕС внимательно оценит условия, при которых рынок сельскохозяйственных земель будет функционировать, и то, как контролируются меры безопасности во время внедрения земельной реформы. Небольшие фермерские хозяйства должны стоять в центре этой реформы, в частности те, которые не зарегистрированы как юрлица - то есть физические лица, обрабатывающие сельскохозяйственные угодья», - говорится в сообщении.

ЕС считает, что открытие рынка земли должно стать первым шагом к более широкой и всеобъемлющей земельной реформе, которая будет охватывать другие элементы управления землей, политику землепользования, планирования и мониторинга, осведомленности о правах на землю, консолидации земель.

«Одним из условий успеха является, в частности, повышение прозрачности через открытый доступ к данным о правах на землю и их публикацию. Для этого потребуется углубленная реформа Государственного геокадастра и перераспределение некоторых его функций. ЕС рассматривает возможность продолжить свою поддержку внедрения земельной реформы, особенно акцентируя внимание на институциональных изменениях (для управления земельными ресурсами, планирования и управления, направленных на интеграцию Кадастра и Реестра прав), обучение и усиление потенциала и мониторинга предусмотренных гарантий», - говорится в заявлении.

Верховенство права и функционирующая судебная система имеют решающее значение для успеха реформы земельного рынка, добавили в представительстве ЕС.

Также глава Представительства ЕС в Украине Матти Маазикас в своем микроблоге в Тwitter выразил надежду, что открытие рынка земли принесет пользу и мелким фермерам.

«Я понимаю политическую чувствительность и беспокойства, связанные с земельной реформой. Но я уверен, что с помощью правильных гарантий и механизмов поддержки реформа имеет огромный потенциал для украинской экономики, принесет пользу маленьким фермерам и повысит чувство собственности на их собственную судьбу», - написал в соцсети Матти Маазикас.

10:46 В зале объявлен перерыв на 30 минут.

10:31 За то, чтобы поставить законопроекты о внедрении рынка земли на голосование, выступает фракция "Слуги народа". Представители остальных фракций предлагают отложить рассмотрение этих законопроектов.

10:23 Представители различных фракций выступают со своими позициями относительно рынка продажи земли.

Между нардепами Дмитрием Костюком ("Слуга народа") и Вадимом Рабиновичем ("ОПЗЖ") произошла перепалка. Костюк заявил, что Рабиновича паспорт гражданина Израиля. В ответ Рабинович назвал его "ишаком" и "подонком, который продает землю", а также отметил, что у него паспорт только гражданина Украины.

Стоит отметить, что возле трибуны находятся и николаевские нардепы Игорь Негулевский и Игорь Копытин.

10:13 Нардеп Соломия Бобровская опубликовала фото из сессионного зала.

10:07 В зале зарегистрировались 267 депутатов. Дмитрий Разумков открыл утреннее заседание Рады.

10:04 Народные депутаты от фракции «Слуга народа» обступили трибуну, чтобы не дати возможность ее заблокировать представителям других фракций. Как известно, вчера трибуну пытались заблокировали депутаты от «Оппозиционной платформы - За Жизнь», «Европейской Солидарности» Петра Порошенко и «Батьківщини» Юлии Тимошенко.

09:41 Представители Всеукраинского аграрного совета продолжают митинговать у стен ВР, выступая против введения рынка по продаже земли. Они держат в руках плакаты с «Ні розпродажу України», «Президенте, не допустіть розпродажу землі!». Также на месте проведения пикета находится сельхозтехника.

Кроме того, протестующие установили труну с тушей свиньи. По их словам, таким образом они хотят показать депутатам, что произойдет с отраслью, если будут приняты те законопроекты о рынке земли, которые предлагаются.

«При внедрении «дикого» рынка земли животноводство вымрет, поскольку фермеры вынуждены будут вырезать поголовье, чтобы собрать деньги на покупку земли», – говорится в сообщении.

09:35 Верховная Рада планирует рассмотреть в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оборота земель сельскохозяйственного назначения». В первом чтении также планируется рассмотреть еще два законопроекта, касающиеся земельных отношений: проект Закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты относительно усовершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений» и проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности или прав на них (аренды, суперфиция, эмфитевзиса) через электронные аукционы».

Во втором чтении планируется рассмотрение проекта Закона «О внесении изменения в статью 4 Закона Украины «Об использовании земель обороны» по повышению эффективности использования выделенных земельных участков».

Согласно повестке дня, в первом чтении планируется рассмотреть проекты законов, касающиеся совершенствования администрирования налогов, предоставление правовой помощи, судебной системы.

Ряд законопроектов планируется рассмотреть во втором чтении, в частности: «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине»; «О внесении изменений в некоторые законы Украины, которые регулируют отношения, связанные с получением документов разрешительного характера».

Для включения в повестку дня и принятия решения предлагается проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О некоторых вопросах ввоза на таможенную территорию Украины и регистрации транспортных средств».

В этот день также планируется рассмотреть ряд кадровых постановлений.

Как известно, президент Украины Владимир Зеленский заявил, что решение о том, открывать ли рынок земли для иностранцев, украинцы примут на референдуме.