Депутатам не хватило голосов, чтобы дать электротрансу ₴10 миллионов на выплату долгов за электричество - мэр Сенкевич объявил перерыв

В четверг, 6 февраля, в Николаевском городском совете проходило пленарное заседание 56-й очередной сессии, которая длится с сентября 2019 года.

Об этом сообщает корреспондент «Преступности.НЕТ».

Напомним, что эта сессия изначально планировалась как земельная и в повестке дня было более 700 вопросов. Земельные вопросы неоднократно обсуждались на профильной комиссии и на комиссии по вопросам законности, однако по различным причинам на сессии они не рассматривались. В итоге, 17 декабря, в Николаевском городском совете состоялось открытое заседание глав фракций с мэром Александром Сенкевичем, где они договорились о «правилах игры» по земельным вопросам, часть которых «зависла» с 2015 года. Департамент архитектуры сформировал два варианта: продлить сроком на 5 лет договор аренды земельного участка, и за это время они должны исправить все нарушения. Или же, если есть существенные нарушения действующих норм, которые создают опасность для граждан и предпринимателей, то аренда продлевается на год, без права возобновления права аренды и с условием после окончания срока освободить занимаемую местность.

Предполагалось, что вопросы рассмотрят 20 декабря на четвертом пленарном заседании, однако мэр Александр Сенкевич заявил, что в этот день они должны согласовать бюджет на 2020 год, поэтому экстренно начали собирать комиссии, утверждать проект решения на исполкоме, который членам исполкома прислали в 4 утра. В итоге, бюджет таки согласовали, а на земельные вопросы ни сил, ни времени не хватило. Мэр Сенкевич позже созвал еще одно пленарное заседание, чтобы рассмотреть земельные вопросы, однако на нем не было кворума.

Также, ранее Александр Сенкевич анонсировал, что 6 февраля на сессию вынесут проект решения о передачи двух мостов – Ингульского и Варваровского на баланс «Укравтодору».

В зале велась онлайн-трансляция:

Хронология событий:

18:15 Члены бюджетной комиссии вернулись на заседание сессии. По словам главы бюджетной комиссии Александра Бернацкого комиссия согласовала перераспределение с департамента соцзащиты «Николаевэлектротрансу» 10 миллионов гривен на погашение долгов за электроэнергию. А также принятия субвенции с областного бюджета департаменту соцзащиты.

Сенкевич сообщил, что в системе зарегистрированы карточки 28 депутатов, это минимальное количество голосов при принятии решений. При этом мэр отметил, что 17 февраля нужно подать документы по кредиту для электротранса, и если у предприятия будут долги за электроэнергию, то кредит не согласуют.

Сенкевич решил рискнуть и вынес на голосование решение по выделению финпомощи предприятию - 21 голос «за», чего недостаточно. Сенкевич заявил, что амбиции депутатов играют на вред города. В итоге, Сенкевич объявил перерыв.

18:03 Мэр Николаева сообщил, что на правах председательствующего может без голосования продлить заседание сессии.

17:32 Сенкевич попросил депутатов поддержать продолжение сессии на еще один час до 19:00. Однако, голосов за это предложение не набралось. После этого, мэр стал спрашивать у депутатов, согласны ли депутаты собраться на продолжение сессии 7 февраля, но депутаты ответили отрицательно. Тогда мэр уточнил, смогут ли депутаты собраться на следующей неделе, но ответа не последовало. Также он отметил, что ранее с главами фракций было принято решение закрыть 56-ю сессию, и созвать следующее пленарное заседание на 27 февраля.

Кроме этого, Александр Сенкевич отметил, что в авральном режиме нужно согласовать переброс средств с департамента соцзащиты для КП «Николаевэлектротранса». Пока это решение будет утверждать бюджетная комиссия, он предложил заслушать представителя николаевской дирекции Укрпочты Егора Косорукова. За результатами 2019 года доходы составили 8,2 миллиарда гривен, ежегодный прирост - 26%. Ранее в год отправлялось 46 тысяч посылок, а теперь такое количество посылок отправляется в день. На сегодняшний день Укрпочта арендует в Николаеве 16 помещений, плата составляет 1 гривна в год за одно помещение.

Депутат Вячеслав Карцев отметил, что аренда за 1 гривну в год это не по-хозяйски.

17:17 Сенкевич предложил объединить порядка шести вопросов в пакет и внести их в повестку дня, после чего рассматривать каждый вопрос по отдельности. Депутаты его поддержали.

В первую очередь депутаты утвердили положение про функционирование аукционной комиссии для продажи объектов коммунальной собственности города Николаева, а также согласовали отдельные вопросы обеспечения условий закона Украины «Про приватизацию государственного и коммунального имущества». Кроме этого депутаты утвердили изменения в программе социально-экономического развития.

17:06 Александр Сенкевич предложил уйти на перерыв на 30 минут и продлить заседание сессии до 20:00. Однако, депутаты не поддержали его предложение. Потом он с главами фракций ушел ненадолго на совещание, чтобы решить, что делать дальше. После этого, мэр заявил, что сегодня планируют пройти земельные вопросы и закрыть сессию.

16:36 Александр Сенкевич предложил подержать вопрос касательно передачи Ингульского и Варваровского мостов с коммунальной собственности в государственную собственность, в том числе, из-за отсутствия средств на их эксплуатацию.

Балансовая стоимость Ингульского моста 18 миллионов 642 тысячи 733 гривны, а Варваровского моста - 15 миллионов 54 тысячи 666 гривен.

Депутат Сергей Шульгач подошел к Сенкевичу и сообщил, что был в «Укравтодоре» и там не планируют принимать два моста. Мэр отметил, что в проекте решения мосты идут под разными пунктами, поэтому исключать пункт о передачи Ингульского моста из проекта решения не требуется. Депутаты 37-ю голосами внесли в повестку дня данный вопрос.

Перед голосованием за сам проект решения, депутаты решили задать вопросы директору «ЭЛУ Автодорог» Виталию Шевченко. Депутат Игорь Дятлов отметил, что помимо этих двух мостов, в Николаеве есть еще один аварийный мост - Широкобальский, поэтому он поинтересовался в каком состоянии находиться этот мост, нужно ли его передавать государству. Виталий Шевченко заявил, что этот мост находится в плачевном состоянии, при этом когда он проектировался, то не рассчитывался на такие большегрузы, которые сейчас по нему ездят.

- Этот мост по техническому состоянию, как сказала комиссия, в удовлетворительном состоянии, но нуждается в ремонте. На его ремонт нужно порядка 118 миллионов гривен, если у города есть такие деньги, то нужно его ремонтировать. При чем этот мост не является международной трассой, поэтому это должно быть ваше решение, передать его или нет. Мое мнение, что его нужно оставить в составе города, но нужно думать о реконструкции в ближайшее время, - отметил чиновник.

Игорь Дятлов предложил ограничить проезд большегрузов по Широкобальскому мосту, пока не будут найдены средства на ремонт моста. Мэр дал соответствующее протокольное поручение своему заму.

Депутат Сергей Исаков предложил разделить проекты решений, чтобы потом не пришлось проходить процедуру заново.

В итоге, депутаты решили разделить проект решения, таким образом они исключили из проекта решения пункт про передачу Ингульского моста, и 41 депутат поддержал передачу только Ваваровского моста государству. Затем депутаты внесли в повестку дня этот же проект решения, но исключив из него пункт про Варваровский мост, и поддержали и его.

Также они решили передать и Широкобальский мост на баланс государства - 41 депутат «за».

16:19 Депутаты согласовали переименование приюта для пожилых горожан с «Городской приют для граждан пожилого возраста и инвалидов» в коммунальное учреждение «Городской гериатрический дом милосердия имени Святого Николая».

Также депутаты прекратили коммунальному учреждению Николаевского городского совета «Центр первичной медико-санитарной помощи №5» право пользования земельным участком площадью 2499 кв.м по улице Привольная, 41/3 и передали земельный участок в аренду ЦПМСД №5 вместе с совладелецем в аренду на 15 лет для оформления права собственности на нежилые помещения по данному адресу.

9.2. В целях определения размера арендной платы утвердить размер идеальной доли коммунальному учреждению Николаевского городского совета "Центр первичной медико-санитарной помощи № 5" 495/1000 от земельного участка общей площадью 2499 кв. м, что составляет 1237 кв. м, для оформления права собственности на нежилые помещения по ул. Привольной, 41/3 »признать утратившими силу.

15:54 Депутат Евгений Рымарь предложил внести в повестку дня проект решения по обращению к Президенту Владимиру Зеленскому, Кабмину и Верховной Раде с требованием отменить постановление Кабмина Нацкомиссии, которым утверждено разделение платежей за газ, а именно платеж за транспортировку газа, а также отменить увеличение тарифа для «Николаевгаза».

Депутат Ростислав Филевский предложил своим коллег перестать заниматься популизмом и понять, что у каждого органа свои полномочия.

- Это обращение летит беспредметно, в никуда. Мы тратим время на то, что отработает в мусорник. Я предлагаю определить, а кто же конкретно должен это делать и адресовать это конкретному органу, а не всем сразу. Мы это принимаем, чтобы что? Какие улучшения это несет горожанам? - заявил Ростислав Филевский.

Также он поинтересовался, прошел ли данный проект решения всю процедуру перед тем, чтобы его вынесли на сессию. Депутат Евгений Рымарь отметил, что по закону он имеет право готовить проекты решения и вносить их в повестку дня.

Депутат Игорь Дятлов заявил, что проект решения нужно доработать, поэтому предложил вынести его на голосование, но если в течении пяти дней оно будет доработано на комиссии по вопросам ЖКХ. Депутаты внесли вопрос в повестку дня и согласовали его с техническими изменениями и доработкой - 35 депутатов за.

15:08 Исполняющая обязанности коммерческого директора «Николаевгаз» Елена Лисовая докладывает депутатам по поводу двух платежек за газ. По ее словам, потребители будут платить за газ и за транспортировку отдельно. На сегодняшний день предприятие проводит информационную компанию о нововведениях. Елена Лисовая сообщила, что НКРЭКУ утвердило тариф на услуги распределения природного газа для АТ «Николаевгаз»: с января 2020 года – 1,308 гривен, а с июля 2020 года – 1,62 гривны.

Депутат Сергей Карцев поинтересовался, почему в Николаева один из самых дорогих тариф на транспортировку газа. Елена Лисовая сообщила, что тариф утверждает НКРЭКУ и цена зависит от протяженности газовых сетей, в Николаеве это порядка 8 тысяч 700 километров, и газовых сооружений на них.

При этом Елена Лисовая завила, что тариф у предприятия нерентабельный и у НКРЭКУ они просили больше.

14:55 Александр Сенкевич предложил внести в повестку дня вопрос, касательно обращения к премьер-министру Украины Алексею Гончаруку в связи с ситуацией с начислением платы за тепловую энергию, которая сложилась в Николаеве. В частности, депутаты просят снизить тариф для потребителей Николаевской ТЭЦ, которая находится в государственной собственности. Игорь Дятлов предложил дополнить обращение, чтобы Кабмин предусмотрел субвенцию в 100 миллионов гривен для таких предприятий как облтеплоэнерго, чтобы Николаев смог снизить тарифы. Николай Логвинов отметил, что предприятие давно обращалось к государству, чтобы они компенсировали разницы в тарифах.

В итоге, депутаты поддержали предложение Игоря Дятлова, внесли проект обращения в повестку дня и поддержали обращение в целом с изменениями - «за» 33.

14:20 Мэр Александр Сенкевич дал слово директору ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» Николаю Логвинову и попросил его ответить, с чего состоит тариф, какой тариф на облтеплоэнерго в сравнении с другими украинскими предприятиями, и как можно повлиять на снижение тарифа.

По словам Логвинова, 80% тарифа – это цена газа и транспортировки, повлиять на тариф городская власть может, лишь выделив дотации из бюджета предприятию, а это порядка 100 миллионов гривен. Также директор ОКП отметил, что «Николаевоблтепоэнерго» является шестым предприятием снизу по рейтингу тарифов и дальше снижать тариф некуда. Также директор ОКП рассказал о том, какие суммы местные власти датируют своим теплоснабжающим предприятиям, к примеру, в Харькове местная власть в 2019 году выделила более 700 миллионов гривен. При этом, Александр Сенкевич напомнил депутатам, что в Николаеве бюджет развития на 2020 год утвержден в сумме 710 миллионов гривен. Николай Логвинов отметил, что снизить цены в платежках можно, лишь утвердив комплексную программу по уменьшению теплопотерь в домах.

Депутат Игорь Дятлов попросил Логвинова ответить, кто обманул горожан - премьер-министр Алексей Гончарук или мэр Александр Сенкевич, которые виновны в том, что тариф в Николаеве не снизился. Александр Сенкевич заявил, что такой вопрос некорректный. На что, Николай Логвинов заявил, что депутаты не имеют права снизить тариф.

Игорь Дятлов спросил, с какими долгами предприятие передали из областной власти в городскую, и обращался ли Логвинов в облсовет и ОГА в рамках поручения Кабмина, чтобы они выделили средства для выплаты долгов. По словам Логвинова, на предприятии был долг в размере 180 миллионов перед Нафтогазом, также он отметил, что последний год предприятие не обращалось в облсовет за финпомощью.

По словам Логвинова потери предприятия составляют 12%, при том что ранее были 24%, также он добавил, что предприятие экономит в год порядка 10 миллионов кубов газа, а это 80 миллионов гривен

14:14 Депутат Вячеслав Карцев поинтересовался, почему Юрия Кишко не было на заседании рабочей группы Комитета Верховной Рады по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг по поводу ситуации перерасчетом платы за поставку тепла в регионах, на что директор ТЭЦ заявил, что его никто не пригласил. Также как и других лицензиатов НКРЭКУ, и представителей теплопоставляющих компаний Черновицкой области, которую также пожурили за не сниженные платежки.

13:55 Депутат Елена Киселева поинтересовалась в чьей собственности находиться ТЭЦ и может ли город повлиять на его тарифы, на что Юрий Кишко сообщил, что ТЭЦ находится в государственной собственности, а тариф утверждает НКРЭКУ. А повлиять на тариф, депутаты могут лишь обратившись к НКРЭКУ с просьбой пересмотреть тариф, не более.

Также Киселева уточнила, правильно ли она поняла, что снизить тариф в Николаеве можно только лишь перебросив финансовые средства с других статей на компенсацию для теплопоставляющих компаний. Юрий Кишко заявил, что он такого не говорил. Но, мэр Александр Сенкевич подтвердил предположения Елены Киселевой.

13:28 Теперь депутаты вернулись к вопросу тарифов на тепло. С трибуны докладывает директор «Николаевской ТЭЦ» Юрий Кишко. Что касается завышенных платежек, которые николаевцы получили в ноябре-декабре, директор предприятия заявил, что в этом году горожане получили платежки сравнительно меньше, чем в прошлом году за аналогичный период. Также он добавил, что по Николаеву 92% жилого фонда оборудованы приборами учета, который показывает фактическое потребление. Также он еще раз объяснил, почему платежки якобы завышенные, так как в декабре людям досчитали потребление за ноябрь, которое не было учтено.

Также он напомнил, что ТЭЦ является лицензиатом НКРЭКУ и не может самостоятельно утверждать или менять тариф, это делает Нацкомиссия. По его словам у предприятия нет долгов ни по зарплате, ни за воду, ни за электроэнергию.

Депутат Артем Грозов поинтересовался, проводилась ли модернизацию сетей за 2019 год, какие потери несет предприятие по теплоносителю, планируется ли ремонт сетей на 2020 год. По словам Кишко отремонтировали в 2019 году 1,5 метра сетей и заменили метров 300, в этом году еще нет планов на ремонт, их будут строить по остаткам средств на ТЭЦ. Что касается теплопотерь, то это 32% в прошлом году, при нормативе в 12%. В этом году нормативы утвердили на уровне 18%.

Сергей Исаков отметил, что некорректно сравнивать какие-то отопительные месяцах в разных годах, без температурных показателей. Также депутат заявил, что снижение стоимости платежек в сравнении по разным годам произошло не из-за действий предприятия или власти, а лишь из-за погодных условий. Данные мысли депутата подтвердил директор ТЭЦ.

12:30 Также депутаты включили в повестку дня обращение депутатов к Президенту Владимиру Зеленскому касательно ареста завода «Океан», который, по мнению собственников, наносит большой урон имиджу предприятия в связи с этим предприятие якобы не может выполнять ряд иностранных заказов. Выступая во время сессии, собственник завода Василий Капацина заявил, что он встречался с главой Офиса президента Андреем Богданом и обсуждал ситуацию вокруг предприятия. По словам Капацины, подробности этого разговора он рассказывать не хочет, так как «они огорчат».

«Он (Андрей Богдан, - ред.) сказал, мол, что ты кипишуешь? У тебя, что завод забирают? Иди работай… Правоохранителям нужно время, чтобы разобраться», - пересказал слова Богдана Капацина, попросив депутатов вступиться за «Океан».

В итоге, депутаты, в своем обращении, попросили Зеленского взять под личный контроль данный вопрос, чтобы права работников завода не нарушались. 43 голоса за.

12:26 Мэр предложил внести в повестку дня доклад главного архитектора Андрея Цымбала по ситуации по разработке Генплана, однако голосов не хватило - 26 голосов за. Сенкевич заявил, что включит вопрос в отделе разное.

Следующий вопрос, это заслушивание информации представителей теплопоставляющих компаний касательно тарифов на тепло. 44 депутата поддержали данный вопрос.

12:25 Александр Сенкевич заявил, что сейчас депутаты будут идти по списку, который он зачитал в начале заседания. А пока он попросил директора департамента предоставления админуслуг Дмитрий Лазарева доложить о ситуации с отделением ЦПАУ в Ингульском районе. По его словам, депутаты ранее поддержали увеличение штатной численности на 24 штатных единицы, но в бюджете не были предусмотрены средства на эти расходы, пока департамент ждет перераспределения средств. Уже проведен конкурс на вакантные должности, их зачислили в кадровый резерв.

12:15 Мэр Александр Сенкевич позвал к себе на маленькое совещание глав фракций и попросил депутатов никуда не расходится, но те его не послушали.

12:02 Алексей Лепишев заявил, что его возмущает, что начальник управления коммунальной собственности Мкртыч Мкртчан самовольно раздает коммунальную собственность. Поэтому он просит провести проверку и дать соответствующую оценку действиям Мкртчана. В частности он обратился к депутатам и попросил не принимать вопросы, которые подразумевает под собой передачу коммунальной собственности за бесценок. Сам Мкртчан заявил, что ему сказать нечего.

— Начальник управления коммунального имущества единолично, в обход депутатов горсовета распоряжается имуществом общины, передавая в аренду. Осуществляет попытки незаконной приватизации коммунального имущества в интересах третьих лиц. Считаю действия чиновников управления коммунального имущества такими, что вызывают обоснованное сомнения в их порядочности. Прошу Николаевского городского голову провести служебную проверку, исключив злоупотребление им своим служебным положением. Дать соответствующую оценку его действиями, – сказал депутат.

Депутат Игорь Дятлов отметил, что он не понял заявление депутата Лепишева, ведь на сессию выноситься проект решения о том, чтобы принять положение об аукционах, а таким образом по мнению Дятлова коррупционные риски минимизируются.

Депутат Елена Киселева отметила, что отказывается принимать участие «в разработке стратегии по продаже города» и предложила внести в повестку вопросы, которые обсуждались на заседании глав фракций и проголосовать их.

11:48 Депутат Лариса Веселовская напомнила своим коллегам, что депутатский корпус так и не принял ни одну из программ по обращению с бездомными животными. Также она отметила, что Верховная Рада приняла решение о запрете на эвтаназию, поэтому программа предыдущего директора КП, которая подразумевает эвтаназию, не может быть вынесена на сессию. Кроме этого она заявила, что сейчас на предприятии сложилась ужасная ситуация, на КП долги в размере 300 тысяч гривен. Еще Лариса Веселовская просит провести финансовый аудит на предприятии, так как предыдущий директор Александр Голобродский платил высокие зарплаты своим сотрудникам. Мэр отметил, что вопросы будут включены в повестку дня следующей сессии. Александр Сенкевич опять же напомнил, что многие депутаты боятся голосовать в открытую, поэтому за этот вопрос будет тайное голосование.

11:45 Депутат Анатолий Дюмин отметил, что в первую очередь нужно рассмотреть вопрос о передачи Ингульского и Варваровского мостов, а потом все остальные вопросы.

11:31 Александр Сенкевич сообщил, что на продолжение сессии прибыли и зарегистрировалось 35 депутатов. Во время электронной регистрации зарегистрировались 32 депутата и мэр Александр Сенкевич.

Мэр также отметил, что сегодня довольно большая повестка дня, поэтому предложил заседать до последнего.

Депутат Сергей Карцев поинтересовался у мэра, какие вопросы он хочет еще внести в повестку дня, и предложил первым делом рассмотреть вопросы по газу и тарифам, завод «Океан», а потом перейти к земельным вопросам. Александр Сенкевич заявил, что включить в повестку дня нужно следующие вопросы: по разработке Генплана города Николаева, тарифов на тепло, вопрос транспортировки газа и двух платежек за газ, вопрос по заводу «Океан», а именно обращение к Президенту Владимиру Зеленскому по данному вопросу, вопрос перераспределения расходов для «Николаевэлектротранса», четыре земельных вопроса, которые обязал рассмотреть суд, изменение названия приюта для людей пожилого возраста и другие. Отметим, что вопрос о передачи мостов мэр Николаева не назвал, хотя депутатам раздали соответствующие проекты решений.