Лицо городской власти, Paperless, очереди и прослушка: Интервью с новоназначенным директором николаевского ЦПАУ Беланом

прочтения: 13115
18.02.2021 12:15

В конце января мэр Николаева Александр Сенкевич назначил на должность директора Департамента предоставления административных услуг экс-сотрудника прокуратуры Николаевской области и своего давнего товарища Владислава Белана.

Корреспонденты «Преступности.НЕТ» встретили новоназначенного руководителя на IT-форуме в николаевском центре Дія.Бізнес и он согласился ответить на несколько вопросов относительно деятельности ЦПАУ.

- Президент Украины Владимир Зеленский анонсировал, что в 2021 году вся страна перейдет в режим «Paperless». Так называемый переход от бумажной в цифровую реальность. И ЦПАУ может помочь в этом процессе.

- Пока, на данный момент, у нас нет такого перехода, как нам хотелось бы. У нас должен быть цифровой документооборот, но на практике этого нет ни у кого. Отличным инструментом является электронная подпись, я сам ею пользуюсь. Но это информация незащищенная, то есть, на телефоне ее хранить нельзя. Она у меня находится на флешке, которая лежит в сейфе.

У меня система «АСКОД», в которой мы все работаем. В этой системе ко мне приходят документы, я их подписываю, расписываюсь. Но потом некоторые документы распечатываются с моей электронной подписью и приносятся для «мокрой» подписи. Почему это происходит? Потому, что наличие электронной подписи на документе расценивается как копия.

Представление Владислава Белана коллективу ЦПАУ
- То есть это как депутатам выдали планшеты, а они все равно ходят распечатывать документы.

- Мы в таких рамках, что мы обязаны распечатывать и подписывать. Нотариусы возвращают документы с всего лишь электронной подписью, также и суды. Нужны законодательные инициативы, чтобы перевести саму суть электронной подписи.

- Когда в ЦПАУ исчезнут очереди? Как вы видите решение этой проблемы?

- А у вас есть очереди?

- Да, у нас в 8 утра выстраиваются люди возле ЦПАУ. Некоторые не ознакомлены с электронной записью, некоторые не могут ею воспользоваться. Так как база там обновляется только в 6 утра или в 12 ночи, и не получается нормально найти для себя какую-то дату.

- У нас есть коррективы, внесенные по поводу ситуации с карантином, то есть, немного это сдвинулось. Вот, насколько я за время моей работы успел ознакомиться с тем, что было до карантина – раньше оно было удобнее, конечно. Некоторые пакеты документов передаются исключительно по почте. Записаться в очередь, как вы правильно заметили, можно либо электронным путем, либо просто прийти. Тут еще играет роль менталитет людей – не каждый может и не каждый хочет записываться «онлайн».

В ближайшем будущем мы не сможем на 100% уйти от живого посещения. Потому как людей надо учить, и не у каждого есть возможность. Понимая это, мы пытаемся сделать для людей максимально удобным этот вариант. Официально у нас рабочий день начинается с 8:30. На 8 часов у нас есть дежурные администраторы, я лично утверждаю график каждую неделю. То есть, у людей есть возможность прийти и получить талон в очередь до работы. На талоне написано конкретное время. То есть, человек получает талон и уезжает на работу.

Большинство услуг у наших администраторов занимают минут 15-20. Человек спокойно получил талон, уехал на работу, приехал в назначенное время, и в это время он будет принят.

- Вы видели, как при ваших предшественниках эти талоны продавались через OLX?

- Я читал новости и видел это. Сейчас этого нет. Сейчас вы можете нормально записаться. У нас есть в Ингульской администрации ЦПАУ, у нас есть в Корабельной администрации ЦПАУ, правда, еще не в том виде, в котором он должен быть. Это одна из моих первоочередных задач сейчас – Корабельный ЦПАУ должен быть в том же виде, что и Ингульский.

Как это должно быть? Как говорит наш глубоко уважаемый и любимый мэр: «ЦПАУ – это лицо городской власти». То есть, мы приходим, и первое, что мы должны видеть – это работу ЦПАУ. В Корабельном планируется ремонт, там будут сидеть администраторы и регистраторы, то есть это все должно работать примерно как в Ингульском районе. Ну и дальше мы будем заниматься другими районами. Так должно быть в каждом районе, в принципе.

По поводу очередей – сейчас я не вижу такой проблемы, которая была раньше. Человек приезжает, берет талон, уезжает на работу, приезжает на четко определенное время, тратит практически установленное время на необходимую услугу и уходит. Только дальше зависит от того, какая это услуга – либо получить результат сразу, либо уже на следующий день. Мы можем четко сказать, когда будет результат – либо услуга нами не оказывается, и мы принимаем только пакет документов, либо можно оказать услугу на месте.

Я в холл выхожу каждый день. Мы стараемся выставить там максимальное количество администраторов. Практически все администраторы, которые находятся в холле – универсальны. Они могут консультировать человека по прописке-выписке, по паспорту, по недвижимому имуществу и так далее. То есть абсолютно любой нюанс могут объяснить, даже если человек сам не до конца разобрался, что именно ему нужно. Тут же на месте стоят терминалы, в которых можно получить талоны. Как только я заступил на свою должность, все мои рабочие совещания поднимают тему того, чтобы людям было максимально комфортно.

- Насколько вам было трудно занять эту должность ввиду того, что вы выходец из прокуратуры? А местное управление и прокуратура - это разные вещи.

- Это абсолютно разные вещи, как показывает практика. Система работает абсолютно по-разному, даже по своей сути. Насколько легко? Ну, как сказать – мне интересно, я понимаю свои задачи, я понимаю, чего от меня хотят те люди, которые мне эти задачи ставят. Я понимаю, чем я должен заниматься и к чему я должен прийти.

- Дружеские отношения с городским головой вам помогают в работе?

- В работе у нас сугубо рабочие отношения. Как мне кажется, дружеские отношения там только мешают.

- Знакомы ли вы с ситуацией, которая сложилась при вашем предшественнике, когда в кабинете заместителя директора ЦПАУ было обнаружено нечто, напоминающее прослушивающее устройство?

- В новостях читал.

- Не боитесь ли вы, что с вами может повториться такая история?

- Мне кажется, бояться этой ситуации нужно не мне. Давайте зайдем с другой стороны. Правоохранительные органы, которые устанавливали данную систему, делают это с какими-то конкретными целями. Поэтому и бояться нужно тому, кто может сказать что-то, чего не должно быть в этом кабинете. Можно не говорить того, зачем ставится аппаратура, и тогда нужно бояться.

- Ну и можно время от времени обследовать кабинет.

- Зачем? Это явно ставится для того, чтобы выявить какие-то коррупционные схемы, нерабочие взаимоотношения и так далее.

- То есть, вам нечего скрывать, ведь нет того, за что вам при случае может быть стыдно?

- Меня устраивает работа, которую я выполняю. Меня устраивает зарплата, которую мне платят. Меня, пока что, устраивают люди, с которыми я работаю. Все в рабочем процессе, никаких ответвлений.

- Мы не можем не обращать внимания на сложившуюся ситуацию, когда кто-то из правоохранительных органов, или даже кто-то другой, просто проник в главное городское здание под покровом ночи, и этого никто не заметил.

- Мне сложно комментировать эту ситуацию, ведь я не знаю всей подноготной.

- Просто нас немного смущает, что городская власть, Александр Федорович, не заинтересованы в понимании, почему так произошло и что из этого получилось.

- Ну почему же они не заинтересованы? Насколько я видел его (Сенкевича – ПН) комментарии для разных новостных изданий, он вроде высказывался по этому поводу.

- Я его спрашивала буквально месяц назад, и Александр Федорович сказал, что ему неинтересно.

- Ну, интересно или нет, мне кажется, что это уже сугубо его человеческое мнение. А если с профессиональной точки зрения – мне кажется, что он и сделать то ничего больше не может. Все сделано абсолютно правильно – выявлено устройство, вызваны соответствующие органы, которые под соответствующий процессуальный документ изъяли это самое устройство.

- И все.

- Почему же «и все»? Мы же не знаем, что там происходит. А нам и не надо, нам об этом никто не скажет.

- То есть, результаты экспертизы не обязательны для ознакомления?

- Я не знаю. Я уверен, что и городской голова не знает. По идее, это должно быть что-то процессуальное. Либо расследование, либо проверка. Но нам об этом никто не будет говорить, равно как и Александру Федоровичу, и тому человеку, у которого нашли это в кабинете. Максимум, как заявитель, он может иметь какие-то права. А так, они себе изъяли и занимаются этим. А если у меня это обнаружится – то и пускай. Разве что как-то негативно повлияет на рабочее состояние.

- Я у Александра Федоровича спрашивала, что будет, если с новым руководителем случится такое. Он ответил: «Ну и ничего, пускай работает всегда так, зная, что за ним всегда наблюдают».

- Это я и так понимаю, что мы все – интересный орган, и что тут «ныряешь» не только в работу, но и, якобы, в коррупцию какую-то, мгновенно. Я вышел из той системы, в которой я прекрасно понимал, что они могут сделать. Поэтому, сейчас меня все устраивает.

Беседовала Анастасия Михайлова, специально для «Преступности.НЕТ».

Фото: Анастасия Михайлова, отдел информационного обеспечения департамента городского головы.

    Фотофакт