«Город Николаев – это зона беззакония»: Суд рассматривает иски депутата Чайки об отмене назначения заместителей Сенкевича и исполкома

прочтения: 18077
18.08.2021 16:18

Окружной административный суд Николаева в среду, 18 августа, продолжал рассмотрение исков депутата горсовета Владислава Чайки об отмене решений сессии о назначении заместителей городского головы и членов исполкома.

Об этом сообщает корреспондент «Преступности.НЕТ».

Как известно, речь идет о решениях сессии, принятых 24 декабря 2020 года – тогда были назначены заместителями мэра Виталий Луков, Сергей Коренев, Анатолий Петров, Юрий Андриенко, Дмитрий Лазарев, управляющий делами исполкома Андрей Волков, 22 члена исполкома и принят новый регламент. Депутат Чайка назвал эти решения незаконными и решил отменить их через суд.

Владислав Чайка в ходе заседания под председательством судьи Вероники Птичкиной заявил о ряде нарушений процедуры назначения высокопоставленных чиновников мэрии, что влияет на весь город.

– Отсутствие хотя бы одной составляющей свидетельствует о ничтожности оспариваемого решения совета, – сказал Владислав Чайка.

Он подчеркнул, что подобные решения согласно законам о местном самоуправлении, действующему тогда регламенту должны обязательно обсуждаться на депутатских комиссиях, а потом – на сессии.

Депутат отметил, что ему и коллегам в установленный срок не предоставлялся проект решения о назначении заместителей городского головы. Чайка пояснил, что согласно закону об информации и тогдашнему регламенту подобный проект вовсе должен был публиковаться на сайте городского совета за 10 дней до рассмотрения, чтобы с ним могла ознакомиться общественность. А за пять дней до сессии этот проект, связанные с ним информационные материалы необходимо было рассмотреть в постоянных комиссиях, которые должны вынести свои рекомендации. Также аналогичные материалы в такие же сроки должны поступать фракциям.

Также Чайка несколько раз ссылался на пояснительные записки самих специалистов мэрии, которые указывали на возможные нарушения в проектах решений.

Владислав Чайка говорит, что такой порядок принятия решений нарушил его право как депутата принимать полноценное участие в работе городского совета. Он наделся, что городской голова Сенкевич после принятия решений сессией самостоятельно наложит вето и проведет процедуру заново, с соблюдением всех норм законов. Через несколько дней он не увидел такого поступка и уже письменно обратился к Сенкевичу с предложением о ветировании. Также депутат пояснил, почему не выступил против этого решения путем голосования против – он говорит, что любое голосование за незаконный документ по его мнению является легитимизацией таких решений.

Еще он привел пример с назначением заместителем мэра Юрия Степанца, задавшись вопросом, почему же в этом случае мэр уже соблюдал все этапы процедуры, а не действовал как 24 декабря прошлого года.

Юрист мэрии отметил, что проект предоставлялся главам комиссий, но уже в день голосования. При этом время такой передачи не фиксировалось. Еще он не смог предоставить доказательств того, что материалы направлялись фракциям городского совета.

Еще он говорит, что закон не указывает, сколько именно комиссий должны рассматривать проект решения, а тогда якобы только у двух комиссий был кворум. Чайка в этом случае парировал, что кто тогда должен выбирать комиссии, по какому принципу. Также он говорит, что согласно протоколам одна комиссия рассматривала кандидатуру Волкова как вице-мэра, а вторая – управделами исполкома.

Также юрист горсовета не согласен с тем, что проект решения должен был опубликован на сайте за десять дней до рассмотрения, поскольку он касается кадровых вопросов, является актом индивидуального действия, потому относительно него необязательно применять нормы о сроках. Еще он отмечает, что закон о публичной информации предполагает другие варианты исправления нарушения.

При этом представитель мэрии согласился, что возможно было нарушение в сроках, но считает, что это не повлияло на содержание решения. Судья Птичкина уточнила у него, а зачем тогда вообще нужен был подобный дефект процедуры, чем он вызван, но сотрудник юрдепартамента не смог дать ответ на этот вопрос.

После рассмотрения доказательств и комментариев сторон судья Птичкина огласила перерыв для подготовки к дебатам. После этого этапа она уйдет в совещательную комнату для принятия окончательного решения по иску Владислава Чайки.

Отметим, что заместители городского головы не присутствовали на заседании, а их представитель Евгений Павлович прислал заявление о переносе заседания, сославшись на болезнь. Еще Павлович просил продлить срок для подачи дополнительных доказательств. Судья оба заявления отклонила из-за отсутствия доказательств болезни адвоката и из-за процессуальных нарушений при подаче документов.

В этот же день суд рассматривал дело по подобному иску Чайки относительно назначения 22 членов исполкома. Оно еще на подготовительном этапе, поэтому 18 августа судья приняла только два решения – отказала бывшим членам исполкома Владимиру Тимошину и Сергею Станишевскому в участии в деле в качестве третей стороны. После этого Вероника Птичкина закрыла подготовительное заседание – в дальнейшем дело начнут рассматривать по сути.

После заседаний Владислав Чайка рассказал журналистам, что кроме вышеуказанных в суде находятся еще два его иска о похожих нарушениях при назначении секретаря горсовета Дмитрия Фалько, а также об отмене решения о принятии регламента.

– Город Николаев – это зона беззакония. Каждый делает то, что хочет. Я имею в виду наши исполнительные органы власти, – сказал он.

Он подметил, что удивился при подготовке доказательств тому, что городского голову Александра Сенкевича его подчиненные предупреждали о возможных нарушениях, но он все равно вынес спорные проекты решения на сессию горсовета.

– Мне было странно, что в листе согласования стоит большое количество замечаний и снова же с этими замечаниями спорит представитель ответчика. Там черным по белому написаны замечания в такой-то или такой-то части. Это даже юристы тогда давали нашему городскому голове все исправить, привести в соответствие, вынести это на сессию и спокойно принялись бы решения, которые я сейчас считаю незаконными, – рассказал Чайка.

Напомним, что ранее Чайка просил полицию проверить законность функционирования Николаевского горсовета, у которого не сменилось юрлицо.

    Фотофакт