Россия: Курс на одиночество?

Читают: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 917 }}Комментариев:{{ comments || 0 }}    Рейтинг:(550)         

Предполагаемая дипломатическая дуэль РФ и Запада началась. Пока соперники изучают друг друга, обмениваясь уколами. НАТО сокращает сотрудничество? Россия может отказаться от него вовсе… Кто-то упомянул экономические санкции? Да Москва и в ВТО пока не собирается… "Большая семерка" чем-то недовольна? Россия сама разберется с независимостью Абхазии и Южной Осетии…

Обмен любезностями

Справедливости ради стоит отметить, что последние громкие заявления российских властей одно время сопровождались закономерной риторикой: не мы первые начали. Что ж, дипломатические игры действительно инициировали международные сообщества. Но ради той же справедливости не следует забывать, что реакция Запада тоже была абсолютно предсказуемой. Было бы странно, если весь мир молча проглотил бы слюну удивления, вызванную специфическим московским представлением о "мире" и "принуждению" к нему. Вопрос только в том, насколько перспективна складывающаяся схема: "атакующий" Запад и "защищающаяся" Россия. Но то, что вторая сторона готовится извлечь из нее максимум выгоды, не вызывает никакого сомнения.

На сегодня большая часть "атак" Запада заключается в прямом или косвенном высказывании неодобрения действий России. С одной стороны, и четкая позиция обозначается, с другой - и ничего такого, за что, в случае чего, было бы мучительно больно, не делается. В эти рамки вписывается, например, отказ Совета безопасности ООН принять российскую редакцию "грузинской резолюции". Официальным основанием этому послужил тот факт, что проект решения не регламентировал точное расположение российских войск на территории республики, да и пункт о незыблемости территориальной целостности Грузии там тоже отсутствовал. Кроме того, отказ от проекта может служить своеобразной "взаимностью" западных стран: до этого Россия отвергла два варианта резолюции, предложенных Францией. Схожим неодобрительным "фе" пока ограничивается и Европарламент: его председатель Ханс-Герт Петтеринг высказал опасения по поводу законности действий РФ. Напомним, 25 августа российский парламент едва ли не полным составом принял обращение к президенту с просьбой рассмотреть вопрос о признании Абхазии и Южной Осетии независимыми государствами, а 26 августа Дмитрий Медведев поддержал эту идею. Еще раньше, чем Европарламент, подобные обстоятельства взволновали "Большую семерку", но, как и европарламентарии, руководство ведущих мировых стран пока только "выражает обеспокоенность" и не признает независимость свежепровозглашенных республик. Нельзя сказать, что этот факт очень беспокоит российские власти.

Особой конкретикой пока не страдает и позиция Европейского Союза. Только после того, как страны ЕС не смогли выработать общее мнение о российском поведении, президент главенствующей сейчас в Европе Франции Николя Саркози предложил созвать 1 сентября экстренный саммит, где Евросоюз и попытается окончательно определиться с "грузинским вопросом". Сейчас же Европа предсказуемо осторожничает: по словам главы французского МИД Бернара Кушнера, на сегодня не может быть даже речи о, например, экономических санкциях против России.

"Громче" всего свою позицию проявляет Североатлантический альянс. Перипетии его взаимоотношений с РФ в последнее время напоминают довольно захватывающий сериал. Для начала сам Альянс "заморозил" работу Совета Россия-НАТО и задумался о целесообразности совместных учений. На это Москва отреагировала стандартным "не очень-то и хотелось", а заодно не смогла принять в одном из камчатских портов американский фрегат. Дальнейшие события развивались стремительно: Москва заявила о приостановлении военного сотрудничества со странами Альянса. Альянс принял позицию России к сведению. Тем временем, 22 августа в акваторию Черного моря с благородной целью доставки гуманитарной помощи Грузии вошли два ракетных фрегата - и в ближайшие дни предполагалось увеличить число натовских кораблей, чтобы провести заранее запланированные учения, а заодно и помочь грузинской стороне ("бонусная цель" - заставить нервничать Черноморский флот РФ - задекларирована не была). В связи с этим или нет, но вскоре российский президент сделал сенсационное заявление: России НАТО не надо. "В нашем сотрудничестве, прежде всего, заинтересован Альянс, а не РФ", - пояснил Дмитрий Медведев, после того как сообщил, что Москва морально готова к любому варианту, вплоть до окончательного разрыва всех отношений. Достойной иллюстрацией потенциального "окончательного разрыва" послужила анонсированная послом РФ в Афганистане вероятность того, что Россия запретит транзит натовских грузов в Афганистан через свою территорию. Впрочем, еще до этого заместитель госсекретаря США Джон Руд обеспокоился "прыткостью" Москвы в сворачивании сотрудничества. "Ряд заявлений о взаимоотношениях с НАТО, с которыми в последние дни выступило правительство России, являются примером, который вызывает разочарование. Так они отдаляются от сотрудничества, они отдаляются от стремления взаимодействовать с НАТО и со своими соседями в Европе по вопросам безопасности", - заявил он.

Похоже, что Россия, поначалу просто "осуждавшая осуждение" Запада, всерьез втянулась в обмен любезностями. Подтверждением этому может служить и экстренное решение признать независимость Абхазии и Южной Осетии - шаг, который не может не раздразнить Запад. "Досталось" даже Украине - в РФ снова вспомнили идею о визовом режиме. Не простила Москва и высокопоставленным американским чиновникам: ответный удар России последовал на их мнение по поводу того, что участие в грузинском конфликте может затормозить вступление РФ в ВТО. Ответ вице-премьера Игоря Шувалова был максимально симметричен: "Мы намерены продолжить переговоры по вступлению в ВТО, но собираемся выйти из ряда соглашений и проинформировать об этом наших партнеров". По словам Владимира Путина, российская сторона всего лишь стремится восстановить "элементарную справедливость". Не настолько остро Россия заинтересована во вступлении во Всемирную торговую организацию, чтобы терпеть повышенные неудобства. И, если судить по событиям последних дней, незаинтересованной Россия оказывается во всех случаях, когда появляется хотя бы намек на ущемление ее прав. Интересно только, готова ли Москва в подобном обмене любезностями зайти еще дальше.

Взять на испуг

Говорить о грядущей изоляции (или самоизоляции) России на основании сворачивания сотрудничества с НАТО или остановки на пути к ВТО пока, мягко говоря, рано. Даже одностороннее признание независимости грузинских автономий - еще не основание для серьезной дипломатической войны. Складывается впечатление, что пока в ходе дуэли противники просто проверяют нервы друг друга на крепость. Запад где намекает, а где и говорит прямым текстом о том, что агрессия против Тбилиси не пройдет для Москвы совсем безболезненно. Но вопрос о собственно болезненности потенциальных ударов остается открытым.

Несмотря на неоднозначное поведение, изоляция всемирного масштаба в числе других "недемократических режимов" России не грозит. С одной стороны, нет оснований для введения значительных санкций, с другой - отсутствует острое желание всерьез "бить горшки". При таких условиях отдельные страны, возможно, решатся на небольшие торговые войны, полномасштабная же кампания под эгидой, например, Евросоюза крайне маловероятна. Осудить неправомерность действий - это святое, но угроза перекрытия газовой трубы для стран старой Европы достаточно весомая, чтобы защищать интересы Грузии без особого фанатизма.

Чуть более решительным может быть руководство Соединенных Штатов - страны, которая непосредственно от России зависит мало, да и к собственному статусу единственной сверхдержавы относится более чем трепетно. Проще всего для Вашингтона попытаться влиять на РФ через НАТО. Но многоступенчатый процесс сворачивания отношений Альянса с Москвой постепенно зашел в тупик. Стороны уже достаточно далеко зашли в попытках взять друг друга на испуг, чтобы возникла непосредственная угроза интересам Штатов в Афганистане. Российское руководство устами постпреда при НАТО Дмитрия Рогозина уже подробно рассказало, где оно будет сотрудничать с Альянсом, а где - совсем-совсем не хочет. Остается дождаться реакции Брюсселя, но не исключено, что на некоторое время Альянс действительно "сбавит обороты" - своя рубашка ближе к телу.

Специфика ситуации во многом заключается в том, что обе стороны активно используют риторику: "Очень не хотелось бы (вводить санкции, применять ограничения, делать резкие "телодвижения"), но…". Вот только если Запад в силу разных причин в своем "очень не хотелось бы", похоже, вполне искренен, то Россия производит впечатление вполне готовой к "но".

Как уже говорилось, о самоизоляции РФ сейчас нет речи, но свою партию игры "напугай соперника" Москва пока ведет вполне успешно. Россия действительно не понесет значительных потерь от сокращения военного сотрудничества с НАТО. И действительно, ее вступление в ВТО пока вполне "терпит". А масштабность "симметричных ответов" на заявления Запада во многом зависит о того, насколько российское руководство сочтет свои права ущемленными. Похоже, Кремль не боится значительных экономических санкций ("газовый" аргумент перебить сложно). Впечатляющий политический же ущерб нанести будет сложно: даже если Россию исключат из "Большой восьмерки", значительнее всего она пострадает имиджево, но этим потери могут и ограничиться, а свой образ Москва и так трансформирует в надежде вернуть славу супергосударства, и резкое решение по Южной Осетии и Абхазии - тому подтверждение. А кажущееся "гордое одиночество" может привести к углублению дипломатической агрессивности российской стороны: если уж ее "никто не понимает" - отпадает необходимость вести себя сообразно чужим правилам. И это тоже пока мягкий прогноз угрозы для Запада. Пока Россия рекомендует Западу просто не вмешиваться - и все будет хорошо. "Что касается отношений вокруг конфликта Грузии с Южной Осетией и предыдущего конфликта с Абхазией, то все в руках Запада, если не надувать из этого нового конфликта. Если исходить из прагматических позиций, то тогда все будет нормально", - считает Дмитрий Медведев. Но рекомендации могут и измениться...

Более серьезный, чем сейчас, отказ от чужих правил, может реализоваться в том случае, если западные страны рискнут "потоптаться" по любимым российским "мозолям". Среди них: убежденность Москвы, что в зоне кавказского конфликта могут работать только российские миротворцы, а также восприятие потенциального расширения НАТО на восток как непосредственной угрозы благополучию РФ. Именно в эту сферу может перекочевать противостояние, которое сейчас ограничивается преимущественно громкими заявлениями. И если Запад действительно решится таким образом "прищемить хвост" Москве, спрогнозировать контрмеры российского руководства сложнее - ведь о "не очень-то и хотелось" речь уже не пойдет. В таком случае может последовать обмен действительно заметными "любезностями", при котором сохранить статус-кво будет затруднительно. Тогда либо Западу придется уступить (например, "вернуть" в зону российского влияния Украину и Грузию), либо Москва будет вынуждена не просто "брать на испуг", а всерьез задуматься о частичной изоляции себя от нынешней редакции Запада - со всеми вытекающими отсюда дипломатическими и экономическими потерями. Вот только нельзя гарантировать, что потенциальное "гордое одиночество" России, не сдерживаемой рамками прозападных приличий, не поможет ускорить ее путь к "сверхдержавному шантажу". Если РФ решится на углубление конфликта - в интересах Запада делать каждый последующий шаг максимально аккуратно и сопровождать его всеми возможными юридическими обоснованиями, чтобы не оставлять пространство для чрезмерного маневра. Ведь это "приличные" страны не перекрывают газовый кран, не аннексируют часть территории сопредельных государств или забывают о ракетах с ядерными боеголовками. А Москва, судя по всему, понемногу забывает о приличиях…

Роман Свиридов


Комментариев: {{total}}


русскийполитика