Сентябрьский цугцванг

Читают: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 764 }}Комментариев:{{ comments || 0 }}    Рейтинг:(458)         

Отечественный политикум сам загнал себя в глухой угол, поэтому каждый последующий ход для всех основных политических игроков является либо бессмысленным, либо вредным. Каждый из них обречен, выражаясь шахматным языком, на политический цугцванг, но в наихудшей ситуации все-таки оказался Виктор Ющенко

На сегодняшний день политики и эксперты сходятся в том, что выходов из политического кризиса, обострившегося после голосований на первой парламентской сессионной неделе, может быть три. Во-первых, переформатирование парламентского большинства. Во-вторых, досрочные выборы. И, в-третьих, введение прямого президентского правления. Каждый из этих сценариев за исключением последнего предполагает несколько вариантов. Рассмотрим каждый из них на предмет реальности реализации.

Переформатирование коалиции

Уже очевидно, что до 13 сентября фракция «НУ-НС» не вернется в демократическую коалицию. В связи с этим уже на следующей пленарной неделе станет вопрос о формировании нового парламентского большинства. В этом составе парламента возможно лишь три варианта коалиции.

Демкоалиция (обновленная). Как говорится, демократы объединяются перед расстрелом. Такой точкой отсчета может стать угроза досрочных парламентских выборов, в результате которых сегодняшние участники демкоалиции ухудшат свой результат. Естественно, воссоздание демкоалиции возможно только на основе нового коалиционного договора и привлечения в ее состав, помимо «НУ-НС» и БЮТ, Блока Литвина. В коалиционном соглашение должно быть четко указано, кто будет кандидатом в Президенты от коалиции, а кто главой правительства. Без этих двух условий восстановление демократического большинства невозможно. А судя по тому накалу страстей и риторике сторон - нереально.

Коалиция ПР и «НУ-НС». Идея «широкой» коалиции на базе пропрезидентской и главной оппозиционной силы витала с первого дня создания коалиции нынешней. Однако в силу ряда причин так и не была реализована. Последние события, а именно заявления Виктора Януковича по Грузии, исключение Раисы Богатыревой из Партии регионов и голосование антипрезидентского пакета законов продемонстрировали, что до недавнего времени наиболее реальный исход политического противостояния, становится все менее вероятным. Во-первых, Янукович в таком союзе не удовлетвориться должностью спикера, а будет претендовать на пост премьера, на что вряд ли пойдет Ющенко, памятуя свои с Януковичем взаимоотношения прошлого года. Во-вторых, чуть меньше половины фракции «НУ-НС», в первую очередь, народная самооборона и Рух не войдут в состав такого большинства, а значит, вновь для получения 226 голосов необходимо привлекать Блок Литвина. Поэтому предпосылок для подобной коалиции на сегодняшний день нет, а зная переговороспособность «НУ-НС» этот процесс не уложится и в 60 дней, вместо отведенных 30-ти. К тому же, к этому времени необходимо будет отменить принятые ранее с участием ПР законы.

Коалиция ПР и БЮТ. Такой вариант является наиболее реальным из первого сценария развития событий. Во-первых, у этих политических сил есть общее видение конституционных изменений. Во-вторых, и у ПР и у БЮТ есть общее желание исключить из игры Виктора Ющенко и сформировать по сути бинарную (если не двухпартийную) политическую систему. И, в-третьих, поскольку в торге за должности Тимошенко готова отдать пост спикера Януковичу, а это хоть и то же, что предлагает и Ющенко, но все-таки больше. Ведь, предложение президента Януковича на спикера выглядит как только вторая должностная позиция, а у Тимошенко как первая, поскольку у нее отсутствует президентский ресурс, чтобы предложить место Премьера. И, наконец, в-четвертых, конституционная реформа, и бинарная система может гарантировать мирное сосуществование в будущем Януковича-президента и Тмошенко-премьера или наоборот. Единственными преградами на пути формирования такого альянса является взаимное недоверие и боязнь потерять рейтинги (особенно для БЮТ), сложившиеся благодаря многолетней непримиримой борьбе этих политических сил. И БЮТ и Партии регионов выгоден тактический временный союз, но если они посчитают худшим идти на выборы, то он вполне может найти и временное юридическое оформление.

Досрочные выборы

Досрочные парламентские выборы. Наиболее вероятный согласно второму сценарию выход из ситуации. Если парламентским силам не удастся оформить какую-либо коалицию, а Партия регионов и БЮТ будут и дальше продвигать законы, в первую очередь, конституционные и по повышению избирательного барьера, то Президент будет вынужден огласить досрочные выборы, чтобы не растерять остатки политического влияния. Тем более, что этим он сможет воспользоваться только сейчас, ведь, согласно Конституции нельзя распускать Верховную Раду в последние полгода президентских полномочий, а тянуть до весны также не имеет смысла, так как пройдут две необходимые сессии для внесения изменений в Основной Закон.

Досрочные парламентские и президентские выборы. Несмотря на заявления БЮТ и Партии регионов о целесообразности проведения досрочных выборов в парламент, только вместе с президентскими, реализовать этот сценарий будет маловероятно. Хотя, принятие законы, которые открывают возможность реальной процедуре импичмента, реализовать ее на практике, даже имея необходимых 350 голосов, в силу сложности процедуры невозможно. Единственное, что может послужить основанием для их проведения это либо добровольное согласие самого Виктора Ющенко, либо после внесения изменений в Конституцию коалицией ПР и БЮТ.

Прямое президентское правление

Как и начало процедуры импичмента, данный сценарий рассматривается больше как политическая страшилка для оппонента нежели реальное руководство к действию. Однако некоторые президентские советники под соусом то ли угрозы национальной безопасности со стороны парламента в случае формирования коалиции БЮТ и ПР, то ли провоцирования реального территориального конфликта пытаются навязать силовой вариант решения проблемы. В общих чертах этот механизм выглядит так: введение чрезвычайного положения в условиях распущенного парламента и, как следствие, прямое президентское правление, базирующееся не на праве закона, а на праве силы. В то же время, для успешной реализации подобного необходимы три условия. Во-первых, высокий уровень легитимности Президента, как минимум, более 50% поддержки, а он сейчас колеблется в районе 5-7%. Во-вторых, наличие профессионального менеджмента, а им не можно похвастаться, начиная от районной администрации и заканчивая Секретариатом Президента. И, в-третьих, боеспособность и влияние на силовые структуры, а они деморализованы и на них сейчас отсутствует монополия. И это уже не говоря о реальной угрозе гражданского конфликта и негативной реакции международного сообщества в случае попытки внедрения нечто подобного. Так что, бравада президентских «ястребов» является обычным блефом.

Как видим из анализа, наиболее реальными сценариями развития событий в соотношении 40:60 является формирование коалиции ПРиБЮТ и досрочные парламентские выборы. Однако отечественный политикум сам загнал себя в глухой угол, поэтому каждый последующий ход для всех основных политических игроков (Ющенко, Янукович, Тимошенко) является либо бессмысленным, либо вредным. Вновь выбирая из меньших зол, каждый из них обречен, выражаясь шахматным языком, на политический цугцванг, но в наихудшей ситуации все-таки оказался действующий Президент Виктор Ющенко от которого не только зависит, какой из сценариев будет запущен, но и который понесет наиболее тяжелую ответственность за его реализацию.

-


Комментариев: {{total}}


русскийполитика