Слились в экстазе…

21.09.2008 17:10

На редкость душевной и по-домашнему спокойной получилась 24-я сессия Николаевского областного совета. Как метко выразился коллега-журналист, тоже присутствовавший в сессионном зале, «две ветви власти слились в экстазе». Имеются в виду ветви законодательная и исполнительная.

В повестке дня сессии значился отчет председателя облгосадминистрации - «о выполнении программ социально-экономического и культурного развития области, областного бюджета и делегированных полномочий».

Здравый смысл подсказывает, что это должен быть детальный отчет руководителя области о том, как администрация рука об руку с народными избранниками радеет о благе народа - в разрезе выполнения тех или иных программ, и особенно - бюджета. Опыт подсказывает еще кое-что: отчет губернатора является, помимо всего прочего, своеобразным «парадом войск». Политических, конечно. Так уж сложилось в Украине, что должность главы облгосадминистрации является политической, и все его действия рассматриваются сквозь эту призму. И, как правило, реакция депутатского корпуса на выступление губернатора - это не столько объективная оценка его деятельности, сколько демонстрация отношения к нему той или иной фракции.

В этом смысле процесс отчета Алексея Гаркуши был показателен. Как сказала председатель областного совета Татьяна Демченко, прошедшая сессия может стать образцом - настолько она была спокойной и «причесанной» по части депутатских выступлений.

Слушать длинный отчет главы облгосадминистрации депутаты не захотели - попросили А.Гаркушу ограничиться тезисным пересказом. После этого перешли к вопросам, которые действительно могут служить образцом толерантности и благодушия. Надо отдать должное губернатору - большой чиновничий опыт позволяет ему держать удар и отвечать на любые вопросы емко и пространно одновременно. Так на вопрос депутата из зала о том, что делает сегодня облгосадминистрация для защиты производителей молока в связи с вступлением Украины в ВТО, глава ОГА отвечает широко, считая вступление во Всемирную организацию поспешным:

- Другие страны не спешат. Польша повела себя слишком, я бы сказал, не то, что принципиально, а на грани фола, защищая каждую из позиций. Мы в данном случае потеряли легкую промышленность, тут есть представители, сидят... Костюм, который сегодня тут стоит 300-400 долларов, он на границе стоит 2,5 доллара - такая пошлина сегодня, и так далее. Как можно конкурировать? Какие меры на этом уровне можем принять?

В памяти всплыл советский анекдот:

Американское радио спросило у русского:

- А правда, что у вас инженер с высшим образованием не может позволить себе автомобиль? Русское радио долго молчало, потом ответило:

- А у вас негров линчуют!

Из общего «одобрямса» выделялись «нашеукраинцы», которые живо интересовались судьбой фармацевтической фабрики, коблевского побережья и аэропорта, и коммунисты - лидер николаевских «красных» Николай Дзарданов вспомнил про «региональный контракт», превратившийся в свое время с помощью губернатора в недосягаемые «закрома родины», про странную ситуацию с комбайнами для отдельных сельхозпроизводителей, за которые почему-то должен рассчитываться областной бюджет, и пр.

И только коммунист Александр Усенко предложил признать работу администрации «недостаточной». Остальные выступавшие - в основном представители Партии Регионов - внесли предложение считать работу удовлетворительной. За что и проголосовали.

После такого «слияния в экстазе» остались вопросы.

Во-первых, у политических наблюдателей: как удалось губернатору-главному представителю Народной партии в регионе - достичь взаимопонимания с представителями разнообразных политических сил в облсовете?

Во-вторых, у журналистов. Те из них, кому посчастливилось увидеть отчет в полном объеме, не могли не заметить, что он носит характер статистической отчетности и не в полной мере раскрывает вопросы, касающиеся выполнения принятых областных программ, наполнения областного бюджета.

Один пример. В разделе «Сфера реального сектора экономики», в подпункте «Промышленность» сказано, что «Приоритетной и стратегической отраслью для нашей области является судостроение». Однако, кроме констатации состояния дел на судостроительных заводах, о конкретной деятельности ОГА по сохранению этой отрасли не сказано ни слова. Кроме проведения в мае 2008 года выставки «Судостроение 2008» (в чем, собственно, тоже мало заслуги ОГА), не сказано ни слова о том, какие еще мероприятия были проведены ОГА для возрождения отрасли конкретно. И так - во всех отраслях.

Взять животноводство. В области наблюдается существенное сокращение поголовья КРС (на 7,75%) и свиней (на 42%). Что конкретно предпринято по выполнению «Программы стабилизации и развития животноводства в хозяйствах всех форм собственности Николаевской области на 2005-2010 годы»? А ничего. На этот вопрос у А.Гаркуши универсальный ответ: виновато государство. Очень удобная эфемерная формулировка, причем «государство» виновато у губернатора в очень многих проблемах - и в низких закупочных ценах на молоко, и в спешном вступлении в ВТО, и в уничтожении таких важных сельскохозяйственных институтов, как семеноводчество и осеменение. А исполнительная власть в области вроде как и ни при чем.

Непонятно, правда, кто виноват в том, что от приватизации планировалось получить в областной бюджет 10 млн. 300 тысяч гривен, а получили на сегодняшний день 556 тысяч, что составляет всего 5,8% от плановых заданий по приватизации.

Но все это частности, мало интересовавшие депутатов. Похоже, главным сегодня для большей части депутатского корпуса является мирное сосуществование и сотрудничество со всеми политическими силами, как подчеркнул депутат Игорь Дятлов (ПР). А идет ли на пользу области такое мирное (читай - беззубое) сосуществование и что в итоге получают граждане, ждущие улучшения жизни уже сегодня - вопрос, тоже остающийся открытым.

Фотофакт