Cледующий год должен стать для жильцов николаевских общежитий судьбоносным

25.12.2008 11:31

С 1 января 2009 года в силу вступает Закон Украины о реализации прав жильцов общежитий. Этого закона многие жильцы общежитий ждали не один год, потому что он призван навести порядок в этом весьма запутанном общежитовском хозяйстве, о чем рассказали в РО ФГИУ по Николаевской области.

По информации 1-го заместителя главы РО ФГИУ Любови Очкуровой, через месяц после вступления закона в силу при облгосадминистрации должна быть создана комиссия по решению проблемных вопросов соблюдения прав жильцов общежитий. В Николаевской облгосадминистрации, не дожидаясь вступления в силу закона, такую комиссию уже создали, и возглавила ее 1-й заместитель губернатора Наталья Бракован.

Кроме этого, в течение первых трех месяцев следующего года, как гласит закон, органы местного самоуправления должны разработать специальные программы по принятию общежитий в коммунальную собственность, подать предложения в Госбюджет, которые будут касаться средств, предусмотренных на капитальный ремонт зданий общежитий (из расчета 50х50 - средства государственного и местного бюджетов), а также создать комиссии по проведению инвентаризаций общежитий, на которые распространяется действие этого закона. А это как общежития, которые находятся на балансе государственных и уже приватизированных предприятий (но не вошедшие в уставные фонды), так и те, которые были включены в уставные фонды приватизированных предприятий.

О количестве общежитий, которые при корпоратизации или приватизации не вошли в уставные фонды предприятий, в РО ФГИУ сказать могут уже сейчас. В Николаеве таких общежитий четыре (общежитие ОАО «НП «ЭРА» на ул..Фрунзе, 50, два общежития ОАО «Николаевпромсантехмонтаж» на ул..Айвазовского, 6 и ул.Николаевской, 19-а, а также общежитие ОАО «СМУ-22» на ул..Нагорной, 73-а), а в области - пять (все находятся в Первомайске, четыре из которых принадлежит ОАО «Гилея», а одно ОАО «Завод «Фрегат»). А вот сказать о количестве общежитий, которые были включены в уставные фонды приватизируемых предприятий, с кондачка невозможно - их много, поскольку включать общежития в уставные фонды по законам Украины разрешалось до 2005 года. Если говорить о самых «резонансных» общежитиях, которые всегда на слуху, - общежитиях «ЧСЗ», то в соответствие с этим законом они тоже должны быть переданы в коммунальную собственность.

На инвентаризацию общежитий закон отводит полгода, а с 4-го квартала должна начаться непосредственная их передача в коммунальную собственность. И вот в этой части законодатель преподнес органам местного самоуправления не очень приятный сюрприз. Если общежития, являющиеся государственной собственностью (общежития государственных предприятий и те общежития, которые не были включены в уставные фонды корпоратизированных или приватизированных предприятий), в коммунальную собственность должны передаваться на безоплатной основе, то за общежития, которые в свое время были включены в уставные фоны предприятий, органы местного самоуправления должны заплатить компенсацию их владельцам.

По словам Л.Очкуровой, методики расчета сумм компенсаций пока еще нет (она только должна быть разработана). Но, с точки зрения 1-го заместителя главы РО ФГИУ, сумма компенсации будет рассчитываться, исходя из рыночной стоимости. Другого мнения придерживается глава РО ФГИУ Евгений Казанский. Он считает, что, скорее всего, речь не будет идти о рыночной стоимости.

«Найдет подходы мэр города к руководству «ЧСЗ», может быть, оно передаст общежития на безоплатной основе, как в свое время был передан ДК «Судостроитель» в областную коммунальную собственность», - сказал Е.Казанский.
Понятно, что при всех сложностях кризисного 2009 года компенсационная норма закона выглядит весьма и весьма спорной. Очень трудно представить себе ситуацию, в которой из скудного городского бюджета можно будет урвать средства на выплату собственнику общежития, который в свою очередь, скорее всего, будет пытаться воспользоваться нормой этого закона для решения собственных финансовых проблем. Так что передача таких общежитий в коммунальную собственность может и затянуться.

Хотя раньше, напомнил Е.Казанский, процедура передачи тоже не всегда была быстрой - из-за того, что городские власти требовали от лежащих предприятий-банкротов провести капремонт передаваемых в коммунальную собственность общежитий (так было с заводом «Дормашина»), хотя такое требование с точки зрения законодательства было безосновательным.

Но в любом случае новый закон должен решить проблемы людей, живущих в общежитии, и навести в этой сфере порядок. Ведь есть случаи, когда люди, имеющие собственное жилье, не отказываются от комнаты в общежитии, чтобы пользоваться ею в коммерческих целях (сдавать в наем). Но это, пожалуй, исключение из правил. А в «правилах», к сожалению, - бесправность жильцов общежитий, у которых никогда не было и, наверно, не будет другого жилья.

Фотофакт