Николаевский нардеп хочет ликвидировать АМПУ, «паразитирующую на всех портах»

Народный депутат Украины от фракции Блока Петра Порошенко Андрей Вадатурский, избранный в Верховную Раду от Николаевщины, предлагает ликвидировать Администрацию морских портов Украины (АМПУ) в связи с ее неэффективной деятельностью.

Соответствующий законопроект он зарегистрировал в Верховной Раде Украины.

По словам парламентария, в последнее время в средствах массовой информации активно освещается тема эффективности работы Администрации морских портов Украины, ведь главной ее деятельностью был контроль над финансовыми потоками.

- Схема контроля за финансовыми потоками в АМПУ действовала при предыдущей преступной власти. И сегодня заинтересованные лица не хотят терять контроль над этими схемами. Но, если мы выбрали путь децентрализации власти, то должны ликвидировать Администрацию морских портов Украины, ведь она паразитирует на всех портах, получая от них средства. Зато эти средства должны быть направлены в местные порты для развития региона, в котором он находится. Необходимо провести децентрализацию администрации морских портов. По моей информации, в течение 2013-2014 годов только в два порта - Одесский и Южненский направляются средства из АМПУ, поступившие из всех портов, - заявил Вадатурский.

По мнению политика, анализ деятельности АМПУ за период 2013-2014 годов свидетельствует о непрозрачности и несправедливости распределения аккумулированных средств в развитие портов.

Так, по итогам 2014 Южненский филиал ГП «АМПУ», на который приходится 12,5% всех поступлений в государственный бюджет от деятельности портов, получила 66,0% всех капитальных вложений. Для Одесского филиала ГП «АМПУ» аналогичные показатели составляли 6,3% и 32,5% соответственно. В том же году Мариупольский филиал ГП «АМПУ», на который в 2014 году приходилось 15,0% всех поступлений в государственный бюджет, получила только 0,1% от общего объема капитальных вложений. Такая же диспропорция наблюдается по показателям Ильичевского филиала ГП «АМПУ» 4,0% и 0,1% соответственно.

- Непонятно, каким образом принимаются решения относительно того, что одни порты получают больше, чем зарабатывают, а другие даже не получают заработанного. Создается впечатление, что кто-то заинтересован в развитии нескольких портов за государственный счет с целью перевода их в концессию или приватизации, - сказал Вадатурский.

Кроме того, как отмечает нардеп, АМПУ не провела работу по избавлению несвойственных предприятию функций государственного надзора и контроля, осуществляемого службами капитанов морских портов (вопреки пункта 4 и пункта 5 части 1 статьи 4 Закона Украины «О морских портах Украины»), не выдано обязательных постановлений по морским портам (вопреки статье 17 Закона о морских портах Украины) и не выданы своды обычаев морских портов (вопреки статье 9 Закона о морских портах Украины).

- Администрацию морских портов необходимо ликвидировать, выделив из нее территориально обособленные структурные подразделения в отдельные государственные предприятия. Службы капитанов морских портов целесообразно включить в состав соответствующего органа исполнительной власти, который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте, предусмотрев их финансирование за счет административного сбора, который имеет все признаки налога и в полном объеме поступает в общий фонд Государственного бюджеты Украины, - отметил Вадатурский.

По его мнению, с целью стимулирования развития портов Украины сегодня их необходимо вывести из списка объектов государственной собственности, приватизация которых запрещена законом, и отдать в частную и муниципальную собственность. Мировая практика свидетельствует, что порты находятся либо в муниципальной или в частной или в частной и муниципальной собственности одновременно. Такой механизм управления порта позволяет развивать не только портовые хозяйства, но и портовые города, создавать рабочие места, наполнять бюджет города и тому подобное. Кроме того, средства, полученные от проведения приватизации помогут решить важные проблемы.