Деньги на ветер николаевского «благоустройства»

13.03.2017 19:03

Facebook Владимира Гусака
Вот, буквально вчера наткнулась в Facebook на такой вот текст:

«Зона АТО? Черный квартал? Расейская глубинка? Нееет! Центральный проспект Николаева! Кто знает, в чем трагедия оружейного магазина "Фария"? И самое главное, что горвласть Николаева планирует делать с этим джек-потом Теории разбитых окон?», - написал николаевец Владимир Гусак, который опубликовал фото магазина с разгромленной и разрисованной вандалами витриной.

Казалось бы, рядовое негодование очередного жителя Николаева, который решил высказать свое неприятие того, в окружении чего он должен жить. Я бы и прошла мимо этого поста, если бы не увидела комментарии советника городского головы Николаева по вопросам развития инфраструктуры, члена исполкома Николаевского городского совета Андрея Ермолаева, который написал следующее:

«Ст. 41 Конституция Украины: «... Никто не может быть противоправно лишен права собственности. Право частной собственности является нерушимым...».

Немного ниже у Ермолаева спросили, а не может ли собственник быть наказан за несоблюдение правил благоустройства. На что советник Сенкевича ответил:

«Раньше были (инспекторы по благоустройству, - автор), сейчас нет. Только создаем в новой структуре инспекцию. Пока можно попробовать, чтоб районная администрация оштрафовала собственника если найдет его», - написал Ермолаев.

Вот тут у меня и возник ряд вопросов. Первый: как это раньше инспекторы по благоустройству были, а сейчас нет? Насколько мне известно, в городе Николаеве до сих пор действуют правила благоустройства, санитарного содержания территорий, обеспечения чистоты и порядка в горое Николаеве (ВН. ИЗМЕНЕНИЙ И ДОП. №27 / 51 ОТ 18.09.08) (ВН. ИЗМЕНЕНИЙ. И ДОП. №28 / 10 ОТ 16.05.13). Именно там, в дополнениях, приводится перечень органов, которым предоставляется право составлять протоколы, подтверждающие факты нарушений Правил благоустройства. Так, таким правом обладают: администрации районов города, Департамент жилищно-коммунального хозяйства, Городские и районные органы санитарного наблюдения, Главное управление градостроительства и архитектуры, отдел организации торговли, общественного питания, работы рынков и комплексов торговых павильонов, отдел пассажирских перевозок, связи и развития телекоммуникаций, члены общественных формирований по охране общественного порядка, Предприятия всех форм собственности, которые обслуживают жилой фонд (ЖЭКи).

Что из этого следует? А то, что когда жителям Николаева говорят о том, что беспорядок в городе из-за того, что нет тех, кто должен следить за порядком – это как минимум манипуляция, а как максимум - ложь. При этом, ряд этих людей, которые могут привести в порядок внешний вид города, но не делают этого, за что-то продолжают получать зарплаты. А так, как содержатся эти работники за счет бюджетных средств, то выходит, что эти люди получают зарплаты из тех налогов, которые мы платим.

На самом деле, эти люди, которые на сегодняшний день содержатся за счет горожан, могли бы выйти чуть ли не на самоокупаемость. Если бы они попросту выполняли свою работу. Все дело в том, что за нарушение правил благоустройства, уполномоченные на то люди (о них было сказано выше) имеют право составлять протоколы об административных нарушениях по ст. 152 (Нарушение государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов, правил благоустройства территорий населенных пунктов) КУоАП. Согласно статье 152 КУоАП за нарушение правил благоустройства налагается штраф для граждан, который составляет от 340 гривен до 1360 гривен, а для должностных лиц или частных предпринимателей - от 850 до 1700 гривен. Также по статье 255 КУоАП предоставляет право составлять админпротоколы за такие нарушения работникам органов внутренних дел. Дела о таких правонарушениях рассматривают административные комиссии при исполкомах сельских, поселковых и городских советов (ст. 218 КУоАП).

Но куда пойдут деньги, которые будут приняты в качестве уплаченного штрафа за нарушение правил благоустройства? В Бюджетном Кодексе Украины, в разделе III «Местные бюджеты», в главе 11, статье 69, пункте 12 сказано, что в доходы общего фонда бюджетов городов районного значения, сельских, поселковых бюджетов формируются в том числе и от административных штрафов, налагаемые местными органами исполнительной власти и исполнительными органами местных советов или созданными ими в установленном порядке административными комиссиями. Соответственно возникает вопрос, а зачем горожанам за свои деньги содержать целые штаты инспекторов «благоустроителей», если они ничего не делают и вместо наполнения бюджета, черпают из него свои зарплаты?

Второе: Ермолаев пишет, что на данный момент «в новой структуре» только создают инспекцию по благоустройству. Как только создают? А за что голосовали депутаты Николаевского городского совета утверждая положение о структуре исполнительных органов? Или это положение было дописано на колене за 5 дней, по примеру принятого бюджета на 2017 год?

И третье, что привлекло мое внимание в словах Ермолаева, так это то, что он написал, что «можно попробовать, чтоб районная администрация оштрафовала собственника если найдет его». Что значит можно попробовать? Что значит, если райадминистрация найдет собственника? Не обязанность ли это администраций следить за порядком на вверенной ей территории? А по поводу найдет или нет собственника, то тут у меня, вообще, шквал вопросов. Мы живем в государстве, которое прописало свои законы так, что любой житель может через открытые источники узнать все, что хочет. Было бы желание и понимание, как это сделать. Была бы политическая и управленческая воля всех руководителей городских структур Николаева привести в соответствие с законодательными нормами все базы.

При этом, Ермолаев акцентирует внимание на то, что немаловажно, какая зарплата у работников администраций и отмечает, что вся база собственников объектов находится в горисполкоме.

«И какая у них зарплата тоже важно. И как называются они тоже важно, ведь по сути у них немного другая задача, а функции инспекторов по благоустройству им просто «навесили», - высказывает мнение советник по инфраструктуре.

Но вернусь к тому, о чем писала выше. Правила благоустройства, санитарного содержания территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Николаеве действуют с 2008 года и именно в них администрации районов указаны как те органы, которые как раз-то имеют все полномочия приводить город в порядок, карая нарушителей штрафами. Однако, очевидно, что они делают это нехотя.

В результате, от такого бездействия целого ряда структур, город страдает дважды. Во-первых, он теряет доходы из-за того, что нарушители не платят штрафы, так как на них не составляют протоколы. А как раз эти штрафы можно было бы, в том числе, направлять на развитие инфраструктуры Николаева. Во-вторых, город страдает хромотой в вопросе эстетического оформления, отторгая своим видом потенциальных инвесторов. Хотя, если бы указанные структуры выполняли возложенные на них функции, то город бы выглядел лучше.

А пока в Николаеве под предводительством советника Сенкевича по развитию инфраструктуры сносятся только «позвонишки» и борды (не говорю, что это плохо. Хорошо, что делается хоть это) ничего не изменится. Возможно стоит советнику более расширено посмотреть на то, что может делать городская власть, а не бороться с ветряными мельницами? Почему с мельницами? Да потому что практически все решения исполкома о демонтаже МАФов оспариваются в суде и продолжают стоять на улицах Николаева. Может быть городскому голове Николаева стоит внимательнее присмотреться к тем, кто ему советует?

Блоги
Александра Ющишена-Вязникова

Журналист


Розовые мечты о «серой» площади: почему заявления о гарантийном спасении Соборной от луж – манипуляция
“Тайны” Лазурного озера под Первомайском: новая достопримечательность, незаконные копальни или жертва кризиса?
Бурная река бреда... течет четвертый год
«Большая ложь»: Почему николаевцы выплачивают миллионы за «лизинговые» автобусы, не имея возможности на них ездить
Имитация личного присутствия. Как Зеленский и Порошенко манипулируют избирателями в социальных сетях
«Маски сброшены»: Кто и сколько платит Facebook за рекламу Тимошенко, Порошенко и Зеленского?
Мысли_вслух: Расторгать договора с УК «Город для людей - Николаев» должны сами собственники многоквартирных домов?
Еще много-много раз... Или о том, как спускается бюджет Николаева на проекты вместо работ
Сюрприз «под елочку» от Сенкевича или о бизнес-окружении нового директора ДЖКХ Николаева Коренева
«Це Блекдже» или «Николаевская власть и инвестор»
ЗАДОЛБАЛИ или немного о %-ах «освоения» бюджета Департаментом ЖКХ
Минюст VS Сенкевич
Две фирмы по обслуживанию жилфонда в платежках николаевцев за сентябрь – только цветочки?
Финансирование ремонта дорог - игры в напёрстки?
Туризм, как творчество или чему Николаеву стоит поучиться у Грузии?