Пока чиновники толкуют законы «по-своему», культурное наследие Николаева теряет внешний облик

Не секрет, что Николаев богат на исторические сооружения. Пройдясь в центре и посмотрев на некоторые из них, меня ужаснуло состояние в котором они находятся. Многие из них имеют даже охранный статус памятников архитектуры местного и даже национального значения. Всего согласно данным николаевского городского совета их насчитывается более 100.

Многие из них находятся в коммунальной собственности и часто сдаются в аренду. Примечатльно, что по закону, помимо договора о сдаче в аренду с арендодателями должны состовлятся и охранные договора на здания с таким статусом «памятника архитектуры». Согласно закону в этом договоре «зазначаються особливості режиму використання пам'ятки, види і терміни виконання реставраційних, консерваційних, ремонтних робіт, робіт з упорядження її території, інших пам'яткоохоронних заходів» и «Власник має своєчасно вживати заходів для приведення пам'ятки (її частини) в належний стан.»

Проведя небольшой анализ того, какие из этих объектов городская власть сдает в аренду, я решила запросить копии охранных-договоров на них. Написав запрос согласно закону «Про доступ до публічної інформації» начальнику отдела охраны культурного наследие Николаевской области Бондаренко Ирине, я так и не получила информацию в полном объеме, так как по непонятным причинам чиновница решила ввести цензуру на некоторые части запрашиваемых документов.

По истечению 5-и рабочих дней, мне на почту пришла не вся информация. Во первых, из запрашиваемых копий договоров по 25-и объектам мне пришли всего 4, но суть даже не в этом. Из этих 4, по 3 адресам чиновники «зафотошопили» некоторые данные арендаторов. Во вторых, в своем ответе отсутствие документов по остальным 21 объекту они объяснили тем, что часть из них не является коммунальной собственностью, при в этом в недавно презентованом реестре коммунального имущества (который был презентован 5 мая), запрашиваемые мною документы по объектам числятся как коммунальная собственность, тоже самое о них говорит и кадастровая карта, а часть просто напросто отсутствует.

Не смотря на это, согласно закону «Про доступ до публічної інформації» 2 раздел, ст.6, ч.5 «Не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно». Но чиновники управления решили придумать свое толкование закона. Позвонив начальнику… Бондаренко Ирине, я получила такой ответ:

«Согласно закону о доступе к публичной информации и согласно закону о персональных данных, доступ к публичным данным ограничивает информацию, которая может навредить особе или как-то повлиять на ее жизнедеятельность. Если эта особа, которая належить до комунального майна, то есть та же школа, например, чьи данные вы можете найти в свободном доступе, то мы эти данные не закрываем, закрываются личные данные, их там не много, заключенные с конкретно частными людьми. Мы не можем разглашать данные без соглашению особи. Если вы найдете их через ЕРДПОУ, которые не являются данными личными,а данные предприятия. ЕРДПОУ мы вам оставили, потому что не нашли этих ограничений в законе», – аргументировала свои действия чиновница.

Но в том то и дело, что согласно полученным документам по двум адресам охранные-договора были заключены не с частными лицами.

На уточняющий вопрос почему все таки доступ ограничен, мне ответили замылено.

«Не сказать вам предприятие мы не могли, ограничений таких не нашли. А личные данные мы не могли не закрыть. Коммунальное имущество действительно находится на балансе города, а квартиры – они частные и охранные-договора заключается с теми гражданами, которых удается найти, грубо говоря. В данном случае, этот гражданин открывал магазин в этом помещении и он заключил договоров. Личную информацию не можем предоставить, а данные про предприятие мы вам предоставили».

Запрашиваемая мной информация на копии охранных-договором по адресам памятников архитектуры, которые указаны на сайте городского совета составляла около 30% от всего перечня, а именно 25 адресов из 128 – сколько всего в Николаеве насчитывается архитектурных памятников . Я не просила перерыть всю информацию и предоставит документы по всем адресам. Воспользовавшись общедоступным реестром коммунального имущества, я сама нашла по каким адресам здания сданы в аренду, и запросила лишь малую часть копий охранных договоров, так и не получив этого.

Пока чиновники истолковывают законы «по своему» и не выполняют на прямую свои функции: не охраняя памятники культурного наследие, Николаев продолжает теряет историческую ценность и буквально в прямом смысле «на глазах» разваливаться: отваливающаяся штукатурка, потертые стены и на волосках висевшиие старые балконы.