Самая успешная реформа Кабмина: Децентрализация в Украине передала на места деньги, земли и полномочия

03.04.2019 08:20

В 2020 году в Украине заканчивается процесс формирования ОТГ в рамках реформы децентрализации, но уже сейчас существует множество примеров успешных объединений громад, которые получили полномочия и финансовые ресурсы.

Об этом свидетельствуют аналитические материалы Кабмина.

Как известно, автором данной реформы является Владимир Гройсман. Он говорил о ней, еще будучи городским головой Винницы, однако тогда центральная власть была против этой идеи. После назначения в Кабмин он продолжил отстаивать децентрализацию, а после вступления на должность Премьер-министра начал активно воплощать ее в жизнь.

– В 2014 году нам предлагали федерализацию, которая разрывала Украину на части. А мы предложили то, что соединит государство – реформу децентрализации. За 4 года мы провели реформу, которая позволила втрое увеличить бюджеты общин. И сейчас надо эффективно использовать ресурсы – для достижения целей. Какие у нас задачи? Дать новое качество образованию, медицине, инфраструктуре. Двигателем развития является национальная экономика, – комментировал идею децентрализации в 2018 году Владимир Гройсман.

За 5 лет децентрализации в Украине уже создано 876 объединенных общин, получивших полномочия, ресурсы, и землю в собственность от государства. 646 ОТГ получили в собственность 1,5 миллиона гектара земель за пределами населенных пунктов (ранее этими землями распоряжался Госгеокадастр). При этом собственные доходы местных бюджетов выросли с 68,6 миллиардов гривен в 2014 году до 234 миллиардов в 2018 году.

При этом поддержка развития регионов составила рекордные 37,8 миллиардов гривен, которые были направлены на строительство и ремонт детских садов, школ, больниц, дорог, на мероприятия по энергомодернизации социальных объектов, и, как следствие, снижение потраченных на отопление средств. Государство, несмотря на увеличение объемов поступлений в местные бюджеты, продолжает финансировать инфраструктурные проекты в регионах, развитие сельской медицины, поддержку агропроизводителей. Количество построенных за средства Госбюджета объектов в регионах за 4 года превысило 5 тысяч.

Кроме того, реформа децентрализации предполагает создание центров предоставления админуслуг, которые становятся более доступны для людей. Всего в Украине уже создано 775 ЦНАПов, где каждый может получить услуги в комфортных условиях.

Одним из примеров успешного объединения территориальных громад в Николаевской области можно назвать Баштанскую ОТГ. Глава ОТГ Иван Рубский рассказывает, что благодаря реформе удалось отремонтировать детские сады, админздания, объекты социальной инфраструктуры, обеспечить детей в школах нормальными условиями для обучения. В качестве примера он привел детсад 1886 года постройки.

– Сегодня это один из лучших садиков, полностью заменили двери, окна, крышу, установили солнечные батареи, современная котельная, полностью ремонт в помещении. В Песках школа была самая запущенная. Сегодня там уже поменяны полностью окна, двери, проведен ремонт спортзала. Кроме того, на 546 тысяч гривен купили детские площадки на все наши громады, мультимедийное оборудование все школы получили по комплекту, компьютеры, – рассказал Рубский.

– Техники купили за 2 года больше, чем за 30 лет вместе взятых: современный экскаватор, современный бульдозер, две спецмашины купили. Также выиграли проект ГФРР, купили два мусоровоза, один купили, а два выиграли по проекту, 156 контейнеров для раздельного сбора мусора. В Баштанке три комнаты дали для детей-сирот, пять квартир для участников АТО. У нас уникальность громады в том, что мы претендуем и у нас будет административный центр и госпитальный округ. И уже в больницу очень много вложено средств, больше 25 миллионов гривен. Мы сделали гемодиализный центр, потратив 7 миллионов гривен инвестиций, и сделали реконструкцию приемного отделения, терапии, закупили оборудование. У нас были два старых помещения 1904 года постройки. Мы там сейчас делаем хоспис, при этом он будет уникальным – в области такого хосписа нет, а у нас в ОТГ будет, – добавил глава Баштанской ОТГ.

По его словам, сейчас также продолжается строительство бассейна с применением солнечных батарей, которые работают и от лунного света; обустройство кинотеатра под открытым небом, ярмарочной фестивальной площади; реализация проекта по улучшению качества воды; реконструкция центрального стадиона в Баштанке.

– Надо защищать реформу. Конституция дает такую ​​защиту, дает толчок для создания возможностей развития каждой громады. Мы прошли 5 лет реформы успешно, и последующие годы должны стать рывком развития региональной экономики и улучшения жизни людей, – уверен Премьер-министр Украины Владимир Гройсман.

Фотофакт