«Заложники коррупции». Позиция предпринимателей авторынка на 6-й Слободской

В редакцию «Преступности.НЕТ» обратились предприниматели, торгующие на авторынке на улице 6-я Слободская, с просьбой разместить их позицию относительно ситуации, которая сложилась вокруг земельного участка. Далее приводим текст без изменений.

***

Учредитель ООО «СК «Корабел»» Андрей Гордиенко инициативной группе предпринимателей авторынка:

«Мы вас стравим с жильцами и посмотрим, - что вы будете делать?!»

Так закончилась последняя встреча инициативной группы предпринимателей авторынка на 6-й Слободской,81 с одним из учредителей Строительной компании «Корабел» А. Гордиенко. Таким, к сожалению, является текущее состояние 20 летних партнерских отношений. Камнем преткновения стал арендованный у городской общины земельный участок, на котором расположен авторынок. История захватывающая, коррупционная, и имеет все признаки быть жестко криминальной!

А многие ли знают, что в настоящий момент у Предпринимателей с Авторынка на 6 Слободской, 81, есть действующие Договора аренды, заключенные с ООО «СК «Корабел», и они там работают абсолютно на законных основаниях ?

Но давайте по порядку.

В далеком 1998 году было основано ХП «ГО «Корабел»», учредителем которого был одноименный баскетбольный клуб. Предприятию были предоставлены в аренду земельные участки под авторынок, находящиеся в коммунальной собственности по адресу 6-я Слободская, 81, и руководство начало активно приглашать предпринимателей города на организованный для них авторынок.

Елена Софийчук (предприниматель): «Я пришла работать на рынок в 1998г., когда никакой стройки еще не было, и никто про ее масштабы не знал. При этом «Корабелом» (ред. ХП «ГО «Корабел»») оглашалась светлая и почетная миссия: средства от аренды торгового места будут направлены на содержание баскетбольного клуба «Корабел». Нам предлагалось долгосрочное сотрудничество, поэтому предприниматели по договоренности с арендодателем за свой счет построили торговые павильоны и оборудовали торговые места и оформили соответствующее техпаспорта. Больше и лучше облагородить рынок без разрешения ХП «ГО «Корабел»» означало нарушение прописанных договорных условий. На многочисленные обращения предпринимателей к руководству предоставить такое разрешение никакого ответа не последовало. И только теперь нам стало ясно почему…»

Индивидуальные договора с предпринимателями предполагают их автоматическое продление по истечении срока действия, если в течение 1 месяца после окончания их срока заинтересованная сторона в установленном законом порядке не уведомит другую сторону о прекращении сотрудничества. Поэтому для многих предпринимателей стало сюрпризом, что в 2013г. ХП «ГО «Корабел»» преобразовалось в ООО «Строительная компания «Корабел» и деятельность в сфере спорта, и в частности баскетбола, стала интересовать нынешнее руководство ООО только с точки зрения болельщика.

Татьяна Коршунова (предприниматель): «Каждый наш предприниматель исправно платил аренду и был уверен, что наши средства направляются на поддержку баскетбольного клуба. Еще в прошлом (2018 году) мы официально обращались к руководителю ООО «СК «Корабел»» Виктору Палеву с письменной просьбой о предоставлении нам информации относительно целевого использования нашей арендной платы. Ответа мы так и не дождались. Более того, за всю историю наших взаимоотношений с «Корабелом» мы видели директора Палева только два раза: когда пригласили прийти его на встречу с паспортом, чтоб убедиться, что он вообще существует, и когда вручали ему под подпись уведомление о продлении договора аренды торговых мест…»

Давайте поговорим языком фактов. В чем суть конфликта между предпринимателем и строительной компанией?

На основании решения горсовета от 20.10.11 за № 10/30 22.12.2011 был заключен договор с ХП «ГО «Корабел» на аренду земельного участка. Целевое назначение участка - земля коммерческого назначения, для обслуживания зданий и сооружений по ул. Комсомольская, 81.(ныне 6-я Слободская). И эту информацию тиражируют и на нее ссылаются все заинтересованные чиновники и руководство ООО «СК «Корабел»», стремясь выставить рыночников с этой территории. Но вот, что примечательно: в 2014году ООО «СК «Корабел»» в своих бизнес-интересах инициировало процедуру переоформление арендуемого под рынок участка. Решением горсовета от 25.04.2014 за номером №39/57 было изменено назначение земельного участка – (https://mkrada.gov.ua/documents/4051.html смотри п9)!!!

«…зарахувавши її до земель для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (за функціональним призначенням до земель комерційного використання), для обслуговування ділянки авторинку для розміщення транспортних знаків та агрегатів по вул.Комсомольській,81…»

Каждый желающий на официальном государственном ресурсе Публичная кадастровая карта Украины (https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta), введя присвоенный и указанный в решении горсовета кадастровый номер 4810136300:03:006:0059 может убедиться в целевом назначении земельного участка под авторынком! Кроме того, во исполнение решения горсовета 03.07.2014 был оформлен Договор про изменения №161-14 между горсоветом и ООО «СК «Корабел»», где уточняется площадь, а целевое назначение земельного участка значится как B.03.07, что согласно Классификации видов целевого назначения земель https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1011-10 - «Для строительства и обслуживания зданий торговли».

Площадь арендуемого участка была уменьшена, т.к. некоторые предприниматели с рынка имеют капитальные строения в собственности и оформили отдельные земельные арендные отношения с горсоветом. Т.е. если даже и выгнать предпринимателей, все равно здесь останутся павильоны!

Но вот, что удивляет предпринимателей этого рынка: год их обращений в органы государственной власти и местного самоуправления, во все инстанции, с просьбой выдать им официальные документы для подтверждения своего официального присутствия и работы на Авторынке, и отстаивания своего законного права честно работать на этом участке земли и платить налоги, - или игнорируются полностью, или указывается информация, которая касается соседних арендуемых ООО «СК «Корабел»» участков, или даются под подпись высокопоставленного лица данные не учитывающая принятые горсоветом изменения в 2014г.!

Сергей Цибулько (предприниматель): Земля выделена под рынок и это факт. Хотя они в прошлом году и заявили о закрытии рынка, но законную процедуру оповещения, прописанную в договоре, не соблюли. Около 30 Договоров об аренде торговых мест с ООО «СК «Корабел»» продлены до конца 2019г, и по закону только решение суда может расторгнуть каждый этот договор!»

И тут возникает резонный вопрос: что за цирк происходит, и кто в этом замешан!

А теперь вспомним недавние события по Авторынку на 6-й Слободской, 81. В конце декабря предприниматели авторынка созвали общее собрание предпринимателей Авторынка и пригласили на него представителей власти и представителей прессы. На этой встрече присутствовали главный архитектор города Андрей Цымбал, депутат Олег Крисенко, и соучредитель ООО «СК «Корабел» Андрей Гордиенко.

Андрей Цымбал заявил, что территория рынка, согласно утвержденного в 2009 году Генплана города, относится к зоне перспективной смешанной жилой застройки и общественной застройки (Ж4-п). И сообщил присутствующим, что размещение рынка здесь не предусмотрено, но и территорий, куда можно было бы перенести рынок, тоже нет!

Только главный архитектор города почему-то умалчивает, что в 2014 году решением горсовета участку уже присвоено целевое назначение «Для строительства и обслуживания ЗДАНИЙ ТОРГОВЛИ» (код целевого использования В.03.07)! И почему данное решение Николаевского городского совета о передачи земли для обслуживания Авторынка не было учтено при утверждении в 2018 г нового «Плана зонирования территории города Николаева» и Генерального плана города…? – кроме как халатностью или коррупцией данное обстоятельство трудно назвать.

К слову, даже присвоенная территориальная зона Ж4-п допускает присутствия временных сооружений розничной торговли.

А по городу следующая картина: рынки «Украина», «Площадь Победы», «Николаевский» - также расположены в зоне Ж-4, рынок «Феникс» - в зоне Ж-5, рынок у старого ж/д вокзала тоже не в торговой зоне Г-6. Авторынок на Баштанском шоссе в зоне В-4. И ничего, нормально… (План зонирования города Николаева https://mkrada.gov.ua/content/plan-zonuvannya-mista-mikolaeva.html)

Так почему такое предвзятое отношение именно к Авторынка на 6-й Слободской …?

По принятому назначению земли, по решению горсовета в 2014г, там следует размещять здания ТОРГОВЛИ, для обслуживания рынка, но никак не многоквартирные дома! Но об этом упорно замалчивается, а на лобовые вопросы предпринимателей чиновники включают «слепо-глухо-немого»!

И еще один очень показательный момент в играх чиновников. Как сам заявил Застройщик, - он уже подал документы на возобновление аренды участка под рынком. Стало известно, что Главный архитектор города Андрей Цымбал рекомендовал возобновить договор аренды с застройщиком, при этом указал целевое назначение участка с формулировкой «для обслуживания зданий и сооружений», что вполне в интересах ООО «СК «Корабел»»!

Александр Сорокин (предприниматель): «С экранов заявляют о предложенных компромиссах, которые были отвергнуты предпринимателями (говорят, что было 3 варианта... ); говорят о создании рабочих групп, депутатских комиссий. Но за год никакого решения, а если собирались, то без нас, предпринимателей, хотя мы настаиваем на нашем присутствии. Они хотят нас заставить отказаться от наших договоров, чтоб мы добровольно или под давлением подписали меморандумы, в которых никто не гарантирует нам другую, равноценную территорию. Главный архитектор сказал, что мест в городе нет. Застройщики хотят, чтоб мы убрались в никуда, и ради этого готовы идти на преступления! Мы тут 20 лет работаем целыми семьями. Сами обустроили свой бизнес. Среди нас есть и пенсионеры. У нас нет других источников дохода!

Андрей Олейников (предприниматель): «Корабел» с Гордиенко доил нас 20 лет, пока за наш счет вел свою деятельность и теперь при помощи своих друзей-чиновников и крышевателей его строй-бизнеса возможно планирует нас вышвырнуть с рынка. При этом никаких законных оснований у него нет. Недавно по телевидению выступал Дмитрук и теперь мы вообще не исключаем такую возможность, что не без его участия наши павильоны будут сметать бульдозерами. Понятно, что в таком случае мы обратимся во все компетентные органы, в том числе и НАБУ. Сегодня мы работаем без электроэнергии, воды, туалет нам закрыли. Мы сами посменно охраняем территорию рынка, чтоб не потерять последние и единственные средства к существованию. Постоянно звучат угрозы порчи имущества. Нас попросту угнетают и выживают! Чиновники хотят пиариться, но работать и брать на себя ответственность - смелых нет! На словах и мэр, и глава администрации Заводского района и депутаты комиссий согласны, что незаконных действий со стороны ООО «СК «Корабел» быть не должно, но ничего не меняется. Мы продолжаем работать в «скотских» условиях».

В начале марта 2019г Виктор Дмитрук как новый глава Администрации Заводского района дал обширное интервью о проблемных точках города в программе «Добрый вечер». (https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=iR9sSWmMkKk). Словами, звучащими с экрана телевизора, чиновник «подарил» городскую землю застройщику, заявив, что пользователь земли – одновременно её собственник, и она в частной собствености, и он «…полностью поддерживает инвестора, который планирует построить многоэтажный дом, паркинг»... – Данная позиция вообще удивляет, учитывая, что и Застройщик не собственник, и земля коммунальная, и на данном земельном участке вообще строить многоэтажные дома законом не разрешается (с учётом целевого использования данного земельного участка), а если вникнуть, то существуют ещё и права предпринимателей работать здесь, но об этом Глава не сказал не слова. Не хотелось бы думать, что он совсем не думает о людях.

На приеме с инициативной группой Виктор Дмитрук заявил, что был на авторынке в качестве покупателя, но проблему авторынка ни с кем из предпринимателей не обсуждал. Дмитрук заявил, что застройщика не знает, с Вячеславом Карцевым также на эту тему не общался. (В. Карцев - предыдущий глава заводской администрации и внимание(!) член рабочей группы в горсовете по решению вопроса авторынка на 6-й Слободской. Той комиссии, которая все никак не может собраться и принять решение уже год!) Более того Виктор Дмитрук обозначил, что у него нет полномочий заниматься проблемой авторынка, с ситуацией он не знаком и данная проблема находится в сфере компетенции горсовета, мэра, комиссий и судебных разбирательств. А в интервью на телеканале он выражал своё частное мнение, как гражданин, а не позицию главы Администрации! Как же нам, горожанам, понимать такое разделение мнений, когда в начале передачи Дмитрука представляют как Главу администрации Заводского района…

На вопрос Главе о том, понимает ли он последствия своих заявлений и какое впечатление на жителей Николаева произвело его своеобразное освещение вопроса, в котором он даже не разбирался, - глава Администрации не дал ответа. (видео прилагается)

Виктор Дмитрук, с предпринимателями авторынка не общался, их документы не видел, но публично выступил на стороне застройщика. Внимание вопрос: С чего вдруг и при каких обстоятельствах появилось мнение Главы Администрации Заводского района? Не в ходе ли кулуарных приятельских встреч было сформировано такое мнение, которое надо было озвучить публично в определенном ракурсе, чтобы очернить предпринимателей? - Это не утверждение ! - Это вопрос, который остаётся открытым.

Предыдущий глава Заводской Администрации, член рабочей группы по авторынку, Вячеслав Карцев, нынешний глава Администрации Виктор Дмитрук (ранее был замом Карцева) и учредитель БК «Корабел»(код ЕГРПО 22440099) Сергей Клюс вместе являются соучредителями ГО «Блок за Миколаїв»(код ЕГРПО 39519531). Вместе с Сергеем Клюсом соучредителями БК «Корабел» выступили наши 2 учредителя ООО «СК «Корабел»» (код ЕГРПО 25380676): Андрей Гордиенко и Александр Мартынюк. К слову, Клюса и Гордиенко объединяет еще одно ныне прекратившее свою деятельность предприятие ООО «ЕНС»( код ЕГРПО 32093431).

Виктор Дмитрук, по его словам, Вячеславом Карцевым и с застройщиком не общался, про конфликт не знает ничего, но умудрился в точности повторить позицию Андрея Гордиенко! – Совпадение? Предприниматели Авторынка так не считают.

Виктор Дмитрук намеренно, публично и безосновательно очернил предпринимателей авторынка. А не хотел бы он составить личное мнение (на большее у него, как известно, нет полномочий) по поводу деятельности самого застройщика ООО «СК «Корабел»?

1) В 2009 г, когда ООО «СК «Корабел»» именовало себя ХП «ГО «Корабел»», было вынесено решение суда о взыскании в пользу государства 86434,92грн за нецелевое использование земли все по тому же адресу ул. Комсомольская,81 (ныне 6-я Слободская); http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/3256611

2) В 2016 г на протяжении нескольких месяцев деятельность ООО «СК «Корабел»» являлось предметом криминального разбирательства в связи со смертью, как утверждают свидетели, рабочего стройки на 6-й Слободской, 81. Руководство строительной компании отрицало факт как официального так и не официального трудоустройства, поэтому не единожды были произведены обыски и изъятия.(Единый государственный реестр судебных решений – дело № 487/4650/16-к) Что примечательно среди изъятых в офисе компании предметов обнаружился корпус гранаты Ф-1 с рычагом http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/62210226. Происхождение гранаты в материалах судебного дела не описано. Как известно, ранее на территории застройки располагались военные казармы и не известно, что и в каком количестве могли найти при строительных работах на данном участке! А главное, с какой целью этот предмет находился в офисе строительной компании?

3) В 2017г суд признал виновной главного бухгалтера ООО «СК «Корабел»» в манипуляциях с заработной платой и в нарушении порядка ведения трудовых книжек работников. http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/66870724

4) В 2018г. производились следственные действия управления финансовых расследований Государственной фискальной службы Украины, в ходе которых был предоставлен временный доступ к документам, по банковским счетам ООО «СК« Корабел» в ряде банков в связи с тем, что были внесены заведомо ложные сведения в документы, которые подаются для проведения государственной регистрации юридического лица (Единый государственный реестр судебных решений – дело № 490/6321/18).

5) В настоящий момент проводится досудебное расследование в рамках криминального дела по статье 356 ККУ Самоуправство (уголовное производство №12019150030000188).

Из выше изложенного вырисовывается следующая картина. Срок аренды у ООО «СК «Корабел»» на участок под рынком истекает 19.10.19 года, а на конкурс на право получения земельного участка с «правильным» целевым назначением идти не хочется. По договору с горсоветом компания должна заявить в установленном порядке свои намерения продолжить арендные отношения. А тут проблема – целевое назначение участка меняется исключительно решением сессии горсовета. Если ранее, с 2014г, целевое назначение «строительство и обслуживание зданий торговли» под рынок помогало законно «рубить бабло» с предпринимателей, то теперь это назначение не соответствует текущим целям А. Гордиенко и его компании. Выставить предпринимателей по закону с этой территории, выделенной под авторынок, где у предпринимателей есть оформленная собственность, и действующие Договоры аренды - нельзя. Поэтому и решили тихонько и безвозвратно «потерять» изменения к договору аренды земли от 2014года, чтобы везде фигурировало старая трактовка целевого назначения. Сразу нашлись ключевые слепые и глухие чиновники, которые подают некомпетентную, противоречащую реальному положению вещей информацию, саботируют работу комиссий и рабочих групп. А для того, чтоб окончательно провернуть аферу, достаточно организовать новое решение горсовета, которое одним махом и продлило аренду и, по-тихому (ведь все поверят подписи главного архитектора города), изменило целевое назначение земли с коммерческого, под обслуживание торговых зданий авторынка, на обслуживание зданий и сооружений. Предпринимаьтелей активно дискредитируют, создавая образ «барыг-самозахватчиков», которые не идут ни на какие компромиссы и варианты предоставленные благородным А.Гордиенко.

А. Гордиенко использовал разные методы запугивания предпринимателей авторынка. О его моральных качествах, средствах и методах достижения целей в ведении бизнеса красноречиво говорят его поступки. И в частности одно из последних его заявлений: «Мы вас стравим с жильцами и посмотрим, - что вы будете делать?!» За этими угрозами последовала публикация возмущенных жителей жилого комплекса «Никола-Град», которые требовали от А.Сенкевича радикальных действий по отношению к предпринимателям. При продаже квартир в этом комплексе людям описывали недвижимость с точки зрения продать ее повыгодней, а не правду. Рынок тут был еще до стройки, и земля отводилась под рынок. И решением горсовета она все-еще назначена под обслуживание авторынка. А ведь мы не на собачьих боях, и не на кровавых боях без правил. Гордиенко рассчитывает наблюдать из кустов, как 300 натравленных семей жилкомплекса сметут 35 непокорных семей предпринимателей рынка?

3 марта 2019 состоялась встреча мэра Александра Сенкевича с инициативной группой предпринимателей, на которой городской голова рекомендовал пройти земельную комиссию, обосновать свои намерения относительно участка и решением горсовета разрешить конфликтную ситуацию по территории авторынка. Мэр дал распоряжение своему заместителю Юрию Андриенко, чтобы он лично проконтролировал застройщика и дал распоряжение включить электроэнергию и обеспечить нормальные санитарные условия работы рынка.

Земельная комиссия горсовета, безусловно, должна дать оценку происходящему. Должны быть изучены правовые документы и заслушаны обе стороны. В то же время земельная комиссия не имеет полномочия давать оценку хозяйственным взаимоотношениям между застройщиком ООО «СК «Корабел»» и предпринимателями авторынка. Недействительность договоров может установить только суд. Но эта комиссия вправе приостановить дальнейшее продавливание застройщиком своих интересов до внесения ясности во все правовые вопросы и вынесения судебных решений. Особое внимание комиссии заслуживает вопрос: как получилось, что в госкадастре земля имеет одно целевое назначение, а Главный архитектор Андрей Цымбал официально утверждает иное.

Каков выход из ситуации видят предприниматели рынка. Они готовы долгосрочно арендовать эту территорию самостоятельно в нынешних установленных кадастром границах (код 4810136300:03:006:0059). Здесь уже 20 лет стоит авторынок и предприниматели готовы облагородить арендуемую территорию для удобства своих покупателей за свой счет. В генеральный план и зонинг Николаева можно и нужно внести все необходимые изменения, т.к. земля решением горсовета 2014 г. уже по назначению «торговая». Предприниматели также рассматривают вариант смены места расположения рынка, но готовы переместить свой бизнес (временные сооружения) не под обещания, а на конкретно выделенную решением горсовета территорию, с надлежащим оформлением и изменений в Генплане города и зонинге. Они открыты к конструктивному диалогу, в котором чиновники готовы услышать и принять во внимание также и их правовые доводы и бизнес интересы. Именно предприниматели составляют тот немногочисленный малый и средний бизнес, который по расчетам чиновников призван пополнять бюджет региона и страны в целом.

А по поводу хронически страдающей инвестиционной привлекательности региона, хочется сказать одно: соблюдение законов, экономическая стабильность и прогнозируемость, отсутствие коррупции и уважение к гражданским правам делают регион интересным для капиталовложений. А пока, к сожалению, мы живем в стране, где ведут свой бизнес такие великие комбинаторы, готовые ложью и подкупом стравливать людей во имя своих неуемных бизнес-аппетитов. А куда смотрит государственная власть? А у них выборы!

Автор: Елена Софийчук