«Нужно просто делать свою работу»: Глава Центрального района Береза об итогах 2020 года, своем депутатстве и проблемах, которые предстоит решить

прочтения: 12488
30.12.2020 15:25

Глава администрации Центрального района Александр Береза, а с недавних пор и депутат Николаевского городского совета от партии «Пропозиция» рассказал о том, каким для администрации выдался 2020 коронавирусный год, как карантин повлиял на коммуникацию с горожанами и, какие проекты удалось выполнить, несмотря на преграды.

Также пообщались о том, как Александр Береза будет совмещать депутатскую нагрузку со своей работой, и какими вопросами будет заниматься, как депутат городского совета. Кроме этого затронули извечную проблему отдаленных микрорайонов – транспортные перевозки, а также ремонт дорог в частном секторе.

Вы периодически на своей странице в Facebook и на странице администрации отчитываетесь, что было сделано за текущий год. Учитывая то, что свои коррективы, в том числе в объемы финансирования, внесла эпидемия коронавируса, все ли запланированные работы удалось осуществить?

— На самом деле коронавирус и карантин больше затронули сферу коммуникации с населением, потому что в первую очередь пришлось отказаться от личных приемов. Отсюда и возникла идея проведения прямых эфиров в Facebook для общения с гражданами. На самом деле, я считаю, что это очень важный и необходимый элемент работы, потому что жители дают важную информацию о каких-то проблемах района и знаю ту или иную ситуацию более подробно. Здесь для меня основная задача была, чтобы карантин не разорвал эту связь с жителями района.

Все, что мы планировали сделать в 2020 году - реализовали.

Назовите несколько проектов, которые для вас были более значимы в этом году?

— Знаете, я доволен, завершением проекта по строительству футбольного поля в Терновке. В свое время это был для меня своего рода вызов. Этот объект начали строить в прошлом году и всегда есть опасность получить еще один долгострой. Я настаивал на финансировании этого объекта при формировании бюджета, но при прохождении проекта бюджета депутатских комиссий вдруг деньги были переброшены на какие-то другие нужды, потому что депутаты посчитали, что те объекты важнее. В итоге, Александр Федорович выслушал и поддержал этот проект, и мы его все-таки закончили в этом году.

Достаточно хороший проект получился по скейт-площадке опять же в Терновке. Там уже вырисовывается такая спортивная локация, зона отдыха. И в следующем году мы продолжим благоустраивать территорию, ведь в Терновке снова есть победитель Общественного бюджета. В общем, движемся к тому, что будем обустраивать там некий спортивный парк. Вопросов много, это и освещение и дорожки, и озеленение. Знаете, когда мы смотрим на картинку (визуализация проекта, - ПН), то видим, что все классно и красиво выглядит, но нельзя забывать, что мы живем на Юге и у нас сейчас серьезная засуха, дождей очень мало, поэтому надо понимать, что трава у нас будет зеленой только весной и то очень непродолжительный период. Все остальное время, чтобы она была зеленой, нужен полив, а это недешевое удовольствие в плане обустройства. Хорошо, что каждый год появляются какие-то новые технологии, которые значительно уменьшают цену технологических решений.

Также ремонты дворов многоэтажных домов. Все проекты получили очень положительные отзывы от людей. Когда проектировались дома, а это 75 лет, в лучшем случае 50 лет назад, то нормы были другие, и по количеству машин, а сейчас машин стало больше во дворах. И плохо, когда они паркуются на тротуарах и зеленых зонах, а чтобы этого не происходило, нужно предусматривать парковки.

ремонт асфальтового покрытия во дворе многоэтажки по проспекту Центральному, 74/2.
Капитальный ремонт дорожного покрытия внутриквартального проезда вдоль домов №19 и №21 по улице Адмиральская

Хороший был проект – ремонт пешеходной зоны на пересечении улицы Инженерная с проспектом Центральным. В прошлом году мы отремонтировали пешеходную зону вдоль гостиницы «Николаев». И это стало таким триггером для собственников Бизнес центра «Николаев», они обустроили фасад, сделали в плитке территорию. Мне даже говорят, что теперь есть место встречи «Под дубом» на пересечении Садовой и проспекта Центрального. Дуб действительно красивый, но раньше он никого не интересовал, а теперь поставили вокруг него лавочку и люди могут отдохнуть. Также привели в соответствие со всеми нормами остановочный комплекс на Инженерной.

Еще один отличный проект, исполнителем которого была не только администрация района, но и Департамент ЖКХ и еще ряд организаций, это остановка общественного транспорта «Адмиральская» по улице Пушкинской. Там сделали карман и сразу решился вопрос с пробками. Можно говорить о том, что это место заиграло по-новому.

Вы начали проводить прямые эфиры. Как люди оценили такую открытость власти? И если человек в комментариях обращается с какой-то проблемой, то будет ли она решаться, или все-таки нужно официальное письменное обращение?

— У нас много форм взаимодействия с жителями, но в случае с прямыми эфирами я, можно сказать, взял пример с руководства, а именно с Александра Сенкевича. Мы предварительно обсудили этот вопрос, чтобы не пересекаться по эфирам. Понятно, что ремонт дома мы сиюминутно не решим, ремонт дороги тоже. Если ремонт какой-то ямки, то мы можем посмотреть по средствам в рамках текущего года. А если это капитальный ремонт, то нужно разработать проектно-сметную документацию, сделать бюджетный запрос, получить финансирование и только тогда браться за решение. Плюс, нужно учитывать, что есть обращения граждан, которые «висят» уже не один год. Но если кто-то заметил какой-то мусор, какое-то аварийное дерево, то мы, конечно же, стараемся решать это в рамках одного дня. И также социальные вопросы, вопросы по делам детей, консультации, если пожилым людям что-то непонятно, это тоже быстрые для решения вопросы.

Конечно, многие говорили, что эти прямые эфиры под выборы. Но вот выборы закончились, а прямые эфиры остались. На самом деле выходить в эфиры меня заставили обстоятельства – я заболел коронавирусом, и надо было как-то поддерживать коммуникацию. Они делались по мере поступления той информации, которую можно людям предоставить, может быть что-то обсудить. Но сейчас зимняя погода не благоприятствует проведению каких-либо серьезных работ, поэтому, в основном, мы занимаемся закрытием года текущего и подготовкой к следующему.

Вы как раз перешли плавно к следующему вопросу. Ваши планы на 2021 год – отражены ли они в бюджете?

— К сожалению, в Украине, да и во всем мире, за пандемией следует коронавирусный кризис. Поэтому, по сравнению с предыдущим годом, дефицит в бюджете администрации – 20%. Соответственно, на 20% меньше реализованных планов. Я постарался сбалансировать общий бюджет администрации и спецфонд – это все наши капитальные ремонты, дороги частного сектора, скверы, парки и так далее. Я надеюсь, что в 2021 году получится ставить более конкретные задачи сотрудникам администрации, контролировать санитарную ситуацию. Мы подвели итоги и за 7 месяцев 2020 года по статье за нарушение правил благоустройства, в бюджет администрации поступило 315 тысяч. Вообще административные протоколы являются доходной частью. Нельзя, конечно, измерять эффективность работы суммой составленных протоколов. В первую очередь – это чистота Центрального района, над которой, откровенно говоря, еще нужно работать. Расходы на ликвидацию стихийных свалок ежегодно только растут. Я считаю это неправильным, так как мы расходуем бюджетные деньги, за которые могли бы строить дороги, спортплощадки и так далее. А мы их тратим на то, что убираем мусор. Ну, здесь, как бы, есть еще вопрос осознанности граждан в этом деле. Все мы люди, все мы продуцируем мусор. Но есть граждане, которые к этому подходят ответственно – платят за вывоз мусора, сортируют его. А есть и те, кто считает, что за это платить не надо. Так и получается замкнутый круг – с одной стороны, все хотят вывоза мусора, а с другой – все видят, что его «и так вывозят». В таких случаях и нужны административные протоколы.

Из положительных новостей – недавно в СМИ появилась информация, что из местных бюджетов планируют забрать акцизы с продаж топлива, но благодаря усилиям различных людей – политиков, нардепов, в том числе и мэра Александра Сенкевича, принятый госбюджет-2021 оставляет эти акцизы «на местах». Для Николаева это порядка 100 миллионов. Будет возможность перенаправить их на актуальный ныне ремонт больниц, дорог и так далее. В принципе, есть что делать.

Какие-то конкретные проекты можете назвать, которыми займетесь в 2021 году?

— Из конкретных проектов – мы в этом году реализовали проект общественного бюджета «Сквер Молодежный (микрорайон Северный)». Рядом с этой территорией сейчас строится церковь, но жители выиграли этот проект, и его реализовали. Единственное, что показала погода – жители не обратили внимания на геологию и геодезию. После первого же проливного дождя появилась необходимость позаботиться о водоотводах, так как иначе через год-другой это все вымоет. Так что ныне этот проект в перечне приоритетных.

Мы предварительно уже выезжали, проводили совещания с проектантом. Скорее всего, что будет бетонироваться траншея, которая будет отводить дождевую воду в сторону при помощи балок и ливнеприемников.

Примерно понятно, во сколько обойдутся работы?

— Пока это еще просчитывается. Но я считаю, что там должно быть сделано только самое необходимое, без всяких излишеств. Единственная мысль у меня была – сделать так, чтобы эти дождевые воды шли на полив. Но, мы будем смотреть, насколько это возможно, исходя из бюджета.

Капитальные ремонты в частных секторах? Например, жители Ракетной Рощи часто жалуются на отсутствие дорог.

— Дороги частного сектора пока делаются по мере финансовых возможностей, ведь объекты распределяются равномерно по территории всего Центрального района. Но в любом случае для людей, которые проживают в частном секторе, эти проблемы самые главные, когда ты выходишь со двора и идешь по асфальту, а не по болоту в пакетиках на обуви.

Но для Ракетной Рощи есть еще одна актуальная проблема – отсутствие места для прогулок с детьми. Если разобраться – все жители микрорайона проводят время на стадионе службы чрезвычайных ситуаций. Уже прикидывали место, проект, даже приблизительное количество средств. Если получится на чем-то сэкономить, то, возможно, мы начнем реализовывать данный проект уже в 2021 году. Ну и, конечно же, продолжение работ в Терновке, где скейт-площадка, где стадион с резиновым покрытием, там будут обустраивать пешеходные дорожки.

А все-таки ремонт дорог в частных секторах в 2021 году будете делать?

— Мы готовим проектирование по улице Новороссийской (Терновка), там более трех лет назад был обустроен дренаж. Когда все перекопали, жители с одной стороны боролись с подтоплением, а с другой – получили полностью разбитую дорогу. Сейчас, когда прошло уже более трех лет, грунт там улегся, мы часть улицы попытаемся подправить, до асфальта. По Ракетной Роще – там есть переулок Лютневый, оттуда тоже фиксируются многократные обращения жителей. Есть еще переулок Рыбацкий (тоже Ракетная Роща). В Терновке – это переулок Военный, на котором тоже нужно предусматривать водоотвод. Еще хотим сделать улицу Ингульскую. Это из самых главных. А дальше будем смотреть по средствам. Вот, например, за счет экономии, мы начали ремонт улицы Втората.

Вы прошли в Николаевский городской совет от партии «Пропозиция». Обсуждалась ли с мэром Александром Сенкевичем ваша дальнейшая работа на текущей должности? Как вы планируете совмещать это с депутатством?

— Все депутаты городского совета имеют основное место работы. Будучи депутатом, я зарплату не получаю. Ну, и так сложилось, что я трудоустроен главой администрации Центрального района. У нас зарплаты получают только депутаты Верховной Рады. Все остальные депутаты – это, так сказать, социальная нагрузка. Ну, и нужно понимать, что я выдвигался от политической партии «Пропозиция», главой которой является мэр Сенкевич. Понятное дело, что вопрос моего выдвижения в депутаты и одновременная работа на должности главы администрации с ним согласовывалась. Будет очень хорошо объединить с депутатской деятельностью те практические знания, которые я получаю на должности главы районной администрации. Это поможет более эффективно действовать, и где-то добавлять рациональности и практичности. На сегодняшний день, даже на собрании фракции, многие наши коллеги обращаются за консультациями ко мне или к Кореневу Сергею Николаевичу. Потому, что мы уже что-то знаем. Есть масса вопросов, в решении которых помогают такие консультации.

На ближайшей сессии горсовета депутаты должны будут согласовать регламент и состав постоянных депутатских комиссий. В какую комиссию вы хотели бы войти и почему?

(Интервью записывалось 16 декабря, а уже 18 декабря состоялась сессия горсовета, в ходе которой стало известно, что Александр Береза вошел в состав комиссии по вопросам бюджета).

— По регламенту, надеюсь, что это случится. Хотя, честно говоря, было понимание, что состав этого городского совета будет выступать, как сплоченная команда, которая понимает, что главная задача городского совета – жизнедеятельность города Николаева. На сегодняшний день сессии постоянно переносятся. Вот эта первая сессия, на которой мы должны были утвердить регламент, была затянута из-за несогласованности. И это, знаете, слегка настораживает. Поскольку, регламент – достаточно процедурный вопрос. Там в принципе нет политики, как таковой. Регламент – это документ, который составляется на основании законов Украины. Любая вписанная в Регламент норма должна находить свое подтверждение в законах Украины, или же в актах Кабмина. Это сочинение на вольную тему. Наблюдая за тем, что происходит, я понимаю, что не все это осознают. На сегодняшний день мы имеем эту ситуацию, когда затягивается начало работы городского совета. Сейчас все ближе вероятность того, что мы зайдем в 2021 год без бюджета города Николаева.

Не считаете, что какие-то фракции делают это специально, чтобы обвинить в этом мэра потом?

— Пока что явной преднамеренности в этом вопросе я не замечал. Но сейчас стоит вопрос чрезмерной заполитизированности самого регламента. Хотя, по сути дела, действующий на сегодняшний день регламент является вполне рабочим. Преднамеренно ли затягивается работа? На самом деле, принятие нового регламента не является обязательным для горсовета, хоть с этого вопроса и начинают. Даже в нынешнем регламенте есть пункт, в котором указанно, что он действует до принятия нового регламента. Я надеюсь, что все-таки спадет этот жар, и не будут политизироваться вопросы, которые не должны.

И все-таки, какая комиссия? Наверное, ЖКХ, вам же ближе эта сфера?

— По комиссии – так как я командный игрок, и у меня есть руководитель, то я буду выходить из того, как решиться вопрос с регламентом. Когда уже будет четко понятно количество комиссий, тогда я уже буду принимать решение, в какой из комиссий быть депутатом. Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству? Возможно. Я думаю, что работать можно в любой комиссии, главное работать. Что такое работа в комиссии? Нужно внимательно изучать документы, которые приходят на комиссию, анализировать их, составлять собственное мнение. Если ты в чем-либо не разбираешься – то попроси поучаствовать тех людей, которые разбираются и могут дать свою оценку. А если это «просто надо», а потом не ходят на комиссии, и комиссия не может собраться – я думаю, такого не должно быть. Вот когда будет принят регламент, тогда на собрании фракции мы будем решать, кто в какие комиссии пойдет.

У «Пропозиции» как раз задача отстаивать интересы города. У нас все очень прагматично. Нам сейчас нужна сессия по распределению бюджета, чтобы закрыть вопросы по «облэнерго», «пасстрансу» и так далее. И тут нет никакой политики. Ведь какая политика в том, что ты едешь по городу и видишь, что пассажирские перевозки осуществляют новые комфортные автобусы? А мы сейчас не можем решить вопрос с этими кредитами, поскольку депутаты до сих пор не могут решить, кто в какие комиссии пойдет, и как они будут называться. Я прочитал названия наших комиссий – они огромные, на три-четыре строчки. Знаете, есть такая шутка у чиновников – чем менее эффективно работает определенный орган, тем более длинное и помпезное у него название.

Есть ли уже такие проекты, которые вы бы хотели реализовать именно как депутат горсовета? Или вопросы, которыми вы хотели бы заниматься, и развивать их, как депутат горсовета?

— Если брать более практические моменты – понятное дело, что, общаясь с жителями, это более насущные проблемы – крыши домов, канализации, и другие вопросы хозяйственного характера. С другой стороны, я считаю, что реформа децентрализации, которая у нас запущенна и движется – здесь очень много различных форматов и площадок для взаимодействия между общинами, различными городами. Я думаю, что у Николаева есть несколько успешных примеров привлечения средств некоторых европейских структур. Они по стоимости отличаются значительно от предложений отечественных банков. И, поэтому, я считаю хорошим направлением участие в различных европейских инициативах для того, чтобы привлекать дополнительное финансирование.

У нас есть Агентство Развития, с которым нужно усилить взаимодействие для привлечения определенных грантов. На сегодняшний день самый большой плюс кризиса, вызванного коронавирусом – это переход всего мира в онлайн-формат. Вот я недавно принимал участие в конференции, которая проходила в Берлине, находясь в Николаеве. И именно этот большой плюс должны использовать городские власти для эффективного привлечения иностранных инвестиций в Николаев.

Чаще всего перед выборами многие заявляют, что нужно ликвидировать районные администрации, поскольку они дублируют какие-то функции того же департамента ЖКХ, антикоррупционного департамента и так далее. Как вы считаете, нужно это делать или нет?

— Ну, знаете, этот вопрос часто задают. Если разобраться, то мое мнение будет субъективным. Но, если говорить с точки зрения управленца – то любое управленческое решение должно тщательно анализироваться по определенным показателям. Иначе это будут не более чем политические заявления. Так говорят определенные политики во время выборов, но потом выборы проходят, и они сами забывают про эти заявления. Говоря про департамент ЖКХ – недавно прошло распределение объектов благоустройства для более эффективной работы, и часть была передана под районные администрации, в то время как часть остается за департаментом. Это вопрос не в департаменте и райадминистрации, а в управлении – ведь если устраивать новую систему, то нужно понимать, как она будет там осуществляться.

Есть опыт той же Винницы, где нет районных администраций – там был сделан департамент по вопросам развития отдельных территорий. Фактически, этот департамент состоит из тех же администраций, только они теперь являются подразделениями департамента. Но и Винница сама по себе более компактная. А Николаев более вытянутый, более разнородный. И у нас есть такие районы, как, например, поселок Горького – если не повезет, можно на полчаса стать на железнодорожном переезде, прежде чем ты туда попадешь. В Ингульском районе больше всего сконцентрировано высотных зданий. А вот к Центральному району юридически относится даже Матвеевка. Это своя специфика Николаева – огромный частный сектор в Центральном районе города. Да и Заводский район имеет свою специфику. У администраций в полномочиях же не только «зеленая зона». Глава администрации в курсе разных процессов на определенной административной территории – начиная от уборки и заканчивая какими-нибудь проблемами в школе. Эффективно администрации работают или нет? Для этого надо определить систему показателей.

В этом году несколько раз горела несанкционированная свалка в Терновке. Возможно ли решить эту проблему перекрытием въезда на этот карьер, введением определенных штрафов? Кто в принципе должен этим заниматься?

— Сейчас Государственная экологическая инспекция прислала письмо на имя Александра Сенкевича с требованием, чтобы появился сотрудник, ответственный за свалку, чтобы на него составить протокол. Знаете, эта свалка, наверное, старше меня. Поэтому даже не знаю, кто виноват, что она там образовалась. Перекрыть въезд? Ну, карьер находится в поле. Обнести его забором? Чтобы просто ликвидировать эту свалку, надо потратить два бюджета. Поэтому, вопрос довольно комплексный. Соответственно такими же должны быть работа и подход в решении этого вопроса, а не делать просто одного крайнего, потом другого крайнего, и так до бесконечности. Ну и мусор же не может образоваться из ниоткуда. Часть привозят туда сами жители Терновки, часть – машины, которые предоставляют услуги по вывозу мусора, в том числе и строительного. А останавливать и разворачивать машины, выписывать штрафы – это прерогатива патрульной полиции, и в этом нам необходима их помощь.

Ну а наряд полиции на свалку не поставишь, на круглосуточное дежурство.

— Дело не в наряде. Человек, который вывозит мусор, должен иметь при себе специальные талоны, по которым, собственно, мусор на свалку и сдается. То есть, логично, что если машина едет без талонов, то она этот мусор везет куда-то в посадку.

Возможно из этой свалки сделать легальную свалку? И тогда, в принципе, город сможет получать из этого деньги. Ведь по поводу нашей основной свалки неоднократно заявляли, что места там осталось совсем немного.

— Устройство нового полигона для твердых бытовых отходов – процесс трудоемкий. Это и сертификации, и разрешения… Я все-таки сторонник того, чтобы не устраивать там свалку. Ну и прежде всего, должна быть сознательность людей. Вот вы же, к примеру, не бросаете там обертки от конфет. А есть люди, которые бросают. И, к тому же, довольно конфликтно реагируют на замечания. Вот у меня один раз был случай на утренней пробежке – я пробегал улицу Шевченко, там убирала женщина. Недалеко сидела компания «на веселе», и один из парней взял и разбил бутылку. Вы представляете, как себя чувствует убирающая там все утро женщина после такого? И что она сделает? Придется еще раз убирать.

А можно ли расчистить эту свалку и сделать там какой-нибудь туристический объект?

— Эта свалка находится достаточно далеко от жилого сектора. Сделать там какой-либо туристический объект, или же парк – теоретически возможно, но тут вопрос финансирования.

Транспортная проблема в отдаленных микрорайонах – это, в принципе, «историческая» проблема. Городская власть продолжает работать над закупкой коммунального транспорта. Первая закупка не покрыла все нужды…

— Да, и сейчас из-за задержек сессии мы не можем рассчитаться по кредиту за те «зеленые автобусы». И здесь мы возвращаемся к вопросу об осознанности депутатского корпуса.

Депутаты согласовали кредитный вопрос по приобретению 50 новых автобусов на сессии Николаевского городского совета 18 декабря, - ПН.

В августе должен был состояться тендер на закупку еще 50 автобусов. Будет ли направлен какой-то подвижной состав в те же Терновку, Ракетную Рощу, Матвеевку?

— В Терновку уже ходят эти автобусы, ну и в Ракетную Рощу тоже. Я думаю, что на данный момент этот вопрос более важен для Матвеевки и Варваровки. Поэтому, конечно же, как глава администрации и как депутат горсовета, который избирался от Центрального района (Прим. Ред. – Александр Берёза избран по 7 округу), я буду лоббировать этот вопрос. Хотя, я для себя на округа не разделяю – считаю, что нужно просто делать свою работу. Так вот, я считаю одним из приоритетов, чтобы эти автобусы ходили в отдаленные районы. Пример с Матвеевкой, мы чуть ли не упрашиваем перевозчика выходить на маршрут. Так как, по сути, им нерентабельно – ведь основная масса людей выехала утром из Матвеевки, и вечером в Матвеевку вернулась. А среди дня люди подолгу ждут транспорт. Вот поэтому городу и нужен коммунальный транспорт, чтобы не ограничивать людей в передвижении по городу.

Вам известно, есть ли уже победитель в торгах?

— Нет, у меня такой информации нет.

Спасибо за общение.

Беседовала Юлия Давиденко, специально для «Преступности.НЕТ».

    Фотофакт