«Нужно выбрать критерии эффективности» и «Все бабки замам»: В Николаевской мэрии пытались понять, как оптимизировать управленческий аппарат

прочтения: 5541
12.03.2021 17:52

В пятницу, 12 марта, в Николаевской мэрии прошло первое заседание рабочей группы по оптимизации структуры органов исполнительной власти. Депутаты и заместители городского головы за час работы успели поспорить, заявить о неэффективности некоторых предприятий и департаментов. Кто-то и вовсе не видел смысла в сегодняшнем заседании, так как не понимал целей этой работы и критерии, по которым можно было бы оценить ту самую эффективность.

Об этом сообщает корреспондент «Преступности.НЕТ».

Как известно, в бюджете на 2021 год на содержание управленческого аппарата исполнительного комитета предусмотрено 440 миллионов гривен. Некоторые депутаты считают, что штат нужно сокращать, а сэкономленные бюджетные средства на зарплатах можно потратить на развитие города. Поэтому мэр Александр Сенкевич заявил, что новый депутатский корпус сможет выработать новую структуру органов городской власти.

В состав рабочей группы входят вице-мэры, секретарь горсовета Дмитрий Фалько и по пару депутатов от каждой фракции. Главой рабочей группы является вице-мэр по вопросам информатизации и инноваций Дмитрий Лазарев, который сообщил, что работу в этом направлении начали депутаты прошлого созыва, поэтому для начала он хотел бы услышать видение нынешних депутатов по поводу уже работающей структуры, заслушать предложения и рекомендации, чтобы потом утвердить на сессии новую структуру управленческого аппарата.

В свою очередь, депутат от «ОПЗЖ» Александр Медведев сходу заявил о ненужности КП «Капитальное строительство города Николаева», где работает порядка 15 людей и уборщица, однако, чем они все занимаются непонятно. По его словам, изначально предприятие создавалось для технического надзора за всем строительством, которое ведется в городе, но теперь законодательство изменилось и эту работу выполняют другие структуры.

— Это предприятие, мягко говоря, просто «ест» наши с вами деньги, точнее налогоплательщиков, - заявил Медведев.

Также он отметил, что у многих департаментов и управлений есть функция благоустройство и, по мнению депутата, нужно уходить от практики дублирования. Ввиду этого он раскритиковал работу департамента противодействия коррупции, где есть должностные лица, но некому заниматься сносом незаконных заправок и тд. Поэтому он попросил на следующее заседание выдать всем членам рабочей группы список всех должностных лиц, чтобы можно было разобраться, кто и за что отвечает, и выработать новую структуру.

Следующим решил высказать свою точку зрения депутат от «Нашего края» Сергей Кантор, который предложил отдать все деньги заместителям городского головы, закрепить за ними профильные департаменты и управления, и таким образом оптимизировать структуру чиновников.

— Мы пришли сюда, потому что в сессионном зале, когда мы разрабатываем бюджет и затем его рассматриваем мы говорим, что мы тратим сотни миллионов на структуру мэрии. Если говорить обо мне, то это пятая или шестая ходка. За все время моей работы скажу такую вещь, что самая главная ошибка в этом здании это то, что замы городского головы – сапожники без сапог. Мое мнение, что замы городского головы должны иметь бабки. Департаменты, которых сегодня имеется 17, завтра 18, потом 21, потому что мы не успеваем... Все это дело нужно оставить там 5-6 сколько надо под замами. Замам отдать бабки. Сидит Анатолий Петров и он знает, что у него есть бабки и он решает вопросы, а Анна Лычко к нему или там Ирина Шамрай приходят и говорит вот есть проблемы, а потом они садятся у мэра и думают как это делать, а не так что Петров есть или Луков есть, а бабок у него нет, а решает вопрос Ирина Шамрай или решает другой начальник департамента и пока это здесь не будет сделано мы будем иметь 800 человек штата потом 900 потом 1200 и будет это все расти. Если мы базовые модели поменяем и отдадим им деньги, и дадим им функцию, тогда мы двинемся вперед и тогда мы решим проблему со структурой, - заявил Кантор, отметив, что таким образом удастся сэкономить 100-200 миллионов гривен на содержании штата чиновников.

Депутат от «Пропозиції» Евгений Павлович попросил коллегу объяснить механизм выделения денег вице-мэрам, ведь согласно Бюджетного Кодекса Украины распорядители бюджетных средств - это бюджетные учреждения в лице их руководителей, которые уполномочены на получение бюджетных ассигнований, выполнение обязательств и осуществление расходов бюджета. На что Сергей Кантор заявил, что заместитель мэра тоже может быть главным распорядителем, его просто «назовут как надо». Юрист Павлович настаивал на том, что нельзя предоставить функции юридического лица физлицу, но Кантор продолжал, что «все вырисуют в соответствии с действующим законодательством».

Глава рабочей группы Дмитрий Лазарев, что объем работы довольно большой и рассмотреть все «одним махом» не выйдет, поэтому предложил разделить все по направлениям, чтобы упростить работу.

Депутат от «Партии Шария» Николай Карцев просил предоставить информацию о том, какие функции и в каких управления дублируются. Но председатель рабочей группы отметил, что вряд ли кто-то признается в том, что он дублирует чьи-то функции, поэтому попросил уточнить, кому конкретно направлять такой запрос.

Представитель «ЕС» Станислав Мартиросов захотел максимально просканировать имеющуюся структуру и для этого попросил предоставить максимально детальную информацию по каждому управлению, департаменту, учреждению и предприятию, а именно: название подразделения, решение о его создании, нормативная база, законодательная база, его функционал, данные о финансировании подразделения, участие в тендерах, штатное расписание и тд. Благодаря этому, по мнению Мартиросова, с легкостью удастся понять, кто дублирует функции, у кого есть лишние функции, где можно урезать финансирование, а где добавить.

— У нас есть четкая цель? Если это обычный бизнес процесс и цель сократит расходы на 10%, мы понимаем. Мы понимаем процедуру, которая произошла в Днепре (депутаты на сессии горсовета уволили 655 чиновников, - ПН). Но сейчас я могу констатировать только то, что кто-то вспоминает Советский союз и как это было замечательно, и как за шесть каденций ничего не смогли сделать. Я не понимаю, зачем мы собрались, и какая цель перед нами стоит, - заявил Евгений Павлович.

Депутат Александр Медведев заявил, что цель одна - сделать исполнительные органы города эффективными для использования денег налогоплательщиков. На что Павлович ему ответил, что это демагогия. Тогда депутат, он же и глава Центрального района Александр Береза заявил, что для начала нужно определиться с критериями эффективности, чтобы можно было оценивать работу. Такое мнение счел за демагогию уже депутат Сергей Кантор. После чего Кантор и Береза стали спорить касательно процесса вывоза мусора, в частности того, что в городе есть несколько компаний, который занимаются одной и той же работой - одна вывозит мусор с контейнеров, вторая вывозит мусор, который выпал с этих контейнеров, третья вывозит еще какой-то мусор.

В итоге, было решено ознакомиться с информацией по всем подразделениям мэрии, после чего каждый из членов комиссии внесет свои предложения и рекомендации, юридическому департаменту придется проработать вопрос «предоставления бабок заместителям мэра», после чего заниматься конкретно оптимизацией структуры.

В частности, депутат Сергей Кантор попросил дополнительно предоставить им данные о том, сколько получат чиновники зарплаты за две недели подготовки указанной информации.

Отметим, что в Николаевском горсовете нового созыва уже несколько раз поднимался вопрос сокращения количества чиновников. К примеру, депутаты от фракции «Оппозиционная платформа - За жизнь» накануне бюджетной сессии заявили, что не будут поддерживать бюджет Николаева на 2021 год, в том числе, из-за огромных расходов на содержание чиновников.

О необходимости сокращения штата управленческого аппарата долгое время заявляли и депутаты седьмого созыва. В частности, в мае 2019 года в Николаевской мэрии прошло совещание по поводу проекта новой структуры органов городской власти. Однако, было предложено не сократить количество чиновников, а наоборот, увеличить с 1 тысячи 50 людей до 1 тысяч 115 людей.

    Фотофакт