В горсовете Николаева заявили, что из-за отмененного зонинга пока нельзя выделять или продавать землю, если на нее не утвержден Детальный план

Главный архитектор Николаева Евгений Поляков и директор юридического департамента Евгений Юзвак заявили, что из-за отмененного прокуратурой Плана зонирования города Николаева городской совет пока не может передавать в собственность и аренду, а также продавать земельные участки, если на них не утвержден Детальный план территории.

Об этом речь шла в четверг, 24 апреля, во время заседания сессии Николаевского городского совета.

Так, перед рассмотрением земельных вопросов, которых в повестке дня было 76, депутат Елена Киселева попросила предоставить разъяснения относительно того, как при отсутствии зонинга на законных основаниях городской совет может передавать земельные участки в собственность/аренду, формировать новые земельные участки, проводить аукционы и принимать решения о продаже земельных участков коммунальной собственности.

Директор юридического депаратмента Евгений Юзвак сообщил, что озвученный вопрос урегулирован ст. 24 Закона Украины "Об урегулировании градостроительной деятельности".

— А именно ч.3 этой статьи предусмотрено, что передача/предоставление земельных участков коммунальной собственности в собственность или пользование физическим или юридическим лицам для градостроительных нужд допускается при условии, что соответствующие земельные участки расположены в пределах территорий, в отношении которых утвержден по крайней мере один из следующих видов градостроительной документации на местном уровне: Комплексный план, Генплан в который входит План зонирования, План зонирования, как отдельный вид градостроительной документации или Детальный план территорий. На данный момент у нас есть Генплан, в состав которого не входит план зонирования, действующего плана зонирования у нас пока нет и по некоторым участкам у нас утверждены Детальные планы территорий, - указал он.

При этом юрист добавил, что в ч.3 ст.24 указано, что ограничения по передаче и предоставлению земельных участков в собственность или пользование не распространяется на случаи:

- расположения на земельном участке зданий сооружений, находящихся в собственности физического или юридического лица;
- приватизации гражданином земельного участка, предоставленного ему в пользование в соответствии с Законом;
- предоставления земельного участка расположенного на территории зон отчуждения или зон безусловного отселения, зон радиационного загрязнения;
- предоставление земельного участка для расширения технических средств сооружений электронных коммуникаций, линий, объектов энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги, мосты, эстакады), бурения и устройства нефтегазовых скважин;
- строительство и эксплуатация военных и других оборонных объектов;
- строительство и эксплуатация отдельных расположенных защитных сооружений гражданской защиты.

— То есть при отсутствии действующего плана зонирования мы можем отводить земельные участки для градостроительных нужд, если у нас есть Детальный план территорий на этот земельный участок или выше перечисленные мной случаи для конкретных объектов, - отметил он.

Директор департамента архитектуры Евгений Поляков отметил, что такая ситуация продолжится до тех пор, пока городской совет не утвердит Генеральный план, в состав которого входит План зонирования, ведь из-за изменений в законодательстве эти документы сейчас утверждаются вместе.

— То есть передавать земельные участки в собственность свободные от застройки, в рамках даже бесплатной приватизации гражданами мы не можем? Правильно, - уточнила Киселева.

— На тех территориях, где нет детального плана - не можем. У нас есть часть города Николаева, которая покрыта утвержденными Детальными планами, там определены требования для земельных участков - там можем, - ответил Поляков.

В итоге, Елена Киселева попросила при формировании дальнейших земельных проектов решений указывать соответствующие решения исполкома другие, где указано когда принят Детальный план соответствующей территории.

— Если нет детального плана, то и такие решения не могу генерироваться, - резюмировала она.

Как известно, согласно постановлению Верховного Суда от 11 января 2022 годарешение Николаевского городского совета от 11.08.2016 "Об утверждении Плана зонирования территории города Николаев" признано незаконным с момента принятия. Также стоит отметить, что Николаев живет по Генплану 2007 года и у него отсутствует утвержденная стратегия развития территории. С помощью итальянской дизайнерской компании OneWorks продолжается работа над разработкой Мастер-плана, который должен стать фундаментом для разработки нового Генерального плана.