ЗОРЯНА ХВОРОБА, або слово - за "очаківським рабином"?

У епіцентрі скандалу несподівано опинився почесний громадянин Миколаєва, головний лікар пологового будинку № 1 Євгеній Волохов. Він же депутат Миколаївської міської ради, заслужений лікар України.Неприємному інциденту в першому пологовому будинку, де по різні сторони барикад виявилися головлікар і підприємці, що побажали орендувати в цій медустанові кімнату для фото - відеозйомок, днями була присвячена прес - конференція у бізнес - центр "Александровский". Оскільки з - за непрошених гостей - групи підтримки Е. Волохова прес - конференція виявилася на межі зриву, і суть питання перемістилася в емоційну площину, "НБ" вирішив провести власне розслідування, зібравши і проаналізувавши факти і аргументи сторін.

Ні відповіді, ні привіту

Звернутися за підтримкою до громадськості і ЗМІ підприємців Дмитра Мельника, Вадима Колєснікова і Ростислава Бадретдинова, фото, що професійно займаються наданням, - відеопослуг, спонукала волаюча практика, яка, згідно з їх заявами, має місце в міському пологовому будинку №1.

Дізнавшись, що у березні збігає термін оренди приміщення для урочистої виписки новонароджених, претенденти на арендовану площу вже з лютого стали звертатися до головлікаря Е. Волохову з відповідними листами(підприємці надали в "НБ" копії звернень і чеки "Укрпошти" на відправлені рекомендовані листи). Увы, відповіді від керівника медустанови у встановлені законом терміни вони так і не отримали, після чого звернулися повторно. Проте і цього разу їх звернення були проігноровані.

- Все було б не так образливо, якби головний лікар нікому не здав приміщення, що звільнилося, а просто в гармидері буденному забув про вимоги Закону "Про звернення громадян", - розповідають постраждалі фотографи. - Але до выписную кімнати, зрозуміло, не без відома керівництва пологового будинку, у березні в'їхали "свої" бізнесмени, що практикують фото - відеопослуги. Причому без належного оформлення договору оренди і без проведення конкурсу, що йде врозріз із Законом "Про оренду державного і комунального майна", оскільки на це приміщення претендувало декілька суб'єктів підприємницької діяльності.

Ст. 20 Закону України "Про звернення громадян"регламентує терміни розгляду звернень громадян.У ній сказано, що "звернення розглядаються і вирішуються в строк не більше за один місяць з дня їх вступу, а ті, які не вимагають додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів з дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити поставлені в зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, відомства, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, поставлених в зверненні, не може перевищувати сорок п'ять днів. На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочений від встановленого цією статтею терміну".

При цьому стаття 24 ці ж закони свідчить, що "особи, винні в порушенні цього закону, несуть громадянську, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством України".

Як стверджують обурені підприємці, яких об'єднала одна і та ж проблема, внаслідок ситуації, що склалася, споживачі вимушені оплачувати послуги з монопольно високих цін, а міська казна недоотримує засоби за оренду комунального приміщення, до яких відноситься і пологовий будинок. Якби проводився відкритий конкурс, то була б визначена найвища орендна плата. Замість цього значні суми, нібито, йдуть "наліво".

- 7 квітня я нарешті - те зустрівся з паном Волоховым, - пояснює підприємець В. Колєсніков.

- Він мені нічого не пояснив: ні яким чином відібрав фотографів, ні на яких підставах вони там працюють. У грубій формі сказав тільки, що я там працювати не буду. Усе це я і записав на відео.

Власне, оскільки прес - конференції, як такий, не вийшло, підприємці роздали журналістам текст своєї заяви і відеоматеріали. На диску представлений запис розмови людей з голосами, схожими на підприємця В. Колєснікова і головного лікаря Е. Волохова:

-Ви тут не працюватимете - я вам сказав, я - Волохов Євгеній Павлович в оригіналі.

- Я написав вам лист.

- Пишіть хочочаковскому рабинові.

- Чому я не можу у вас працювати?

- Тому що я не хочу, щоб ви у мене працювали. ЯВолохов, ямаю таке право. Хто ви такий? Ви зі мною розмовляли взагалі? Від'їжджайте спокійно додому.І камеру заберіть, щоб ви її випадково не впустили.

На відеоматеріалах такожзафіксовані розмови людей, що прибули за замовленнями(фотографіями і відеодисками) в пологовий будинок № 1 другого квітня. На записі пари новоспечених пап висловлює обурення низькою якістю сервісу і бракованим відеодиском. Але нові роддомовские "майстри світлотіні" у відповідь пропонують з усіх питань "звертатися до головлікаря", який, за їх словами, персонально визначає, кому працювати в пологовому будинку, а кому немає.

Кримінальний кодек свідчить:перевищенням влади або службових повноважень вважається "умисне здійснення посадовцем дій, що явно виходять за межі наданих йому прав або повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди законом, що охоронявся, правам і інтересам окремих громадян, або державним або громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб".

А "умисне, з корисливих мотивів або в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання посадовцем влади або службового стану усупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди законом, що охоронявся, правам, свободам і інтересам окремих громадян або державним або громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб" вже розцінюється, як зловживання владою або службовим станом.

"Це усе брехня і нісенітниця"

З Євгенієм Павловичем Волоховым ми зустрілися в його робочому кабінеті. Дізнавшись про тему бесіди, головлікар сказав, що претендентів на кімнату в6,7 метравін в очі не бачив і ніяких листів від підприємців не отримував. А то, що вони затверджують, це усе "брехня і нісенітниця".

- Якби я отримував листи, - говорить Е. Волохов, - те на них би, звичайно ж, відповів. А за конкурсом скажу ось що: як керівник, я можу здавати площу в оренду і без конкурсу.

При цьому керівник пологового будинку не надав документи, які підтвердили б, що нинішні орендарі, - фотографи на законних підставах працюють на території медустанови, сказавши лише, що "з документами у них все гаразд: оформлені належним чином".

А як же вимоги законодавства і письмові аргументи підприємців?

Сьогодні в пологовому будинку №1, як встановив "НБ", фото - відео послуги надає деякий приватний підприємець Сиряченко А. Обряд урочистої виписки новонароджених коштує 60 грн, одна фотографія і диск з відеозаписом - 10 грн і 180 грн відповідно.Кожен місяць з пологового будинку №1 виписується більше 140 новонароджених.

В той же час, підприємець В.Колесников привів на прес - конференції свої розцінки(фото 7 грн, диск 100 грн), з якими, на його думку, можна було перемогти на конкурсі, якби такий проводився.

Цікавий і такий факт: фотографи заявили, що з метою оренди приміщення під фото - відеозйомку до головлікаря першого пологового будинку також зверталися підприємці Наталія Голубєва і Сергій Савицкий, проте вони теж отримали відмову з - за того, що, за їх словами, "Е.Волохов вирішив займатися цим бізнесом сам".

".Усі наші наміри добитися законності і справедливості шляхом переговорів з головлікарем Волоховым Е.П.не увінчалися успіхом і звелися до того, що, із слів головлікаря, працівників пологового будинку і фотографів, які зараз там працюють, виключно пан Волохов визначає, кому працювати в пологовому будинку., - сказано у зверненні постраждалих підприємців до ЗМІ. - Враховуючи, що в наявності ознаки зловживання службовим станом, ми вимушені офіційно звернутися в обласну прокуратуру, податкову адміністрацію, управління по захисту прав споживачів, контрольний - ревізійне управління, антимонопольний комітет і міністерство охорони здоров'я з наполегливим проханням провести відповідні перевірки і дати правову оцінку що відбувається в пологовому будинку № 1".

Ст. 9 (п.7) Закону України "Про оренду державної і комунальної власності"говорить про те, що "за наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу(за умови відсутності заяви господарського суспільства, створеного членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна(за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації) від двох або більше фізичних або юридичних особах орендар визначається орендодавцем на конкурсних підставах".

- Ми живемо в правовій державі, де закон для усіх має бути один. Його ніхто не має права зневажати - ні головний лікар, ні просто лікар, ні медсестра..., - говорить підприємець Д.Мельник.- Тому до своїх звернень у відповідні державні контролюючі інстанції ми приклали копії усіх матеріалів, що підтверджують неправомірні дії головного лікаря пологового будинку Євгенія Волохова. Сподіваємося, що справедливість все ж восторжествує.

Післямова

Ситуація навколо пологового будинку № 1 неоднозначна. Залишається багато питань, на які доки немає відповідей. У багато інстанцій спрямовані запити, і остаточну точку в цьому конфлікті зможуть поставити тільки компетентні відповіді, які, на жаль, на момент виходу газети ще не поступили, але, думаємо, не змусять себе чекати.

Але очевидне те, що така ситуація із здачею приміщень в оренду склалася, мабуть, і тому, що цей процес не був гласним і контрольованим: інтереси міської общини, на жаль, не враховувалися.Безумовно, Євгеній Волохов - шанована в місті людина, він багато що зробив для розвитку пологового будинку, але закон і для Волохова має бути таким же, як і для усіх, незважаючи на "зірки".

Наталія ШЕРСТЮК.

"Миколаївський Бізнес"

Р.S. Враховуючи величезний резонанс цього скандалу і його соціальну значущість, редакція бере на контроль подальший розвиток подій. Читачі "НБ" про них будуть проінформовані в першу чергу.