Міста - побратаны: 50 самих кримінальних міст Росії

Експерти аналітичного центру грунтувалися грунтувалися на офіційній статистиці Росстата і МВС, а також на власних розрахункових показниках. Дослідження проводилося в 156 містах Росії з населенням більше 100 000 чоловік. До рейтингу увійшли 50 небезпечних міст країни.Для оцінки кримінальної ситуації наводяться середньозважені дані за 2002-2006 рр. Прогноз на 2008 р. - це оцінні дані, що моделюють зростання або падіння кількості злочинів. Прогноз складався по трендах приросту або падіння за 2002-2006 рр.

Аналіз проводився по наступних видах злочинів : насильницька злочинність("злочини проти особи") - "вбивство і замах на вбивство", "згвалтування і замах на згвалтування", "умисне спричинення тяжкої шкоди здоров'ю"; "злочини проти власності" - "грабіж", "розбій", "крадіжка". А також злочини у сфері економіки і злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотиків. По містах Росії МВС публікує тільки звідну статистичну інформацію, без конкретизації по видах злочинів.Для отримання даних по конкретних видах злочинів в певному місті експерти центру проводили спеціальний аналіз, используяданныео структурі злочинності в цьому регіоні, з поправкою на загальні дані по структурі злочинності в російських містах аналогічного типу.

СУРГУТ. ЕКС - СТОЛИЦЯ КРИМІНАЛУ

За середньорічними показниками рівня злочинності в 2002-2006 рр. Сургут був найнебезпечнішим містом Росії : тут скоювалися 493 злочини на 10 000 жителів. Це удвічі більше, чим в середньому по країні. Цього року, за прогнозом, Сургут буде тільки на десятому місці в рейтингу.

ПЕРМ. НОВА КРИМІНАЛЬНА СТОЛИЦЯ

Два роки тому Перм зайняла перше місце серед самих кримінальних міст Росії : 638,7 злочинів на 10 000 жителів. За прогнозом, місто збереже своє лідерство і цього року.По тяжких злочинах(вбивства, згвалтування) Перм входить в двадцятку рейтингу, а першою в "загальному заліку" її роблять крадіжки, розбої і грабежи.

БИРОБИДЖАН. НАРКОСТОЛИЦЯ

Незаконний обіг наркотиків - головна, але не єдина проблема столиці Єврейської автономної області. Перше місце по рівню наркозлочинів, сьоме - по спричиненню шкоди здоров'ю, десяте - по крадіжках і одинадцяте - по згвалтуваннях.

КЫЗЫЛ. УБИВЧЕ МІСТО

Тувинська столиця з населенням всього 109 000 чоловік - центр злочинів проти особи. Кызыл лідирує в рейтингу не лише по вбивствах(9,32 на 10 000 жителів), але і по згвалтуваннях, а також по випадках умисного спричинення тяжкої шкоди здоров'ю.

ПЕНЗА. ПРОБЛЕМИ ЗРОСТАННЯ

Це місто - на 98 - місці по рівню злочинності в 2002-2006 рр. При цьому тут найвища динаміка зростання числа злочинів : майже на 33% в рік.Цього року Пенза, за розрахунками, займе вже 33 - е місце в рейтингу найнебезпечніших міст Росії.

ЩЕЛКОВО. СПОКІЙНЕ ПАДІННЯ

У підмосковному Щелкове ситуація покращується: кількість злочинів на душу населення знижується майже на 6% в рік. Цього року Щелково увійде до десятки найбезпечніших міст Росії.

МОСКВА - 111

Безумовний лідер із загальної кількості скоюваних злочинів(237 000 в 2006 р.), але далеко не найнебезпечніше місто по рівню злочинності : з показником 198 злочинів на 10 000 жителів Москва займає 111 - е місце в рейтингу.

САНКТ - ПЕТЕРБУРГ. ЗОВСІМ НЕ БАНДИТСЬКИЙ

Петербург, прославлений в літературі і кінематографі як кримінальна столиця Росії, на ділі такий не являється. У другого за величиною в Росії міста, природно, і друге місце по загальній кількості злочинів - 103 600(2006 г).При цьому по рівню злочинності Санкт - Петербург займає 122 - е місце.

НОВОМОСКОВСЬК. ОАЗИС БЕЗПЕКИ

Новомосковськ Тульської області - найбезпечніше місто Росії, в нім здійснюється менше всього злочинів - 105 на 10 000 жителів(2006 р.). Цього року, за розрахунками, рівень злочинності в Новомосковську декілька підросте, але він все одно залишиться найспокійнішим.

КАЗАНЬ. МАЙБУТНЄ ТІНЬОВОЇ ЕКОНОМІКИ

Цього року Казань повинна стати містом з найвищим рівнем економічних злочинів - 74, 5 на 10 000 жителів. Цікаво, що в період з 2002 - го по 2006 м. Казань навіть не входила в першу двадцятку міст - лідерів по цьому виду злочинів.

Міста - побратаны

У кінці 2001 - го в усі регіональні підрозділи МВС був спрямований грізний циркуляр - тодішній міністр внутрішніх справ Борис Гризлов обіцяв звільняти міліціонерів, що відмовляються приймати заяви від постраждалих громадян.

І - об диво! - за підсумками 2002 р. заяв стало майже втричі більше - 13 млн(5 млн в 2001 - м). У 2005 - м нововведення закріпили наказом, і заяв стало ще більше - майже 20 млн. Виходить, що заявити про своє "знайомство" із злочинністю поспішає кожен сьомий росіянин.

З тим, що це була саме злочинність, міліція погоджується далеко не завжди - "заява" перетворюється на "злочин" тільки тоді, коли за фактом події заводять кримінальну справу; а тут статистиків МВС можна запідозрити в мінімалізмі: при 5 млн заяв в 2001 - м - близько 3 млн кримінальних справ. Минулого року приблизно стільки ж.Правда, вже при 20 млн звернень громадян. "У системі МВС навчилися дуже вправно жонглювати цифрами", - говорить замголови думського комітету з безпеки Геннадій Гудков. Він вважає, що навіть заяв, і тих фіксується тільки 50%. Втім, три роки тому цілком собі системний генпрокурор Володимир Устинов заявляв про пропорції, що ще більше лякали, оцінивши реальний рівень злочинності в 9 млн злочинів в рік при заявлених міліцією 3 млн кримінальних справ.

Але якщо навіть повірити офіційній статистиці - не легшає. Виходить, що "лихі дев'яності" просто перетекли в "лихі нульові". Легалізувалися авторитети, розпалися злочинні угрупування; організована злочинність - та, що завжди була на слуху, - розчинилася в просторі величезної багатіючої країни. А рівень злочинності залишився таким же, навіть дещо підріс. Ось тільки вбивають, судячи з офіційних даних, трохи менше. Зате більше грабують і крадуть.Можливо, це неприємні симптоми зростаючої економіки. Як говорив Ленін, "уся історія капіталу є історія насилий і грабежу, крові і бруду".

Професор криміналістики Московського державного лінгвістичного університету Борис Калачев вважає за краще посилатися на Платона. Філософ говорив, що державу можна вважати благополучною, якщо співвідношення багатих і бідних не більше 1: 4. У Росії, внаслідок зростання економіки, росте число багатих - але бідних значно більше. "Для більшості країн Західної Європи це співвідношення на сьогодні дорівнює 1: 5. Для таких країн, як Італія або Іспанія, - 1: 7, і ми бачимо, що там кримінальна ситуація трохи гірша, ніж середньоєвропейська. А в Росії в середині 90 - х це співвідношення досягало 1: 100; зараз, за офіційними даними, у нас на одного багатого доводиться 12 бідняків, а по неофіційних - 20.Для того, щоб стати благополучною державою, а отже, усунути причини, що породжують злочинність, нам потрібно скоротити цей розрив в 5 разів", - говорить Калачев. Скоротити непросто; ось, наприклад, інфляція - як відомо, б'є по усіх, але найболючіше по бідних.

Напевно, це просто збіг, але рівні злочинності і інфляції в Росії ростуть майже однаково, річний приріст по числу злочинів - близько 13%. Йдеться про міську злочинність - на селі відчутно спокійніше. Найбільші кримінальні "внески", звичайно, у Москви і Петербургу - при цьому вони відносно безпечні міста: величезна кількість злочинів банально пояснюється кількістю населення, а в перерахунку на душу - столиці не увійдуть навіть до сотні самих кримінальних міст. Ростов - папа, бандитський Петербург, як виявляється, міфи, що не мають нічого спільного з кримінальною дійсністю країни.У Росії зовсім інші "міста - герої", і у кожного своя "спеціалізація".

МВС не публікує детальної статистики по містах, тільки по регіонах, - так що журналісти Newsweek вирішили самостійно з'ясувати, які міста в Росії менше всього сумісні з життям. Замовлене у соціологів дослідження тривало майже три місяці, і в результаті ми не лише отримали рейтинг найнебезпечніших міст батьківщини, але і змогли визначити лідерів по різних видах злочинів(результати дослідження дивися на стор. 22). Окинувши поглядом кримінальну карту Росії, кореспонденти Newsweek поїхали вивчати нелегкі долі трьох міст : Кызыла, що лідирує по вбивствах і згвалтуваннях; Биробиджана, міста з найвищим рівнем наркозлочинів; і Пермі, абсолютного чемпіона в загальному заліку по рівню злочинів.

ДЕ НА РУСІ ПОМИРАТИ ДОБРЕ

У ніч на 12 червня в чергову частину УВС Кызыла подзвонила жінка і повідомила, що її чоловікові плеснули в обличчя кислотою. На місце виїхали міліційний патруль і кореспонденти Newsweek, що приєдналися до нього. На підлозі кухні сидів нетверезий громадянин і тер червоні очі. "Кулі йому випалили"! - ємко пояснила чоловіка потерпілого електрика Прохорова. По її розповіді, чоловік купив порцію шашлику, але м'ясо виявилося жорстким. "Хотів розібратися, а мені шашлычник в морду бризнув", - скаржився потерпілий. Бризнули, звичайно, не кислотою, а "перцівкою" з балончика. Мужик, що осліпнув на одне око, повернувся додому, схопив сокиру і зібрався було порішити кривдників, але далеко не пішов - дружина обеззброїла. "Заарештуйте їх [шашлычников], а то усіх вночі зарубає"! - благала жінка.

Стотисячний Кызыл довгі роки лідирує по тяжких злочинах:майже 100 вбивств і під 60 згвалтувань в рік на 10 000 населення - найвищий показник по Росії. Але тією ніччю в столиці Республіки Тува нікого не убили. Схоже, електрика Прохорова дружина зв'язала - як і обіцяла. "Я, як сюди приїхав, почав розбиратися: чому так багато вбивств на побутовому грунті, звідки усі ці ножі і сокири? Мені говорять, тувинці - ті ж горці, кров грає. Нічого подібного! Просто пияцтво і безробіття"! - говорить і. о. міністра внутрішніх справ республіки Олексій Корнєєв, переведений в Туву в 2001, - м з неспокійної Чечні.

Корнєєв запевняє, що минулого року число зареєстрованих злочинів в Туві пішло на спад. Прокурор республіки Павло Бухтояров уточнює: "Зниження є, але рівень злочинності залишається вище середнього по країні, а рівень тяжких і особливо тяжких значно перевищує середній показник по Росії". Причому число вбивств, судячи з перших місяців цього року, тільки росте.У маленькому місті кожна смерть - потрясіння. "Кілька років тому в новорічну ніч в Кызыле сталося сім вбивств. Доповіли в Москву, сказали, що усі розкриті за гарячими слідами, - згадує керівник Улуг - Хемского відділу слідчого управління СК при прокуратурі РФ Геннадій Кюрю. - В Москві здивувалися такій кількості: якщо в столиці в 100 разів більше народу живе, значить, у нас 700 чоловік за ніч повинні були зарізати"?

Наступне чергування, на якому побували кореспонденти Newsweek, теж було вечірнім. Перший серйозний виклик поступив близько півночі. Міліційна рація тріщить передає орієнтування: "В районі старого кладовища чоловікові нанесли ножове поранення. Розшукуються три хлопці тувинської національності, одягнені в усе чорне". Біля будинку, де живе потерпілий, коштує швидка. На підлозі під'їзду - калюжа крові. У квартирі лікарі перев'язують чоловікові руку."Повертався додому, у мене попросили закурити, - розповідає потерпілий. - Я відповів, що у мене немає сигарет. Мене ударили ножем".

Кримінальна хроніка в місцевих газетах пістрявить заголовками: "Разом пили, а потім убили". 35 - літній Омак Монгуш випивав зі своїм шуряком. Потім посварилися. Омак дошкою проломив родичеві череп. Замначальника УВС Кызыла Володимир Данзы запевняє, що більшість побутових злочинів розкриваються за гарячими слідами. "Знайшли нещодавно посеред вулиці труп чоловіка з перерізаним горлом; думали, що розбійний напад, - згадує капітан Данзы. - Виявилось, що сімейна сварка. П'яний чоловік ганявся за дружиною з ножем, жінка вирвала ніж і зарізала чоловіка".

"У нас же не війна йде, а безробіття і пияцтво знищують народ", - говорить верховний шаман Туви Монгуш Кенин - Лопсан. Він приймає нас в маленькій хатинці на задньому дворі краєзнавчого музею.Людей, які йдуть до нього за порадою і за позбавленням від тяжких хвороб, шаман саджає навпроти. Тут сиділи і Борис Єльцин, і Юрій Лужков, і далай - лама. Те, що відбувається в республіці, старий шаман сприймає як особисту трагедію. Раніше, згадує він, чоловіки пили рідко і тільки ближче до сорока. "Зараз п'ють до безпам'ятності, не працюють, а Москва на це дивиться одним оком", - нарікає Кенин - Лопсан, запевняючи, що кров тувинців абсолютно "не витримує агресивності алкоголю".

Останнім часом тувинська молодь перейшла з горілки на міцне пиво. "Це яка - те напасть, - зітхають тувинські опера. - Пляшки з - під пива знаходять на місці практично кожного злочину". Бійки виникають буквально на порожньому місці. У три години ночі в темному сквері у пам'ятника Червоним партизанам на очах у кореспондентів Newsweek група спортсменів - борців не поділила дівчат з п'яною компанією. Борці, зрозуміло, суперників побили.Хлопці ретирувалися, але, як виявилося, ненадовго. Об нашу лавку вщент розбилася кинута пивна пляшка. Услід з диким криком вибіг один з побитих, тримаючи над головою незрозуміло де знайдену совкову лопату. Колотнеча завершилася під вікнами республіканського ФСБ.

Проте в МВС і прокуратурі запевняють: загальний вал злочинності знизився на третину. Причина - влітку минулого року в Туві заборонили "одноруких бандитів". Раніше в республіці працювало близько 1300 ігрових автоматів. "Вбивали охоронців і касирів, щоб відібрати виручку, грабували на вулицях перехожих - і тут же спускали в автомати", - говорить Володимир Данзы. Стільки роботи у тувинських міліціонерів було тільки в 90 - е. Тоді по республіці прокотилася хвиля погромів, вбивств і розбоїв. На будинках з'явилися написи "Росіяни, забирайтеся"!. У міста ввели посилені наряди міліції і ВМОП.

Зараз, якщо вірити статистиці, немає навіть злочинів, досконалих ОПГ."Та у нас - те і угрупувань серйозних немає", - знизує плечима і. о. глави МВС республіки Олексій Корнєєв. У народній пам'яті залишився лише Дидимій - оол Донгак по кличці Герой, якого убили в 1995, - м. Зараз його ім'ям названий турнір по вільній боротьбі. Востаннє тувинська організована злочинність нагадала про себе в 1999 - м, коли був убитий і. о. мера Кызыла Генріх Эпп. Його автомобіль підірвали, а в чиновника всадили 4 кулі. Прокуратура вважає вбивство замовленим - Эпп активно керував боротьбою з міським криміналом. Зараз же опера займаються тільки "роботою з населенням", у тому числі з наймолодшим, - в 2006 - м міліція затримала двох старшокласників, що убили за ніч на 9 березня жінку і двох чоловіків. Слідчим підлітки призналися, що перед тим, як побити до смерті 39 - літню жінку, вони її згвалтували - по цьому виду злочинів Кызыл теж лідер.

В околицях Кызыла із злочинністю борються, закликаючи на допомогу вищі сили. Два роки тому голова суду Чаа - Хольского району Максим Баутдинов і місцевий прокурор Михайло Монгуш побудували на околиці містечка Чаа - Холь білий субурган - буддійську кам'яну ступу. Субурган, за їх переконанням, повинен був захистити жителів поселення від зла. "Під ступою ченці закопали знаряддя злочину - ніж і карабін, з якого батько убив свого сина", - розповідає Михайло Монгуш. У ступу прокурор і суддя поклали свій формений одяг, мішок із зерном, плуг і серп. Пройшли два роки - і субурган, як говорить Михайло Монгуш, здається, запрацював.

"Раніше напруга [у Чаа - Холе] було сильне, нездорова обстановка", - признається суддя Баутдинов. "Місцевий житель убив свою дружину, запідозривши її в невірності, - згадує суддя одно зі своїх перших справ.- На очах у дітей пробив жінці голову коцюбою, потім розділ догола і методично видирав їй з голови волосся". Цього року злочинність в Чаа - Холе пішла різко на спад - доки не було ні вбивств, ні згвалтувань. А половина селища, та, що ближче до субургану, за словами судді, "навіть перестала пити горілку".

ЄВРЕЙСЬКЕ ЩАСТЯ

"Раніше в цих заростях ховалися діти, граючи у войнушку. Все змінилося в 1985 р. Як Горбачов заборонив пити - мужики згадали про траву. І ми розпочали з неї воювати", - посміхаючись нюхає "букет" конопель начальник територіального відділу міліції Ленінського РУВД Єврейської автономної області Михайло Дорошев. Цього року на території області вже виявлені зарості конопель площею 186,3 га. Її знищують десятками гектарів, але аж надто сприятливі кліматичні умови в ЕАО - близько 30 градусів з травня по серпень і підвищена вологість.За даними МВС, область входить в першу десятку по рівню злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків. А по нашому дослідженню, столиця області, Биробиджан, займає в рейтингу міст перше місце за цим показником: в рік тут здійснюється в середньому 46,5 наркозлочинів на 10 000 жителів.

"У нас на території області сировинна база для виробництва наркотиків, великі площі дикорослих конопель, проходить федеральна траса Хабаровськ - Чита, по якій йде транзит зілля по території Далекого Сходу, Забайкалля і Сибіру, - є відвертий віце - губернатор ЕАО Геннадій Атонов. - Тому рівень злочинів у сфері наркотиків перевищує рівень по країні. Цифри не обдуриш. При цьому з 187 000 населення області у Биробиджане мешкає майже половина - 76 000 чоловік".

И. о. начальника ФСКН по ЕАО Валерій Молоканов запевняє, що ситуація покращується. І посилається на статистику:"Якщо в 2004 році було виявлено 142 злочини, то в 2007 - м - вже 290", - говорить наркополіцейський. За його словами, в рейтингу ФСКН по виявлених злочинах підрозділ входить в десятку кращих(найгірше, по рейтингу, з наркотиками борються в Адигеї і Курській області). Молоканов говорить, що років через 15 на території області "дуру" не залишиться взагалі - "головне, наркокур'єри тепер знають, що рано чи пізно опиняться за гратами". У місцевих оперативників в ходу приказка: "Хочеш отримати статейку - заїжджай в Єврейку".

При цьому в сусідній, Амурській, області конопель росте в рази більше - близько 1000 га. Кур'єри везуть її в ЕАО і продають місцевим, але на експорт в Хабаровський і Приморський краї йде все ж місцева травичка."У наших коноплях - високий вміст такого збудника, як тетрагидроканнабинол, і наркомани вважають, що коноплі, вирощені в ЕАО, не поступаються за якістю" тієї, що завозять з Чуйской долини", - пояснює Молоканов.

Якщо "лідерство" області можна пояснити природними причинами, то Биробиджан очолює рейтинг завдяки своїй транспортній інфраструктурі. "Саме на території Биробиджана оформляють усіх зловмисників, яких затримують на посту ДПС "Икура". На цій посаді додивляються машини з ЕАО у бік Хабаровська, і об'їхати пост неможливо. Справа - Транссиб, ліворуч - болото", - говорить начальник обласного УВС Василь Олейник.

Оперуповноважений ФСКН по ЕАО, підполковник Дмитро Печенюк, згоден з генералом Олейником : "Якщо навіть піший кур'єр спробує обійти пост, його обов'язково помітять оперативники, відстежуючі усі околиці".Але визнає, що розглянути контрабанду вдається далеко не завжди. Нещодавно поступила інформація про велику партію товару, схованої в качанах капусти. Але виявити її не вдалося - "не різати ж сотні качанів", а якщо товару не виявиться, потім ще і збиток відшкодовувати. "Хоча нам відомо, що коли качан капусти тільки починає рости, в його основу вставляють ємність з гашишным олією. До дозрівання овоча місткість виявляється усередині капустяного листя, і виявити контейнер стає майже неможливо", - розповідає підполковник.

Кореспонденти Newsweek прочергували на посту "Икура" цілий день, але у кур'єрів, мабуть, був вихідний. "Нічого. Через пару місяців, коли коноплі дозріють, у Ирмины почнеться справжня робота", - говорить капітан міліції Ігор Окладников, погладжуючи коричневого спанієля. У 2005 м. Ірміну знайшла у вантажівці, що перевозила сіно, 82 кг марихуани, але зазвичай товар везуть невеликими партіями.

Трава в ЕАО - не лише стаття кримінального експорту, але і популярний товар внутрішнього споживання. Тут її навіть використовують як валюту: на початку червня оперативники затримали 22 - літнього Кирила Смирнова, який намагався обміняти 7 кг марихуани на Toyota Corolla. А в лютому "подкайфовавший" водій биробиджанской маршрутки вирішив прокотитися до Хабаровська. За ним почалася гонитва, але "Газель" мчала по трасі навіть з простріляними шинами. Одна з пасажирок вистрибнула на дорогу і загинула. Водій отримав 9 років в'язниці. За офіційними даними, наркоманів в області не так багато - на обліку перебувають менше 300 чоловік. Але прогулюючись по нічному місту, кореспонденти Newsweek наштовхнулися на молодих людей, що потягують "Балтику" і палять самокрутки, від яких пахло ацетоном і марихуаною. Цей препарат називають "химкой"; вважається, що від вимоченої в ацетоні марихуани куди сильніший ефект, ніж від звичайної трави.

Наркозлочинність - не єдина біда Биробиджана. По нашому дослідженню, місто також входить в двадцятку самих - самих по вбивствах, згвалтуваннях і крадіжках. Минулого року при вилученні 160 кг наркотиків міліція виявила "бонус" - шість пістолетів і п'ять гранат. "Так, кримінальний світ великий, і у нас тут налагоджена хороша система збуту", - говорить начальник УВС області Василь Олейник. У ЕАО 4 колонії, і багато засуджених після звільнення осідають в області, пояснює генерал. На його думку, вони - те і складають кістяк биробиджанской наркозлочинності - штовхають зілля землякам і "колегам" з інших міст. "Не так давно розкрили банду, яка поставляла наркотики в колонію Ульяновской області", - говорить Олейник. Злочинці відправляли посилки з банками гашишного олії посередникові, а той через співробітника ФСИН пересилав їх у в'язницю. Втім, сусідство із зонами не робить Биробиджан найнебезпечнішим містом Росії.Цей звання заслужила Перм - столиця тюремного краю.

ПРОБЛЕМИ З РЕЄСТРАЦІЄЮ

Облік злочинності в Росії ведеться за трьома параметрами: кількість прийнятих у громадян заяв про події, зареєстровані злочини і порушені за фактом цих злочинів кримінальні справи. У 2001 р. контролюючі структури МВС стали стежити за тим, щоб їх колеги не "завертали" заяви, що поступають, - і кількість зареєстрованих звернень різко зросла. Минулого року було зареєстровано 3,58 млн злочинів, у тому числі 22 000 вбивств, 340 000 випадків розбою і грабежу, 1,57 млн крадіжок. Заведені 2,99 млн кримінальних справ.