Державні порти ведуть нечесну гру з приватними терміналами

Читають: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 2083 }}Коментарів:{{ comments || 0 }}    Рейтинг:(1249)         

Власники приватних терміналів звинувачують державу в дискримінації їх бізнесу.

Панамське судно Levantes класу "хандимакс" прийшло в Миколаїв в червні за партією української кукурудзи. На терміналі "Нибулона" його завантажили на 21,6 тис. тонн. Ще 2,2 тис. тонн довелося довантажувати на рейді(перевантаження з судна на судно), оскільки інакше осідання судна не дозволило б йому покинути термінал. Здавалося б, в чому проблема, потрібно просто поглибити прохід до терміналу. Але приватний інвестор не може цього зробити. І не тому що йому жалко заплатити $4 млн. - в стільки оцінюється вартість днопоглиблювальних робіт, а тому що з 2003 року не може отримати узгодження Мінтрансу на їх проведення.

До того ж швидкість вантаження на рейді в 20 разів нижче, ніж на терміналі.З - за цього українське підприємство заплатить власникові іноземного судна втричі більшу компенсацію за простій на вантаженні.

Звідки такі складнощі


Термінал "Нибулона" розташований в Миколаєві на березі Бугско - Дніпровського лиману(БДЛК). У відповідь на неодноразові звернення компанії Мінтранс звернувся в прокуратуру і СБУ, з тим щоб порушити проти керівника підприємства кримінальну справу, оскільки воно нібито незаконно присвоїло собі держвласність(земельні ділянки). "Законність рішення міськради про виділення в користування землі і договорів підтверджена судовими рішеннями. Сьогодні ми також маємо в розпорядженні висновки Генпрокуратури, СБУ і Мінюсту, з яких виходить, що наше підприємство працює відповідно до законодавства", - розповідає Олексій Вадатурский, власник і гендиректор "Нибулона". Він говорить, що справа дійшла до абсурду:незважаючи на позитивні для компанії виведення Генеральної прокуратури, зампрокурора області продовжує ініціювати перевірки законності використання земельних ділянок. "Заступник прокурора Миколаївської області Леонід Кафтанов вже третій рік підряд перешкоджає роботі підприємства, вносячи надумані позови і протести, які лобіюють інтереси начальника місцевого порту", - продовжує Олексій Вадатурский.

За словами бізнесмена, він вже 6 разів звертався до прем'єр - міністрові, двічі - до президента. "Вони усі давали позитивні доручення", - говорить Вадатурский. Але згоди Мінтрансу так і не отримано. Там побоюються, що після проведення днопоглиблювальних робіт "Нибулон" заявить майнові права на акваторію, яка може належати тільки народу України.

Тим часом, за розрахунками "Нибулона", з - за блокування днопоглиблення підприємство тільки в 2008 році понесло більше $5 млн.додаткових витрат "З них $2, 3 млн. підлягають оплаті судновласникам і іноземним покупцям як компенсація часу, витраченого при завантаженні судна(демередж). Тобто ці витрати нашої компанії не є доходом українських держпідприємств", - пояснює Дмитро Вазанов, начальник відділу виконання договорів. Ще $2, 9 млн. - витрати на оренду барж, оплату послуг плавучих кранів і буксирів, портових зборів Миколаївському морському торговому порту за вантаження на рейді або на причалах цього порту і інші послуги. Крім того, компанія недоотримує доход з - за втрати вантажообігу. Наприклад, в 2008 - м недовантажені більше 0,5 млн. тонн, з - за чого недоотримане $3, 4 млн.

В результаті, як стверджують в "Нибулоне", компанія позбавлена можливості реінвестувати ці засоби в розвиток, а держскарбниця недоотримала 22,4 млн. грн податку на прибуток.

Цього року компанія продовжує нести додаткові витрати на довантаження судів і втрачати частина вантажообігу, а Україна - частина експорту сільгосппродукції. Втрати аграрної галузі фахівці компанії оцінюють в $0, 5 млрд.

Чому Мінтранс проти


Мінтранс твердо упевнений, що "вода", прилегла до приватних терміналів, і причали мають бути підконтрольні держпортам. В усякому разі так було при екс - міністрах Йосипі Винском і Миколі Рудьковском. "До складу акваторії держпідприємства "Спеціалізований морський порт "Октябрьск" вже потрапили виробничі потужності і земельні ділянки, що належать "Морському спеціалізованому порту "Ніка, - Тера" і "Єврозовнішторгу", - затверджує Віктор Германчук, гендиректор компанії "Єврозовнішторг". Власники терміналів вважають, що фактично це означає захоплення земель, на яких розташовано їх майно."Мінтранс і Миколаївський морпорт руками Кабміну вже приєднали частину судноплавного каналу загального користування до акваторії порту, зруйнувавши тим самим єдиний морський шлях до Миколаєва", - говорить Андрій Васильєв, заступник гендиректора "Нибулона".

Тепер, за словами представників приватних терміналів, в руках порту долі державного Суднобудівельного заводу ім. 61 - го комунара, річкового порту і "Нибулона". "Порт на власний розсуд вирішує - пропускати судно до нас або ні", - говорять в "Нибулоне". За словами Васильєва, зараз Мінтранс намагається без узгодження з Мінюстом, Госкомрыбхозом і місцевими органами влади і самоврядування "протягнути" проект ще однієї урядової постанови.Пропонується надати держпідприємству "Миколаївський морський торговий порт" в користування канал акваторії порту Миколи, Спаський канал, причали і акваторії в межах земельних ділянок, виділених міською владою іншим суб'єктам господарювання. Йдеться зокрема про передачу під контроль порту терміналу "Нибулона". "Для підприємства це означає не лише втрату $50 млн., вкладених у будівництво причалу, які якщо і повернуться в оборот компанії, то років так через 20-30, необхідність платити порту Миколаєва за можливість роботи на причалі, але і втрату контролю над своїм бізнесом", - говорить Васильєв. Адже термінал побудований сільгоспвиробником, щоб здешевити логістику при експорті зернових і маслянистих.

Недобросовісна конкуренція


Також представники приватного бізнесу говорять про те, що, здійснюючи свої повноваження, деякі держпорти створюють умови недобросовісної конкуренції. Вони наводять такий приклад. Законодавство надає портам право самостійно встановлювати знижки(до 50%) на портові збори, виходячи з економічно обумовлених чинників. "У акваторії порту "Південний" судна, відповідні до причалів, які належать порту, отримують знижку 50%, судна, що йдуть до причалів, які не належать порту, не отримують знижки, - обурюється Олег Кутателадзе, голова суспільства "Трансинвестсервис". - Який же тоді вантажовласник захоче працювати з приватним терміналом"?

Ще один приклад приводить "Нибулон".Йдеться про пропоновані Мінтрансом поправки до правил плавання і лоцманської проводки судів по каналу, які обмежують навігацію великотоннажних судів в темний час доби і негоду. Лобісти обмежень, серед яких Миколаївський морський торговий порт, завіряють, що кваліфікація лоцманів "Дельта - лоцман", які проводять судна по БДЛК, не на висоті і поправки покликані узабезпечити судноплавство. Що цікаво, держпідприємство "Дельта - лоцман" проти такого формулювання не заперечує, що викликає подив у керівництва "Нибулона". "З моменту створення "Дельта - лоцман" рівень професіоналізму лоцманів виріс, а аварійність знизилася, - говорить Андрій Васильєв. - А якщо в цьому сумніваються в "Дельта - лоцман", то незрозуміло, чому вони не направляли засобу на підготовку фахівців. Адже діяльність одного тільки "Нибулона" за 6 років принесла "Дельта - лоцман" зверху $38 млн. портових зборів". Васильєв упевнений:зміни потрібні, щоб обмежити роботу підприємств, які користуються каналом. "Тим самим вони готують грунт для підвищення конкурентоспроможності майбутнього приватного порту в Очакові", - продовжує він. Оператори ринку говорять, що бенефіціаром(отримує доходи від майна, що знаходиться в управлінні у іншої особи) нового приватного порту є Василь Капацина, начальник Миколаївського морського порту. Вони також припускають, що за засоби держпорту в акваторії будуть проведені роботи на користь приватного порту.

"Незалежно від того, хто міністр, ситуація не міняється. Проблема в системі: кожен глава Мінтрансу вибудовує вертикаль в інтересах конкретних бізнес - структур", - стверджує Олексій Вадатурский. Його підтримує Олег Кутателадзе : "Проблема в тому, що Мінтранс одночасно виконує публічні функції регулятора і займається госпдіяльністю".

Бізнесмени упевнені:заручниками нинішньої системи є не лише власники приватних терміналів, але і вантажовідправники.

$5, 2 млн. склали фінансові втрати компанії "Нибулон", викликані рейдовою(з судна на судно) до, - вантаженням судів при експортних операціях із зерновими і маслянистими.

Ці компанії


Рішенням Миколаївської міськради у вересні 2002 року "Нибулону" переданий в довгострокову оренду земельна ділянка(близько 20 га) для облаштування водних підходів до зернового терміналу компанії. Глибина каналу складає 11,2 метра, причалу - 12 метрів, а ділянки між ними - 9 метрів.

Маючи відповідний дозвіл міськради, "Нибулон" виконав проектні роботи, отримав узгодження Миколаївського морпорта, Госфлотинспекции, Державною екологічною і морською інспекцій, "Держгідрографії", Головного управління містобудування і архітектури Миколаївської міськради, двох управлінь водних ресурсів на проведення днопоглиблення. Після цього підприємство звернулося за узгодженням Мінтрансу, яке так і не було отримано.

-


Комментариев: {{total}}


українськийзлочинність