Зі святом, податківці!

На початку липня працівники податкової служба відмічають своє професійне свято. Про особливості професії, про діяльність захисників державних інтересів - наше інтерв'ю із заступником голови ДПА - начальником спеціалізованої податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в г.Николаеве Сергієм Шамановым.

Сергій Дмитрович, з кінця травня Ви призначені заступником голови облГНА - начальником спеціалізованої державної податкової інспекції в м. Миколаєві.Що змінилося в спецінспекції за цей час?

Зміни є, життя адже не коштує на місці. Подальший розвиток вітчизняного бізнесу, перехід до нових європейських цінностей диктує нові вимоги і до податкової служби, покликаної стояти на варті економічних інтересів держави, забезпечувати планомірне і повне надходження податків і зборів до бюджетів усіх рівнів.
Від професіоналізму, морально - етичних якостей працівника податкової служби, його уміння відстоювати національні інтереси і сумлінно виконувати службові обов'язки залежить ефективність роботи усієї служби. І той, хто не йде в ногу з часом, не відповідає професійним якостям не підходить для нашої сфери діяльності. Тому ми приділяємо величезну увагу кадровому питанню, професійній підготовці і підвищенню кваліфікації наших кадрів.Усі фахівці СГНИ мають вищу економічну або юридичну освіту, деякі мають 2 вищих освіти. Колектив спецінспекції в основному жіночий, це 85% від загальної чисельності.

Як складаються у співробітників спецінспекції відношення з великими платниками податків, враховуючи поставлені завдання?

У основу діяльності податкової служби покладений принцип відкритості, прогнозування дій, партнерських взаємовідносин. Для нас діалог влади і бізнесу чи в тій іншій формі став практично постійним, адже без живого відвертого обміну думками сформувати якісну соціальну і бюджетну політику неможливо.

Враховуючи, що основні наші клієнти - це великі платники податків, пріоритетною для нас є індивідуальна робота. Ми ніколи не добилися б позитивної динаміки показників без комплексного підходу до рішення завдань.Безумовно, досвід спілкування з керівниками великих платників податків дає свої позитивні результати, допомагає налагоджувати добрі взаємовідносини з багатьма компаніями і підприємствами міста.

Чи є динаміка вступу в казну від великих платників податків?

За станом на 1 червня 2008 року в спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Миколаєві перебувають на обліку 205 великих платників податків.

Мобілізація засобів до звідного бюджету за 5 місяців 2008 року великими платниками склала 401,3 млн. грн, що на 86,8 млн. грн більше, ніж за аналогічний період минулого року, в державний - 298,6 млн. грн, що на 58,5 млн. грн більше, до Місцевого бюджету - 102,7 млн. грн, що на 28,2 млн. грн більше, ніж за 5 місяців 2007 року.

Питома вага надходжень податків до державного бюджету від цих платників в загальних надходженнях по області складає - 52,6%, по місту - 75,1%. За цими цифрами стоїть величезна робота.

Ми детально аналізуємо діяльність наших платників податків з тим щоб, в - перших, забезпечити стабільне і планове надходження податків до бюджетів, а в - других, адекватно реагувати на будь-які порушення податкового законодавства, попереджувати і руйнувати тіньові схеми мінімізації, спрямовані на зменшення надходжень податків в казну держави.

Якщо можна, детальніше про тіньові схеми. Хто їх розробляє, і як вони працюють?

Схеми переважно розробляються фіктивними фірмами і транзитними підприємствами, які зникають через певний час або банкротують.Витрати на неіснуючі постачання товарів або фіктивне надання послуг реальні діючі підприємства відбивають у своїх валових витратах, чим занижують податкові зобов'язання як по прибутку, так і по ПДВ. Так, з початку року співробітниками головного відділу податкової міліції нашої інспекції виявлено 33 підприємства, які мають ознаки "фіктивності", 9 з них було виявлено в ході проведеної інвентаризації адрес масової реєстрації платників податків, які використовуються в схемах мінімізації податків. По 24 підприємствам зібрані матеріали передані у відділ правового забезпечення з метою напряму їх до суду відносно визнання недійсними засновницьких і реєстраційних документів.

Крім того, співробітниками податкової міліції виявлений також 3 центри конвертацій. Наприклад, за результатами проведення оперативної розробки УБВД ОЗШ ДПА в Миколаївській області і ГОНМ СГНИ КПН в р.Миколаєві з використанням узагальнених матеріалів Державного комітету фінансового моніторингу України порушена кримінальна справа за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.212 УК України за фактом умисного ухилення від сплати податку на додану вартість і податку на прибуток посадовцями підприємства "О" на загальну суму більше 2,2 млн. грн)

У рамках кримінальної справи, співробітниками головного відділу податкової міліції виявлена і припинена діяльність центру конвертації, який здійснював свою діяльність на території Миколаївської області.

Цей центр конвертації був створений за участю громадян: працівників банківських установ, осіб, які безпосередньо вели бухгалтерський і податковий облік СПД.Діючи спільно, згідно чітко розподіленим ролям і загальному плану, вони використали створені ними підприємства з ознаками "фіктивності", надавали послуги реально існуючим СПД по переведенню у готівку грошових коштів.

До складу центру конвертації входили різні підприємства.

Переведення у готівку грошових коштів здійснювалося через рахунки, відкриті у банках г.Николаева.

До складу центру конвертації також входило транзитне підприємство. За період 2007г. - 2008г. через рахунки "фиктивних" СПД, за участю транзитного підприємства, у рамках проведених безтоварних операцій було проконвертировано зверху 8млн. грн

З початку 2008 року співробітниками податкової міліції викритий 43 злочини, з них тяжких і особливо тяжких - 22, у тому числі по статті 212 УК України - 11 кримінальних справ.

Сума збитку у збуджених кримінальних справах в поточному році складає - 7453,1 тис. грнПроведеними оперативними заходами до бюджету держави відшкодований збиток на суму - 2674,2 тыс.грн.

З них спрямовано до суду із звинувачувальним виведенням згідно ст. 232 КПК України - 13 кримінальних справ, у тому числі за статтею 212 УК України - 2 кримінальних справи.

При оперативному супроводі перевірок СПД з питань відшкодування податку на додану вартість виявлений 33 факти необгрунтованої заяви до відшкодування сум ПДВ, внаслідок чого були зменшені заявлені суми на 16,8 млн. грн

Співробітниками головного відділу податкової міліції була здійснена низка антикризових заходів, проведених спільно з іншими службами : операція "Акциз" - по виявленню порушень податкового законодавства при транспортуванні, зберіганні і реалізації підакцизних товарів і "Контрабанді стоп".

В ході проведених операцій з незаконного звернення вилучено товарів на загальну суму більше - 10,8 млн. грну тому числі ликеро - горілчаних виробів на суму - 73,1 тис. грн, тютюнових виробів - 39,3 тис. грн, спирту на суму - 9,3 тис. грн і інших товарів на суму - 10,7 млн. грн

Виявлені 10 підпільних цехів по виробництву товарів народного споживання, у тому числі - 4 по нелегальному виробництву алкогольної продукції.

Співробітниками податкової міліції проведена перевірка виробничого приміщення, в ході якої був встановлений факт розміщення і роботи підпільного цеху по виробництву біологічно, - активних харчових добавок, - без наявності дозволу органів місцевого самоврядування на розміщення і початок роботи цеху, без наявності експертного виведення ГУМНС України в Миколаївській області, дозволу Територіального управління Держнагляду по охороні праці України в Миколаївській області, виведення державної санітарно - епідеміологічної служби України.

При проведенні перевірки було виявлено і вилучено наступні товарно - матеріальні цінності на загальну суму - 690,7 тис. грн
Також в ході проведення перевірки встановлене 9
облич, які не були оформлені належним чином і з пояснень яких вони отримували заробітну плату у розмірі 900 гривен кожен в місяць. Матеріали відносно неоформленных працівників спрямовані за місцем податкового обліку для ухвалення відповідного рішення і накладення штрафних санкцій.

Що можна або треба зробити, щоб унеможливити існування подібних схем?

Необхідно на законодавчому рівні дати чітке визначення таких понять як "звичайна ціна", яка безпосередньо впливає на формування витратної частини в податковому обліку; "фіктивна фірма" - з метою розкриття фіктивних договорів, які складаються з порушенням інтересів держави.Про такі поправки можна говорити багато, я виділив один з найзлободенніших, врегулювання яких стане заслоном для мінімізації податків. А взагалі, потрібна масштабна реформа податкового законодавства, яка б враховувала не лише зміни, які вже сталися у бізнес середовищу, але і сприяла економічній стабільності нашої держави в цілому і суб'єктів господарювання зокрема.

Кінцевим етапом реформування податкового законодавства України повинне стати прийняття Податкового кодексу, який забезпечить створення досконалої системи оподаткування з високим рівнем добровільної сплати податків.

Чи можете Ви назвати добросовісних платників податків?

За підсумками рейтингу за 5 місяців 2008 року в десятку кращих підприємств, що обслуговуються в спецінспекції увійшли :ТОВ "НГЗ", МИКОЛАЇВСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ВАТ "САН ИНБЕВ УКРАЇНА", ГП "ДЕЛЬТА - ЛОЦМАН", ГП НПКГ "ЗОРЯ"-"МАШПРОЕКТ", ТОВ "СЕЛТІК", ГП "МИКОЛАЇВСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВИЙ ПОРТ", СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ МОРСЬКИЙ ПОРТ "ОКТЯБРЬСК", ЗАТ "ЛАКТАЛИС - МИКОЛАЇВ", ВАТ ЭК "НИКОЛАЕВОБЛЭНЕРГО", ВАТ "ДАМЕН ШИПЯРДС ОКЕАН".

Найбільшу питому вагу надходжень до звідного бюджету забезпечили такі підприємства, як: ТОВ "НГЗ"(10,4%), МИКОЛАЇВСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ВАТ "САН ИНБЕВ УКРАЇНА(7,9%), ГП "ДЕЛЬТА - ЛОЦМАН"(7,6%), ГП НПКГ "ЗОРЯ"-"МАШПРОЕКТ"(6,6%).

Спасибі за інформацію і - з професійним святом. Нехай ваша праця буде гідно оцінена суспільством і державою.

Самовіддана робота на благо держави і народу у всі часи вважалася виключно почесним і відповідальним обов'язком громадян.Встановлення професійного свята - Дня працівника державної податкової служби стало визнанням тієї важливої ролі, яку грає податкова служба в цілому в ході побудови і затвердження суверенної, демократичної, соціальної і правової України.

Працювати в податковій службі, забезпечувати виконання завдань і функцій держави - украй відповідальну справу, від якої залежить успіх політичних, економічних і соціальних перетворень в нашій країні, подальша інтеграція України у світову спільноту, благополуччя людей, їх відношення до влади.

Переконаний, успішному досягненню цих цілей сприятимуть високий професіоналізм і добросовісна праця, моральна відповідальність працівників податкової служби перед суспільством і співвітчизниками.

Бажаю усім співробітникам податкової служби, їх сім'ям міцного здоров'я, благополуччя, творчих успіхів, сімейного щастя.