У николаевцев на руках знаходиться 20 448 одиниць мисливської вогнепальної зброї

12 жовтня - 17 - я річниця створення служби дозвільної системи України.Коментарі начальника відділу дозвільної системи управління громадської безпеки УМВС України в Миколаївській області майора міліціїНикоры Володимира Володимировичаз нагоди 17 - й річниці створення служби дозвільної системи України, надані ЦОС УМВД в Миколаївській області.

- Що таке дозвільна система УМВС, відомо усім, хто має яке - або відношення до зброї. А ось які існують історичні передумови створення цієї служби, чи є взагалі у неї історія?

- Використання зброї цивільним населенням завжди передбачало контроль над ним з боку державних структур. Для цього створювалася, в - перших, певна правова база, яка обумовлювала спеціальні правила відносно використання зброї і визначала категорію осіб, на яких ці правила поширюються. У - других, створювалася певна структура, яка зосереджувала в собі виконавчу державну функцію по дотримання цих правил.

У 19 столітті у світі була створена система реєстрації зброї, наявної у громадян, і видачі дозволів на використання його тими особами, які відповідають певним вимогам, встановленим правилами.У Російській імперії, до якої входила велика частина території України, був спеціальний департамент, чиї функції можна порівняти з дозвільною системою, яка існує зараз.

Після подій 1917 року і початку громадянської війни контроль над зброєю, яка знаходилася на руках у населення, був втрачений. Зі встановленням радянської влади в Україні вийшов ряд нормативно - правових актів, де відзначалося, що функції контролю над поводженням зі зброєю покладаються на органи міліції. Документи прямо вказували, що видача дозволів, контроль над дотриманням правил використання зброї покладаються на органи робочий - селянській міліції, яка проводить облік зброї, яка є в користуванні населення, а також вилученої зброї, яка передавалася в розпорядження державних структур.

Декрет Ради народних комісарів від 12 липня 1920 року "Про видачу і зберігання вогнепальної зброї і поводження з ним" передбачав, що зберігати і користуватися зброєю мають право особи, яким це дозволено за родом діяльності(військові, міліція і тому подібне), а також особи, яким це право надане декретом від 18 грудня 1918 року, і члени партії незалежно від займаної посади. У усіх інших випадках зброя видавалася лише за рішенням надзвичайних комісій.

Згідно з декретом СНК від 28 липня 1920 року "Про полювання" мисливською зброєю мали право користуватися лише особи, які мали мисливський квиток.

Згодом в 1924 і 1938 роках були прийняті постанови ВЦИК і СНК УРСР, які торкалися здачі зброї населениям, в яких передбачалося, що міліція видаватиме спеціальні дозволи на користування зброєю, а за відсутності таких дозволів належить вилучати його(зброя) у населення.У той період на рівні Кримінального кодексу була встановлена відповідальність за порушення правил володіння, зберігання і користування зброєю.

Постановою ЦВК і СНК "Про заходи боротьби з хуліганством" від 29 травня 1935 року було заборонено виготовлення, зберігання, збут і носіння кинджалів, фінських ножів, іншої холодної зброї без дозволу органів міліції.

Постановою СНК СССР від 21 липня 1935 року було впорядковано відкриття штемпельний - граверних ділянок, виготовлення друку і штампів.

З метою встановлення єдиного порядку придбання мисливської вогнепальної зброї 3 липня 1975 року Радою Міністрів СРСР було прийнято постанову "Про встановлення єдиного порядку придбання, обліку і зберігання мисливської вогнепальної зброї". Відповідно до цієї постанови реалізація зброї здійснюється тільки з дозволу органів внутрішніх справ.

- Якими нормативними актами держави сьогодні керується у своїй діяльності дозвільна система?

- На цей час контроль над дотриманням юридичними і фізичними особами встановленого порядку виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення і використання зброї проводить Міністерство внутрішніх справ України. Воно виконує цю функцію на підставі Закону України "Про міліцію" і постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року № 576 "Про затвердження Положення про дозвільну систему", а також інших нормативно - правових актів. При цьому дата прийняття Кабінетом Міністрів України постанови - 12 жовтня 1992 року, вважається "Днем дозвільної системи органів внутрішніх справ України".

Відповідно до відміченого вище Положення, дозвільна система - це особливий порядок виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, обліку і використання спеціально певних предметів, матеріалів і речовин, а також відкриття і функціонування окремих підприємств, майстерень і лабораторій з метою охорони інтересів держави і безпеки громадян.

- Яка саме установа контролює поводження зі зброєю, що знаходиться у власності громадян? Як саме здійснюється діяльність вартових порядку в цьому напрямі?

- В структурі Міністерства для здійснення дозвільної системи створено управління дозвільної системи і ліцензування, яке діє у складі Департаменту громадської безпеки, організовує роботу місцевих структур МВС.У управліннях МВС в областях створені відділи дозвільної системи у складі управлінь громадської безпеки.

Основним завданням органів внутрішніх справ є відвертання скоювання злочинів з використанням зброї, яка знаходиться в особистому користуванні громадян і зберігається і використовується на об'єктах дозвільної системи(інкасація, команди ВОХР, лісова охорона і тому подібне). Тому видача дозволів є тим важелем, який регулює цю ситуацію. Практичні питання контролю за населенням, яке володіє зброєю, виключення зброї вирішують працівники органів внутрішніх справ, які працюють в дозвільній системі, службі дільничних інспекторів міліції, інших підрозділах МВС.

- Чим на сьогодні живе служба?

- На сьогодні в Миколаївській області контроль над зверненням зброї здійснюють 30 працівників підрозділів дозвільної системи.Станом на 1 жовтня 2009 року на їх обліку знаходиться 43 об'єкти зі зброєю, на яких зберігається і використовується 1974 одиниці вогнепальної зброї, 4 склади з вибуховими матеріалами, 25 інших об'єктів дозвільної системи, 16 313 громадяни - власників мисливської вогнепальної зброї, у яких в користуванні 20 448 одиниць зброї.

Посадовці, які працюють в дозвільній системі органів внутрішніх справ, в певні дні приймають громадян(не рідше 3 раз на тиждень). Вони здійснюють контроль над дотриманням встановлених правил і у разі порушень дають припис керівникам підприємств і установ, попереджають громадян.

Працівники міліції для виконання своїх функціональних обов'язків, пов'язаних з діяльністю дозвільної системи, мають право:оглядати зброю і боєприпаси, приміщення, в яких вони зберігаються, знайомитися з умовами зберігання спеціальних засобів індивідуального захисту і активної оборони.