В.Ющенко: Необхідно змінити поведінку правоохоронних органів в частині протидії корупції

Президент України Віктор Ющенко зажадає термінових змін в керівництві правоохоронних органів. Відповідні пропозиції він підпише впродовж сьогоднішнього дня. Про це Глава держави повідомив сьогодні на нараді з питань протидії корупції, в якій взяли участь заступник Глави Секретаріату Президента України - Уповноважений Президента України з питань контролю за діяльністю Служби безпеки України П.Шатковський, в.о. Генерального прокурора України С.Винокуров, Голова СБУ В.Наливайченко, заступник Міністра юстиції України Л.Ефименко, в.о. голови Державної митної служби А.Мухін, Голова Рахункової палати В.Симоненко.

В.Ющенко підкреслив, що за останні роки Україна істотно погіршила свій рейтинг доброчесності - з 99 місця в 2006 році до 146 - в 2009. За його словами, уперше за останні п'ять років впродовж десяти місяців поточного року утримується тенденція зменшення кількості викритих корупційних правопорушень на 13,9% і корупціонерів, що притягають до адміністративної відповідальності, - на 15,4%.

Президент звинуватив керівників правоохоронних органів в імітації і бездіяльності у боротьбі з корупцією. "Я хотів би сказати, що ви бездарні міністри і керівники відомств. Своєю роботою, своєю некомпетентністю ви принижуєте усю націю", - підкреслив В.Ющенко. Президент відмітив, що 46 мільйонів українців чекають від них ефективної боротьби з корупцією, проте їх надій ці чиновники не можуть виправдати, "оскільки не можуть професійно очолити цю боротьбу".

Він, зокрема, підкреслив, що сьогодні значне послаблення активності боротьби з корупцією сталося за рахунок органів внутрішніх справ і податкової міліції. Так, за даними, які привів В.Ющенко, кількість корупціонерів, що притягають до відповідальності, по матеріалах МВС України, скоротилася більш ніж на 40,2% - з 1433 до 858 осіб. При цьому якість збору доказів корупційної діяльності різко погіршала. Питома вага закритих адміністративних матеріалів в поточному році виросла до 22,3%.

На 29,9% менше складено протоколів органами податкової міліції(з 335 до 235) і на 28% менше притягнений осіб до адміністративної відповідальності(з 200 до 149), а питома вага закритих справ виросла до 25,6%. "Шановні, що може більше ілюструвати некомпетентність?.". - запитав Глава держави.

Сьогодні, підкреслив він, корупція в країні розпочинається "з найвищих державних чиновників"."Ось чому я говорю про міністра одного, другого, третього, чому я говорю про уряд - оскільки в кожній нації боротьба з корупцією ведеться урядом. Як вона може вестися в Україні, ця боротьба, якщо закривається 22% справ відносно працівників міліції і 25% справ - відносно митників"? - запитав В.Ющенко.

Глава держави виразив серйозну стурбованість роботою органів внутрішніх справ у справі забезпечення правопорядку і законності. Він помітив, що якщо в першому півріччі 2009 року кількість нерозкритих злочинів збільшилася на 0,7%, то вже за станом на 1 грудня ці показники зросли до 32,2%. Залишаються нерозкритими майже 7 тис. вбивств, 18 тис. розбоїв, 216 тис. грабежів, здійснених в минулих роках. "Так може закрити замком комори ту міліцію, і нехай вона останні сорок днів не мордує націю"? - запитав В.Ющенко.

За його словами, судами виправдана цього року 24 особи у кримінальних справах, які розслідувалися в органах внутрішніх справ, з них 6 знаходилося під вартою. Глава держави не виключив, що це робиться для того, щоб залякати людей.

Говорячи про стан дотримання законності в Державній податковій службі України, Президент підкреслив, що за оцінками фахівців рівень тіньової економіки в Україні в першому кварталі 2009 року збільшився в порівнянні з відповідним періодом минулого року на 7% і його питому вагу складає 36% від офіційної оцінки валового внутрішнього продукту(ВВП). "Тіньова економіка відбувається, коли податківець, міліціонер "зрощуються" з криміналітетом", - підкреслив В.Ющенко.

Глава держави також заявив, що стурбований посиленням тенденції стягування податків з підприємців наперед.Так, за його словами, якщо в 2008 році, за інформацією Мінфіну, при податкових надходженнях до загального фонду бюджету в сумі 155 млрд. грн авансової сплати податків і зборів стягнуті 8,9 млрд. грн, то за 11 місяців 2009 року переплати вже досягли 11,8 млрд. грн "Це не корупція? Скажіть, будь ласка, яким законом уряд на чолі з прем'єр - міністром наперед узяли 12 мільярдів гривен? Чому не працює закон? Де реакція прокуратури"?

Що стосується цього, то за даними Голови Рахункової палати В.Симоненко, фіскальними органами держави стягнуто наперед близько 25% усіх податків і інших обов'язкових платежів, що поступили до державного бюджету.

В.Ющенко підкреслив, що "хабарництво і корупція стають способом існування податкових органів".Президент відмітив, що впродовж 2008 року у сфері службової діяльності відносно працівників органів державної податкової служби збуджено 303 кримінальних справи, 51 з яких, або кожне шосте - за хабарництво. За 9 місяців поточного року по фактах отримання хабарів працівниками органів державної податкової служби вже порушені 57 кримінальних справ, або майже кожен п'ятий злочин(21,8%).

"Кому ми доручаємо боротьбу з корупцією? Тим, хто її творить"? - констатував Президент.

Не краще ситуація, за його словами, і з протидією корупції в органах державної митної служби. "За 11 місяців 2009 року за здійснення працівниками митної служби злочинів у сфері службової діяльності збуджено 74 кримінальних справи, з яких по 26, або 35,1%, справам виробництво закрите. За результатами розгляду 99 адміністративних протоколів до відповідальності притягнені аж 15 митників", - сказав В.Ющенко. Він доручив Голові СБУ розібратися з організацією відвертання корупції в системі органів державною митною і податковою служб.

Говорячи про корумпованість митниць, В.Ющенко назвав як приклад ситуацію з митним оформленням товарів від недіючої компанії Fargo Overseas Inc. (США) на адресу державного підприємства "Ресурсснаб". Упродовж 2008 року державним підприємством "Ресурсснаб"(г.Киев) імпортовані для Держкомрезерву більше 2 тис. тонн м'яса загальною митною вартістю більше 13 млн. грн від компанії Fargo Overseas Inc. (США)яка на січень 2006 року зважає недіючою.

За результатами перевірки Генеральною прокуратурою України порушена кримінальна справа за фактом контрабанди.

Незважаючи на це, у вересні 2009 року перевіркою Генеральної прокуратури України на митному посту "Одеса - порт" Південної митниці знову встановлено, що в серпні поточного року знову проведено митне оформлення 26 тонн мороженої сардини на підставі инвойса і специфікації, виданих бездіяльною компанією Fargo Overseas Inc.

В.Ющенко також заявив, що Генеральна прокуратура недостатньо реагує на нецільове використання бюджетних коштів прем'єр - міністром Ю.Тимошенко. Президент констатував, що Генпрокуратура не виконує свого прямого обов'язку - нагляду за дотриманням законів під час ухвалення рішень Кабінетом міністрів і центральних органів влади. В.Ющенко підкреслив, що сьогодні прем'єр - міністр України використовує 200-400 мільйонів доларів не за цільовим призначенням."Хто відповів, що прем'єр - міністр регулярно організовує нецільове використання мільярдів гривен державних коштів? Или ви не розумієте, що бюджет країни - це засоби не прем'єр - міністра, а засобу держави"? - помітив В.Ющенко.

У свою чергу, Голова Рахункової палати України В.Симоненко проінформував Главу держави, що державна фінансова система в цілому, а сфера держзакупівель особливо, - найпривабливіше поле для здійснення корупційних дій. За його словами, цьому сприяє ручне управління керівництвом Уряду фінансовими ресурсами, особливо в цій сфері. Згідно його інформації, близько 60% державних коштів розподіляється Кабінетом Міністрів в ручному режимі. Він вважає, що система корупції вмонтована в ланцюг рішень Уряду, закупівель, що регулюють питання.

Глава держави рекомендував Генеральній прокуратурі вжити додаткові заходи по посиленню прокурорського нагляду через важелі прокурорський - процесуального реагування на порушення чинного законодавства окремими органами виконавчої влади(Мінекономіки, Мінприроди і так далі).

Президент також підкреслив, що кілька разів звертав увагу Генерального прокурора на монополізацію ринку поводження з відходами тари і упаковки державним підприємством "Укрэкокомресурсы". "Уряд узяв на себе компетенцію займатися сміттям! Це в ринковій економіці! 800 структур, які займалися цим, викинуті з ринку", - підкреслив В.Ющенко.Він додав, що попри те, що відповідна постанова Уряду(від 20 травня 2009 року №508) була призупинена Указом Президента України, досі діє виданий в його виконання спільний наказ Мінекономіки, Мінприроди і Держмитслужби, по якому митне оформлення товарів здійснюється лише після укладення імпортером договору з "Укрэкокомресурсами".

В.Ющенко також призвав Генеральну прокуратуру України зробити необхідні кримінально - процесуальні заходи по прискоренню завершення розслідування резонансних кримінальних справ відносно Зварича, Лозинского, Пукача, Бакая, Боделана і інших. Суспільство втомилося чекати результатів.

Президент України також доручив СБУ перевірити інформацію про плани БЮТ здійснити підкуп членів окружних виборчих комісій. В.Ющенко помітив, що з початку виборчої кампанії до нього поступає інформація про те, що БЮТ розробляє нову систему заохочення членів виборчих комісій. Зокрема, за словами Президента, представники БЮТ обіцяють, що у разі, якщо Юлія Тимошенко займе перше місце на тій або іншій ділянці, надати членові комісії, якого це забезпечить, перше місце в списках БЮТ на місцевих виборах, які заплановані на весну 2010 року. "Це загроза української демократії, прошу СБУ організувати тотальну перевірку цієї інформації", - заявив В.Ющенко.

Також він звернув увагу на той факт, що прем'єр - міністр напередодні виборів підвищила зарплату тим категоріям громадян, які зазвичай беруть участь в роботі виборчих комісій, - листоношам, бібліотекарям, учителям і так далі Він запитав у в.о.Генерального прокурора Сергія Винокурова - чи "не ознака це корупції? Де ваша реакція"?

Під час наради Президент також доручив правоохоронним органам перевірити, чи не було диверсією вчорашнє відключення загальнонаціональних каналів. "Чому не було вчорашньої трансляції мого виступу у Волинській області, чому за дві секунди до мого виступу згорів трансформатор? Шановні, щоб не згоріла країна за дві години до підрахунку голосів", - помітив Президент. Він зобов'язав правоохоронні органи розібратися і доповісти нації, "хто стоїть за цією провокацією".

Президент України доручив співголовам Міжвідомчої робочої групи з питань протидії корупції впродовж 5 днів підготуватися і доповісти про стан боротьби з корупцією за 2009 рік по кожному відомству і представити відповідні пропозиції.Він також доручив Секретареві СНБОУ завершити роботу над створенням Координаційного Радого з відвертання і протидії злочинності і корупції.

Сьогодні, 9 грудня, міжнародне співтовариство відмічає День боротьби з корупцією.