Електричні війни

Сучасній людині важко представити своє життя без електроенергії. Причому з кожним роком стають усе більш "енергозалежними" не лише жителі мегаполісів, але і глухих сіл. Але буває адже: сидиш за комп'ютером і раптом - БАХ! - і стало темно.Чи то погода вирішила показати свій характер, чи то сусіди захотіли перевірити потужність електромережі і включили усі наявні електроприлади одночасно. І все, - життя зупинилося. Ось такі "скачки" напруги в мережі і періодичні відключення електроенергії з різних причин примушують замислитися про власну уразливість і життєздатність в критичній ситуації. Відразу ж починаються панічні дзвінки в служби енергопостачання з питаннями "що сталося"? і "коли все буде виправлено"?. Як довго людина може прожити без світла, телевізора, комп'ютера і гарячої води? І якщо ще день - два можна потерпіти зі свічками(у цьому навіть є своєрідна романтика), то через деякий час сідає батарея мобільного телефону, що аналогічно фактичній втраті зв'язку із зовнішнім світом.А якщо ще і представити щоденну ходьбу по сходинках з восьмого поверху і назад. Досить уявити собі одну таку днинку, щоб оцінити усю владу електрики над людиною. А також влада тієї організації, яка електрика цій людині поставляє.

У Миколаївській області "електричним божеством", якщо можна так виразитися, являється ВАТ "Николаевоблэнерго" - монополіст на ринку постачання електроенергії.

- Ми - акціонерне товариство, призначене для отримання прибутку від передачі і постачання електроенергії на території Миколаївської області. У нас більше півмільйона споживачів і півмільйона точок обліку. Електроенергія - це дуже дороге задоволення, і в процесі її виробництва, передачі і постачання бере участь практично уся країна. Це такий товар, який заходить до будь-якого нашого споживача.Можу сказати, що, може, у нас набереться всього декількох споживачів, які не мають з нами договорів і не купують у нас електроенергію. Це дуже серйозний товар, який відрізняється від інших товарів(а я підкреслюю, що це саме товар, це не яка - те послуга, як вважалося раніше), специфічний, який воднораз виробляється, передається і споживається. Якщо, наприклад, газ можна закачати в яку - те місткість і потім користуватися, воду куди - то можна налити, тепло теж можна яким - то образом акумулювати, то електроенергію - ніяк, - пафосно підкреслює в розмові важливість і значущість "Николаевоблэнерго" комерційний директор підприємстваМикола Гончарук.

І тут з ним складно не погодитися.Проте в народі існує тверде переконання, грунтоване на особистому досвіді багатьох людей, що з представниками обленерго зайвий раз, та і ще без поважної причини краще не зв'язуватися і тим більше не псувати стосунків, щоб не створювати собі проблем. Проте це частенько буває практично неможливо, оскільки цій компанії по статусу і за законодавством належить знати, що відбувається у вас удома з тим дорогоцінним товаром, який вам поставляють, на що ви його витрачаєте і чи справно за нього платите. Іншими словами, окрім функцій передачі і постачання електрики, обленерго зобов'язане ще проводити перевірки так званих точок обліку, тобто електролічильників, тільки через які "відпускається" електроенергія згідно із законом "Про енергетику".

- Тобто, якщо вода, газ відпускається по яких - те там умовним речам, то відпустка безучетной енергії заборонена. Для того, що правильно функціонувала система обліку, є закон "Про метрологію".Ми проводимо технічні перевірки обліку. І на нас покладена відповідальність за перевірку цих приладів обліку. Це наші функції - робитибезкоштовноперевірку приладів обліку для населення, а для юридичних осіб - дивлячись на чиєму балансі знаходиться прилад обліку, але знову - таки функція контролю покладена на нас, - розповівМикола Гончарук.

Електрика йде, лічильник коштує

За словами Миколи Гончарука, у будь-якому суспільстві більшою чи меншою мірою є категорія людей, нечистных на руку. Ось і у "Николаевоблэнерго" є споживачі, які або "забувають" платити за електроенергію, або просто "цуплять" її. В процесі технічних перевірок часто виявляються порушення правил користування електроенергією.Як розповів представник "Николаевоблэнерго", частенько споживачі облаштовують систему або окрім приладів обліку(які - те проводки, щоб використати електроенергію безучетно), або втручаються в роботу самого приладу.

Останнім часом працівники компанії відмічають використання все більш і більш витончених способів "обійти" не лише електролічильник, але і обвести навколо пальця контролерів, які приходять його перевіряти. Чи бачили ви коли - нибудь лічильники на пульті, які включаються всього одним натисненням кнопки, коли перевіряючий приходить, і відразу ж після його відходу вимикаються? А, може, не лише бачили, але і самі промишляєте так само?

- Можна відключити різні типи лічильників, - поділивсяМикола Гончарук. - Зараз беруть дитячі керовані іграшки, звідти дістають плату, вставляють в лічильник і цим же пультом включають - відключають лічильник.Можуть брати пульт від звукової сигналізації, якій закривають машини. Та у нас є море дистанційних приладів - телевізори, кондиціонери і так далі. Ось ці усі плати і використовуються. При цьому відключають не лише електронні прилади обліку, а і індукційні. Зривають пломби, втручаються в роботу приладу, а потім фальсифікують нову пломбу. Зараз підробити пломбу не проблема. Тому при перевірці без певних приладів не так просто і виявити втручання в облаштування обліку".

Раніше наявність таких плат в лічильниках була визначити украй важко. Іноді, навіть коли лічильники приходили в центральну службу обліку на перевірку, то не завжди визначали наявність сторонніх предметів.

Зараз же "Николаевоблэнерго" розробило новий прилад, який був запущений в експлуатацію з січня цього року. Цей невеликий пристрій працює на виявлення сторонніх предметів в лічильнику.Прилад "Іва - 2"(вдосконалена і модернізована версія першої "Верби") перетворює коливання, що видаються будь-якими електромагнітними пристроями, в звук. Розробкою приладу займалася вже згадана центральна служба обліку. Як відмічають співробітники "Николаевоблэнерго", прилад дуже легкий і зручний, проте дорогою.

- Компанія вклала дуже багато грошей в це устаткування. У кожній філії(а у нас 20 філій), по кожному району, є співробітники, яких ми навчаємо, як правильно працювати з цим приладом. Ні у одній компанії, в інших областях, таких приладів немає. Ми на прохання деяких компанії виготовляємо їх для них і продаємо. Донецьк, Запоріжжя, Чернівці, Одеса. Компанії, які мають такі ж проблеми із споживачами, але доки нічого не придумали, - нахвалявсяМикола Гончарук.

Скупий платить двічі.Тупий платить тричі

Итак, працівник "Николаевоблэнерго" приходить до вас додому з чарівним приладом, перевіряє ваш лічильник. І раптом ця диво - коробочка видає певний звук. Відразу зрозуміло, що у вас не все чисто і цілком імовірно, що ви "цупите" електроенергію.

При виявленні факту розкрадання співробітник "Николаевоблэнерго" зобов'язаний оформити акт за спеціальною процедурою, при цьому обов'язково ведеться кіно -, фотографування. Якщо було виявлено втручання в сам прилад обліку, то він в обов'язковому порядку вилучається, пакет пломбується, причому поставити пломби може не лише організація, що енергозабезпечує, але і споживач. Вилучити ваш лічильник як речовий доказ обленерго зобов'язано для того, щоб потім зробити складну процедуру розрахунку тієї суми, яку ви повинні будете заплатити.

Вилучений лічильник спрямовується на спеціальну експертизу в НДКЦ, де він порівнюється із зразковими лічильниками заводського виробництва, виявляється порушення пломб або втручання в сам механізм. Потім результати експертизи офіційно оформляються, і тільки після цього робиться нарахування за основною методикою, затвердженою НКРЕ. Експертиза проводиться в обов'язковому порядку у тому випадку, коли споживач не згоден з актом. Причому тоді обленерго проводить експертизу за свої засоби, а потім стягає їх із споживача, що попався "на гарячому"

- Сама експертиза - досить таки дороге задоволення. Залежно від кількості питань, що ставляться, одна експертиза приладу обліку може дійти до п'яти тисяч гривен, - говоритьМикола Гончарук.

- Суми нарахувань бувають різні. Наприклад, у побутових споживачів з однофазним обліком, нарахування може вилитися в суму від п'яти до п'ятнадцяти тисяч гривен.По трифазних споживачах у нас були суми нарахування і до 30 тисяч гривен. Різні суми бувають і по юридичних особах, буває до півмільйона гривен, - пояснює один з керівників "Николаевоблэнерго".

Суть методики нарахування в тому, що компанія визначає електроенергію, що недообліковує. Може, насправді споживач таку кількість електроенергії і не брав, визнають в "Николаевоблэнерго".

- Ось в цьому і полягає наказательный порядок. Бери через прилад обліку - і жодних проблем у тебе не буде. А якщо ти починаєш чого - те там хімічити, то тебе чекає покарання. І люди платять більше, ніж через прилад обліку. Прораховується той об'єм, який люди МОГЛИ б узяти. Це не факт, що вони її узяли, тому що приладу обліку ж не було, - коментуєМикола Гончарук.- Ось і виходить, що деякі споживачі потім приходять і говорять: "Та я ж стільки не брав"!. - "А скільки ви брали"? - запитую.- "Стільки - те", - відповідає. - "Та якби це було на приладі обліку, то ми взагалі б з вами не були знайомі і я б вас не бачив", - говорю. Півмільйона споживачів, я ж не усіх знаю.

Не лише голота на вигадки хитра

У місяць "Николаевоблэнерго" фіксує близько 100-150 фактів порушення правил користування електроенергією серед юридичних осіб і де - те до півтисячі - серед побутових користувачів.

Поступово зростає кількість тих підприємств, які попадаються на порушеннях правил користування.

- Я не хочу сказати, що усі вони викрадають електроенергію, але є порушення. Наприклад, Одеська залізниця. У квітні на підстанції Ястребиново виявлено відключення ланцюгів напруги. Прилад обліку не враховував електроенергію. Ми підрахували, що повз лічильник пішло енергії де - те на 540 тисяч гривен. У нас був факт після "Сандоре", теж відключення ланцюгів напруги.Наша компанія зазнала збитку в 100 тисяч гривен. Такі суми доводиться стягати через суди. Виявлені факти порушень в ковбасних цехах Баштанского району(була сфальсифікована пломба і вбудований пульт управління в лічильник). У Очакові деякий приватний нотаріус підключив частину ринку до себе. Штрафні санкції - 77 тисяч гривен. Ще у Вознесенке один з найбільших магазинів використав енергію повз лічильник, - розповівМикола Гончарук.

За його словами, загалом за останні два місяці виявили 35 фактів втручання в прилади обліку, і це тільки серед юрособ і тільки по одному виду порушень.

Причина розкрадань електроенергії на великих і, здавалося б, небідних підприємствах пояснюється досить просто: навіщо ділитися?

- Частенько на підприємствах хазяїн видає головному енергетикові готівку для розрахунку за електроенергію.Можна ж не нести в касу усю отриману суму, а пустити електроенергію не через прилад обліку і частенько хазяїн може навіть не підозрювати про це, а гроші в кишеню собі кладуть. Навіть з тим же нашим інспектором домовитися, - розповідаєМикола Гончарук. - Адже такі є факти, ми виявляли, людей звільняли з роботи. Или ви думаєте, споживачі це без допомоги наших працівників роблять? За допомогою наших працівників, що справжніх, таких, що були. Це ж фахівець повинен зробити, який знає, які вимоги мають бути, щоб не відразу це можна було виявити. За три роки ми поміняли близько тисячі чоловік. Споживачі самі потім же їх і здають. Зараз у нас підібраний хороший колектив. Але ж в сім'ї не без виродка. Варто пам'ятати, що колишні працівники, окрім цього, більше нічого не уміють в житті. Ось вони і намагаються поживитися на цьому.

І ось приходить час розплати.

Є споживачі, які відразу визнають свою провину і оплачують борг.

- Якщо вони відразу не можуть, то ми складаємо графіки погашення заборгованості, тому що, як правило, розмова йде про великі суми і ніхто відразу не платить. Для цього існує спеціальна процедура. Ми пропонуємо споживачеві сплатити 50 відсотків, а іншу суму погасити впродовж трьох - чотирьох місяців, - повідавМикола Гончарук.

Окрім величезних сум за можливо використану окрім лічильника енергію, за розкрадання електрики можна отримати "бонус" - кримінальний термін.

- З 2005 року передбачена кримінальна відповідальність за розкрадання електроенергії. При цьому якщо там втручання в електронний багатофункціональний прилад обліку, то там є стаття пожорсткіше - від трьох до п'яти років, а ось просто за розкрадання електроенергії - від року до трьох років (ст.188 Кримінального Кодексу України). Крім того, існує ще і адміністративна відповідальність, тобто штрафи. На підставі Адміністративного кодексу України на злощасного порушника може покладатися штраф в розмірі від одного до п'яти "неоподатковуваних" мінімумів доходів громадян (Ст. 103 Адміністративні кодекси України), - розповідає комерційний директор "Николаевоблэнерго".

Поки компанія не так часто практикує нарахування штрафів, оскільки "там більше документів і головному болю, чим того покарання".

- Це в радянські часи було осуд. Ми цим зараз не займаємося. Якщо споживач визнає свою провину, повертає гроші вчасно, то навіщо його ще раз карати? Це ті, які позивалися до нас, можливо, їх потрібно було б і залучати до цього, - відмічаєМикола Гончарук.

Поки компанія не порушувала і кримінальних справ, проте цілком можливо, що до цього скоро дійде.

- Ми доки нікого не саджали, але я сподіваюся, що в найближчому майбутньому у нас все - таки така практика буде, тому що ситуація ніби як повинна покращуватися, але, як показують останні місяці роботи, все якраз навпаки. Тут існують свої труднощі. Ми якщо намагалися подати в прокуратуру, вони говорять, нам треба знати, скільки фактично було електроенергії узяте безучетно. У нас же система обліку є не скрізь, щоб дізнатися, скільки. Ось, наприклад, якщо на залізниці у нас є прилади обліку на інших підстанціях, то ми визначили, який об'єм електроенергії пішов повз прилад обліку. В даному випадку ми можемо дати в прокуратуру заяву, щоб порушили кримінальну справу. А ось коли розрахунок йде чисто за методикою, то прокуратура не приймає, оскільки це наші розрахунки, - пояснює один з керівників обленерго.

Споживач мій - ворог мій?

Проте іноді буває так, що споживачі не лише не визнають свою провину, але навіть і не здійснюють нічого протизаконного. Принаймні, за їх переконанням. "Николаевоблэнерго" саме створює боржників і порушників правил користування.

Прикладом може послужити історія, що сталася з читачкою "Злочинності.НІ"Оленою Трохименкоу якої 28 квітня співробітники "Николаевоблэнерго" відключили світло, при перевірці нібито виявивши "перемичку" для відмотування електроенергії.

"Увечері, 28.04.2010 р., сталася така ситуація: мені подзвонили в дверях, я відкрила. Незнайомі мені люди представилися співробітниками Обленерго і попросили пройти в квартиру, я впустила. У той момент, коли я була в квартирі з двома перевіряючою, які перевіряли у мене усі розетки, третій перевіряючий залишився один в тамбурі.Вони повністю відключили світло. Коли ми повернулися в тамбур, там де знаходиться мій лічильник, біля нього стояв цей перевіряючий і намотував на палець який - те дріт, який як вони сказали є "перемичкою" для відмотування світла. Ніякої "перемички" у мене ніколи не було і бути не могло. Я упевнена в тому, що якщо вона була, то тільки встановлена цими особами, у той момент, коли я знаходилася в квартирі з перевіряючими. Вони так мені нічого і не сказали, протокол я не бачила, свідків теж не було. Відключили від електроенергії і пішли. Ось так і сиджу другий день без електроенергії, цілий день мотаючись по цих службах, а результату немає", - написала у своєму листіОлена Трохименко.

- На засіданні комісії з моєї справи в обленерго в кабінеті сиділи два головні інженери(вони прізвище не не назвали). Саме там, якраз і ведеться розбирання усіх актів.Я прийшла в 11 ранку, вони ознайомилися з моєю справою і сказали прийти під час дня. Під час дня прийшов начальник. Вислухала. Вони, звичайно, були в шоці. Попросили вийти за двері, тому що їм потрібно було порадитися. Я вийшла в коридор, вони там що - те "вирішили", потім покликали мене в кабінет і говорять: "До вас через півгодини приїдуть, включать світло, а ми призначимо ще одну комісію, - розповідаєОлена Трохименко.

У жінки є речові докази правопорушення з боку енергетиків:

- Коли вони відключали, я так зрозуміла, - обрізували дріт, з двох сторін. Ось ці проводки просто впали. Коли я почала прибирати, я їх виявила. Прийшла до них і показую ці дроти. Я, звичайно, сфотографувала, як вони лежали.

Увесь розбір ситуації закінчився тим, що жінка заплатила штраф в сумі 43 гривни, а також 56 гривен за відключення і 47 гривен за підключення світла.Тільки після цього її квартиру знову пообіцяли підключити до мережі. ПротеОлена Трохименкотвердо упевнена у своєму правоті і вже подала заяву в прокуратуру і доводитиме справу до суду. Інакше боротися з обленерго неможливо, - упевнена вона.

Прокоментувати ситуацію ми попросили керівника управління захисту прав споживачівВалерія Дашевского:

- В загальному об'ємі скарг, які до нас поступають, а це близько 800 скарг в рік, де - те 7-8 відсотків - це скарги, пов'язані з електроенергією, з газом, тобто, по користуванню енергоресурсами. Щорічно де - те близько 60 заяв по спірних ситуаціях з "Николаевгазом", "Николаевоблэнерго". І на етапі досудового розгляду у кращому разі вирішується половина, а решта переходить в судову площину. Є нюанси, коли і люди винні. Проте були випадки, коли пломби зривали, а потім запрошували, показували споживачам..На жаль, в цьому сегменті споживчого ринку взаємної поваги немає. Тут йде який - те полюс холодної війни. На жаль, від організацій, що енергозабезпечують, віє холодком бажання викрити і невинуватих людей в тому, що порушені правила. У будь-якій ситуації є дві думки. З одного боку, треба вірити споживачеві, а з іншого боку, не вірити організації підстав, що енергозабезпечує, немає.

Коли виникають конфліктні ситуації, необхідно запрошувати сусідів, які як незацікавлені особи відразу ж стають свідками двох конфліктуючих сторін. Проте найчастіше такі ситуації дозволяє суд.

- Усі подають на нас до суду і ми на усіх подаємо до суду, - коментуєМикола Гончарук.- А хто згоден платити вісім або десять тисяч? Побутовий споживач? Є люди, які усвідомлюють і признаються, а є ті, які шукають всякі всілякі способи, звертаються до різних консультантів, пишуть скарги в різні інстанції, - і навіть на ім'я Президента, і на ім'я Прем'єра, і на наше вище керівництво, і в прокуратуру. У нас постійно йде це листування, перевірки. Нас контролюють в цьому питанні всілякі органи - захист прав споживачів, Антимонопольний комітет, Госэнергонадзор, НКРЕ. Чотири органи, які кожну скаргу перевіряють. І, як правило, 90 відсотків цих скарг пов'язані з розкраданням електроенергії, "чому мені так багато", "а я не згодна", "а я не така". Тільки за минулий рік було більше ста звернень у вищестоящі органи про незгоду з сумами і так далі. Іноді судові справи затягуються на роки. Іноді доходять до Верховного Суду з - за яких - те там семи - восьми тисяч. Перша, друга, третя інстанція.У усіх перемагаємо, а вони все одно аппелируют і сподіваються, що їм відмінять цю справу.

Яка з цього всього мораль? До суду краще не доводити. І хоча співробітників обленерго у будинок пускати часом буває і небезпечно, не пускати теж не можна, а то все одно прийдуть і відключать світло. За те, що не пускали. Жити з ними краще у світі і згоді. Але і пам'ятати, що у споживача є не лише обов'язки, але і права. Тому, необхідно бути готовим до всього, і, як мінімум, знати процедурні моменти, які повинні дотримуватися працівниками обленерго, які приходять до вас.