Анатолій Науменко : "Сьогодні про правопорядок треба думати усім - і міліції, і владі, і депутатам, і пересічним громадянам".

НАША ДОВІДКА: Анатолій В'ячеславович НАУМЕНКО - генерал - майор міліції. З грудня 2007 року - начальник УМВС України в Миколаївській області.

Народився 23 лютого 1961 року в місті Стаханов Ворошиловградській області. Після закінчення восьмого класу освоював слюсарну майстерність в місцевому ПТУ, до армії працював на Стахановському коксохімічному заводі.

Служив в легко - десантних військах, був старшиною роти. Демобілізувався в званні старшого сержанта і продовжив службу в органах внутрішніх справ на посаді міліціонера взводу ППС. Після закінчення Донецької школи МВС працював в Стаханове оперуповноваженим кримінального розшуку міського відділу внутрішніх справ.Успішно закінчивши Українську академію внутрішніх справ, працював на посадах старшого оперуповноваженого і начальника відділення кримінального розшуку Стахановського міського відділу, першого заступника начальника відділу - начальника кримінальної міліції Першотравневого міського відділу внутрішніх справ УМВС України в Луганській області, очолював управління кримінального розшуку.

У грудні 1999 року Анатолій НАУМЕНКО призначений першим заступником начальника обласної міліції, а з грудня 2001 по вересень 2003 року очолює УМВС України в Херсонській області. З осені 2003 по серпень 2005 року - начальник департаменту по боротьбі з незаконним обігом наркотиків МВС України, подальший рік - помічник міністра внутрішніх справ України(представник ГУ МВС України в Києві). У вересні 2006 року - начальник УМВС України в Миколаївській області. З січня 2007 - начальник УМВС України в Луганській області.

Має великий нагородний список.Зокрема, нагороджений відмінністю Президента України - Орденом "За заслуги" 3 міри, відмінністю МВС України "Вогнепальна зброя", є почесним громадянином міст Стаханов і Первомайск Луганської області.

- Анатолій В'ячеславович, судячи з вашої біографії, вам довелося двічі входити в одну і ту ж річку, двічі вставати біля керма миколаївської міліції. Напевно, це не дуже добре, коли кадрова ротація залежить від розставляння основних політичних фігур на вітчизняному олімпі?

- Що ж хорошого в частій зміні міністрів, начальників управлінь внутрішніх справ, губернаторів, інших керівних відповідальних працівників? Я ось працюю начальником УВС вже в четвертий раз. За 11 місяців тільки нещодавно впорався з розставлянням кадрів :переміщені 11 начальників міліції, помінявся начальник УБОЗ, додалися два заступники. Всяка кадрова перестановка, на мій погляд, повинна базуватися, передусім, на доцільності, необхідності і користі, яку вона повинна принести загальній справі. Це дуже педантичні і глибинні речі: зміна кадрів зовсім не нешкідливий процес. Вона спричиняє за собою не лише шлейф кадрових змін в нижчестоячих структурних підрозділах, але і вагоміші наслідки, що відбиваються на конкретних людських долях, професіоналізмі, морально - психологічному кліматі сталих колективів. З приходом "нової мітли" втрачається стабільність, з'являються нововведення, міняються напрями, орієнтири, пріоритети і підходи в роботі. Добре це або погано, однозначно стверджувати важко, але, напевно, далеко не завжди добре. Недаремно адже вважається, що краще - ворог хорошого.Кадрове ж питання у всі часи вважалося одним з найпріоритетніших і хворобливіших. Професіоналів в погонах, на жаль, в міліції стає усе менше. В першу чергу це пов'язано з низькою зарплатою, на яку дуже складно прогодувати сім'ю. Парадоксально, але на розкриття складних вбивств приїжджають, як правило, столичні сищики - співробітники підрозділу центрального апарату, оскільки місцеві кадри, що мають не такий високий професійний рівень, з цим завданням не справляються.

Кадрова проблема посилилася ще і тим, що старі, досвідчені кадри, у зв'язку зі змінами в пенсійному законодавстві, пішли на заслужений пенсійний спокій(за 9 місяців минулого року убуло 230 чоловік), а нова порість особливо не рветься в міліцію: зарплати тут невисокі, квартиру не дочекаєшся, робота для життя не безпечна. У місто Южноукраинск досі не можемо підшукати начальника міліції.На сьогодні на квартирному обліку УМВС України тільки в Миколаївській області числиться близько 470 співробітників міліції, квартирних умов, що потребують поліпшення, - йдеться про соціальне житло, що фінансується за рахунок місцевого бюджету і спонсорської допомоги. Тому і не дивно, що на 282 робітників місця(5,7 відсотка) в міліції вакансії(при загальнодержавному показнику - 9,2%). Кадровий зріз по службах виглядає так: кримінальний розшук не доукомплектував на 7,9 відсотка(по Україні 9,4%), ДСБЕЗ - на 4 відсотки(6,7%), БНОН - на 6,7 відсотка(11,6%), ПСМ - на 4,7 відсотки(12,1%), УИМ - на 6,3(6,9%). Зрозуміло, що міліція - не найголовніше ланка в нашому суспільстві: є ще і учителі, медпрацівники. Але і не другорядне. При такій непростій ситуації в масштабах України нам який - те мірою вдалося стабілізувати плинність кадрів, зберегти професійне ядро основних служб.Крім того, цього року було прийнято на службу більше 350 чоловік, влилося в колектив понад 90 випускників вищих учбових закладів МВС.

- Як фінансується миколаївська міліція? У Полтаві, приміром, судячи з інтернетівських новин, влада "зміцнила" матеріальну базу міліції півсотня новенькими автомобілями, в Луганську, де, до речі, ви працювали, за кожен розкритий злочин працівникам ППС доплачуються преміальні, за рахунок місцевого бюджету міститься додаткова кількість патрулів, є поліція устоїв, яка бореться з повіями, а на вулицях Миколаєва, навіть в центрі міста, чому - то не видно постових.Чому?

- Незважаючи на зусилля Президента України і уряди, спрямовані на поліпшення роботи правоохоронних органів по стабілізації криміногенної ситуації в країні, сьогоднішні реалії такі, що держава в силу бюджетного дефіциту не в змозі повністю забезпечити потреби міліції. Тому немає нічого дивовижного, що посильну ношу в системній підтримці міліції повинні узяти на себе органи місцевого самоврядування.
Але про яку ефективну боротьбу із злочинністю може йтися, якщо технічні засоби миколаївської міліції практично не оновлювалися, більшість з них морально і фізично застаріло, практично усі засоби зв'язку експлуатувалися вже по декілька термінів, близько 80 відсотків переносних радіостанцій вимагають ремонту і доукомплектации, дільничні інспектори не повною мірою забезпечені автотранспортом і засобами зв'язку? Міліція з цими проблемами самостійно впоратися не в змозі: її робота орієнтована не на рішення комерційних завдань.
У більшості районів області опорні пункти міліції в страхітливому стані, а в деяких багатолюдних населених пунктах вони взагалі відсутні(у місті Очакові, селах Варюшино Веселиновского району, Александровка Вознесенского району, Калинівка Жовтневого району, Антонівка і Новосафоновка Новоодесского району і так далі).Тому у рамках обласної програми "По комплексній профілактиці злочинності і удосконаленню системи захисту конституційних прав і свобод громадян Миколаївської області на 2006-2010 роки", ми звернулися до голови Миколаївської облдержадміністрації Олексія Гаркуші і голові обласної ради Тетяні Демченко з листами знайти можливість хоч би до кінця цього року виділити миколаївській міліції на придбання засобів зв'язку, автотранспорту, службового житла і на капітальний ремонт адміністративних споруд 1770 тисяч гривен.
До речі, таку ж чудову комплексну програму прийняли і міські депутати, тому хочеться вірити, що депутатський корпус, мер міста Миколаєва Володимир Чайка і обласна влада врахують такі вагомі аргументи, актуальність питання і підтримають у рамках цих програм службу дільничних інспекторів міліції, що перебувають на передовій протистояння криміналітету :для мобільної і ефективної роботи вони украй потребують автотранспорту, горючий - мастильних матеріалах, оргтехніці, засобах зв'язку, службових приміщеннях.

- І ви вірите, що депутати знайдуть таку "можливість"?

- Ми дуже сподіваємося на це. Просимо адже на хорошу справу, тому віримо, що обласна і міська влада з належним розумінням віднесеться до піднятих проблем, завдання адже у нас загальні, означає і вирішувати їх потрібно спільно: системно, планомірно, наступально. Поки ж замість реальної допомоги ми чуємо від керівництва міста і області тільки одні обіцянки.

- Анатолій В'ячеславович, статистика стверджує, що на дорогах України щорічно гине в ДТП 15 тисяч чоловік : в Афганістані за десять років війни стільки людей не загинуло. Яка ситуація в Миколаївській області з аваріями на дорогах?

- Ситуація складна.Тільки за сім місяців зареєстроване 588 дорожно - транспортних подій, в яких загинуло 111 людина і 705 отримали тілесні ушкодження. Зверніть увагу, в якому стані перебуває дорожно - вулична мережа області : десятки кілометрів доріг в ямах, вибоїнах, вибоїнах, потребує установки і заміни 4113 дорожні знаки, потрібно оновити 1049 кілометрів дорожньої розмітки, провести ремонт і встановити додаткові 19 кілометрів транспортного і 14 кілометрів пішохідного загородження. У незадовільному стані 107 кілометрів тротуарів і узбіч, не освітлюється 276 ділянок доріг і вулиць населених пунктів, що є однією з головних причин наїздів на пішоходів в темний час доби.До речі, обласна сесія, виконуючи Указ Президента України, що стосується невідкладних заходів по забезпеченню безпеки дорожнього руху, прийняла і затвердила відповідну програму, але, на жаль, необхідні засоби на фінансування включених в неї заходів відповідними бюджетами не передбачені.

Завдяки географічному розташуванню області, що є транспортним вузлом, що сполучає центральні, східні і західні області півдня України з Кримом і сусідніми державами Молдовою і Російською Федерацією, потік транзитного транспорту постійно збільшується. Найскладніша ситуація спостерігається на дорозі державного значення Одеса - Мелітополь - Новоазовск. Особливо небезпечною вважається завантажена транспортом ділянка від Миколаєва до межі Одеської області, ДТП тут відбуваються значно більше(з початку року 39 ДТП, в яких загинуло
16 чоловік), чим на автодорозі Ульяновка - Миколаїв.Ця інтенсивна траса з однією смугою руху потребує термінової реконструкції, геометричні параметри її давно себе вичерпали. Не менш складна ситуація і на інших ділянках автодоріг, що проходять по території області, але роботи по їх реконструкції практично не проводяться. А якщо і ведуться, то дуже повільно, неякісно, з порушеннями технологічного процесу, як, наприклад автодороги Н - 11 Дніпропетровськ - Миколаїв, Н - 14 Александровка - Кіровоград - Миколаїв: неякісний їх "ремонт" потенційно небезпечний для водіїв, оскільки провокує виникнення аварійних ситуацій.

Для відвертання ДТП на миколаївських дорогах встановлені 20 інформаційних панно, застережливих водіїв про небезпечні ділянки, проводяться роботи по установці транспортних загороджень, сигнальних стовпчиків, забезпеченню нормативної видимості і інше. Але в обласному центрі ця робота рухається черепашачими темпами:у Миколаєві спостерігається 149 місць найбільшої концентрації ДТП, які на обліку понад п'ять років, але заходів по їх ліквідації так і не прийнято. На перехрестях вулиці Чкалова з Садовой, Московською, Комсомольською і інших потрібно світлофори, потрібні комплекси технічних засобів регулювання дорожнього руху. На ділянці проспекту Світу в районі ринку "Колос" давно "проситься" світлофор і підземний пішохідний перехід. Є місця концентрації ДТП, ліквідація яких не спричиняє за собою значних фінансових вкладень : проспект Світу - Перша Лінія, перетин вулиць Адміральська - Радянська, вулиць Велика Морська - Московська і так далі. Орієнтовна вартість цих робіт на даний момент близько 5,5 мільйонів гривен.

Погані дороги в області стали причиною здійснення 182 автоподій, в яких загинули 10 чоловік і 26 отримали поранення.В той же час неосвітлені ділянки населених пунктів сприяли здійсненню минулого року 166 таких ДТП(67% від їх загальної кількості), внаслідок яких загинуло 11 і травмовані 88 чоловік. Тільки цього року керівникам дорожніх, комунальних і інших організацій спрямовані більше 3000 приписів, за порушення правил, норм і стандартів змісту вулично - дорожній мережі, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, притягають до адміністративної відповідальності більше півтора тисяч посадовців, а за невиконання приписів ДАІ - 507 чоловік. Але ще раз підкреслюю: якість життя міської і обласної общини - не лише справа міліції. Ця наша загальна, колективна справа, і вирішувати поставлені завдання ми повинні спільно.

- Спасибі за інтерв'ю. Удачі вам і усій миколаївській міліції!