Завдяки Минтранссвязи "Дельта - лоцман" втратить $3 млн.

21.07.2008 16:41

Критикуючи "Укрзализныцю" за надання преференцій приватним компаніям, Минтранссвязи при цьому саме продовжує роздавати преференції приватним компаніям.

З 18 липня 2008 р. набув чинності наказ міністерства №771 "Про встановлення знижки до канального збору, який стягується з судів, що заходять в Миколаївський МТП під вантаження нафтопродуктами". Наказ датований 26 червня і зареєстрований в Мінюсті 7 липня.

Знижка в 50% діє до 31 грудня 2008 р. за умови вантаження нафтопродуктів в об'ємі не менше 2 млн. тонни в рік з виконанням поквартальних об'ємів : I квартал - 0,2 млн. тонни, II - 0,45 млн. тонни, III - 0,6 млн. тонни, IV - 0,75 млн. т.У разі невиконання графіку за звітні періоди, знижка на наступний квартал не застосовується.

17 квітня на сайті Минтранссвязи був обнародуваний проект цього наказу в коментарі до якого заявлялося: "Проблема, яку передбачено вирішити проектом наказу, полягає в необхідності забезпечення для Миколаївського морського торгового порту конкурентних економічних умов в порівнянні з іншими портами Чорноморського регіону відносно стягування канального збору з нафтоналивних судів".

Перевалка нафтопродуктів в порту здійснюється у рамках співпраці з ВАТ "Николаевнефтепродукт", більше 80% акцій якого належать ряду офшорних компаній(зокрема, "Бішоп Инвест энд Финанс Инк"., "Копланд Индастриз", "Падмор Трейдинг Лтд"., "Джарвин Трейд энд Файненс корп".), афільованих з групою "Приват".

Виходить, що Минтранссвязи надало преференцію приватної компанії, оскількиу будь-якому разі ВАТ "Николаевнефтепродукт" має свій напрацьований вантажопотік і про конкуренцію з іншими портами не йдеться.

Як заявляв в одному з інтерв'ю начальник порту Василь Капацына літом 2006 р. : "При цій схемі переробки порт не несе витрат у разі відсутності вантажних робіт, до того ж існує можливість використання причалу для переробки інших вантажопотоків, тому побоювань відносно стабільності вантажопотоку нафтопродуктів у порту немає. Оскільки ВАТ "Николаевнефтепродукт" підприємство з імпортним, що склався, - експортним вантажопотоком, то це дозволяє передбачити і запобігти різким коливанням ринку за рахунок взаємозамінюваності потоків нафтопродуктів".

А канальний збір отримує держпідприємство "Дельта - лоцман", на балансі якого знаходиться Бугско - Дніпровський лиманский канал.Надання знижки в 50% до канального збору для цього вантажопотоку приведе до недоотримання цим підприємством $2, 5-3 млн. Причому зниження транспортної складової всього на $2 явно не грає ніякої ролі для фрахтувальників(доля канального збору у вартості фрахту складає менше 2%) і вантажовласників при нинішніх цінах на нафтопродукти.

Практично усі знижки осідають у посередників і, як показує практика, знижки жодним способом не стимулюють збільшення вантажопотоку. Оплата зборів робиться через агентські компанії судновласниками, які мають певні договори з фрахтувальниками, а останні, у свою чергу, мають договори з вантажовласниками. Тобто від перевізника не залежить вибір порту вантаження або вивантаження.

Цікаво, що В. Капацыне вдається лобіювати надання знижок, коли ГП "Дельта - лоцман" очолює Олександр Голодницкий.А від позиції директора цього підприємства багато в чому залежить позитивне рішення про надання преференцій.

Так, згідно з наказом Минтранссвязи №99 від 07.02.2006 р. для судів з осіданням до 2 м., що перевозять білоруські калійні добрива до 31 грудня 2006 р. взагалі були встановлені унікальні знижки. Залежно від об'ємів перевезення вони склали: 1-150 тис. тонни - 75%, 151-200 тис. тонни - 80%, 201-250 тис. тонни - 85%, 251-300 тис. тонни - 90%, 301 тис. тонни і більше - 95%.

При річному об'ємі перевалки в порту цього вантажу в 1,2-1,3 млн. тонни було б логічне надавати знижку, починаючи хоч би після 1 млн. т. Правда, в 2006 р. знайшлася дуже переконлива аргументація для стимулювання цього вантажопотоку - білоруси почали переорієнтовувати його на Клайпеду.

Причому у випадку з Миколаєвом діє така схема. Знижка нібито надається судновласникам, але контракти полягають заздалегідь по усьому логістичному ланцюжку.Агентська компанія стягує з судновласника повну вартість портових зборів, потім перераховує їх порту, а канальний збір ГП "Дельта - лоцман". У Миколаєві ж практично увесь агентський бізнес зв'язують з ім'ям В. Капацыны. І, принаймні, отримавши з судновласника платежі, агентська компанія може суму 50%- й знижки судновласникові не повертати. Адже формально можна за підсумками кварталу і не виконати передбачені об'єми для отримання знижки.

Втім, поки інтереси "Дельта - лоцман" не постраждають. Замість передбачених для отримання знижки 650 тис. тонни нафтопродуктів в першому півріччі Миколаївський МТП переробив 418,1 тис. т. Маловірогідно, що за ті, що залишилися п'ять з невеликим місяців вдасться переробити більше 1,5 млн. т.

Крім того, цей наказ ще раз показує рівень підготовки документів в Минтранссвязи.Як вже говорилося, проект був обнародуваний в середині квітня, підписаний у кінці червня, але в одному з пунктів наказу біля посади А.Голодницкого залишилася приставка в.о., хоча він вже два місяці як призначений директором.

Фотофакт