Антимонопольний комітет оштрафував "Николаевгаз" на 100 тис. грн

ВАТ "Николаевгаз"оштрафовано за порушення антиконкурентного законодавства, зокрема за те, що серед витрат замовників на отримання від "Николаевгаза" технічних умов значиться "благотоврительная допомога" у вигляді отпугивателей собак, автомобілів "Ланос", запчастин для автомобіля "Москвич", ноутбуки і оргтехніка.

Сьогодні в Миколаївському регіональному відділенні антимонопольного комітету України пройшла адміністративна колегія, на якій розглядалася справа про порушення ВАТ "Николаевгаз" антиконкурентного законодавства.

Як відмітив в ході своєї доповіді заступник Миколаївського відділення АМКУ Віктор Волик, тільки "Николаевгаз" виконує роботи по підключенню споживачів до існуючих газових систем в Миколаївській області.

Зокрема, розглядалося питання дотримання конкурентного законодавства ВАТ "Николаевгаз" в правових стосунках, які виникають між ним і суб'єктами господарювання, - замовниками технічних умов(ТУ) на газифікацію об'єктів, що належать їм.

Ці правовідносини регулюються наступними нормативними актами:Законом України "Про планування і забудову територій", Законом України "Про архітектурну діяльність", постановою Кабінету міністрів України від 20.12.99 року №2328 "Про порядок надання архітектурно - планувального завдання і технічних умов по інженерному забезпеченню об'єктів архітектури і визначення розміру плати за їх видачу".

"Положеннями частини 5 ст. 27 ЗУ "Про планування і забудову територій" передбачено, що початковими даними, вказаними в ТУ, які надаються підприємством, можуть визначатися також вимоги до пайової участі замовників на розвиток інженерний - транспортної і соціальної інфраструктури населених пунктів. А в підпункті ж) пункту 19 постанов КМУ № 2328 визначено, що в ТУ визначається обгрунтування пайової участі замовника в розвитку або реконструкції системи відповідних мереж населеного пункту", - повідомив Віктор Волик.

Так, заявник у справі - представник тваринницької ферми "Техмед - Південь" розповів, що для видачі ТУ необхідно було передати "Николаевгазу" датчики тиску у кількості 10 штук по 3 тис. грн кожен до узгодження проектної документації. Він звернувся до інженера "Николаевгаза" з проханням виключити цей пункт ТУ, але на його звернення не відреагували.

За словами Віктора Волика, "Николаевгаз", починаючи з серпня 2008 року, більшість замовників ТУ - суб'єктів господарювання з посиланням на п.19 постанови КМУ №2328 зобов'язав придбати для нього оргтехніку конкретних марок і моделей, комп'ютери, у тому числі ноутбуки, принтери, іншу техніку і устаткування, кондиціонери, двоконтурні котли, датчики тиску, перфоратори, запчастини для легкового автомобіля "Москвич", робочі інструменти, вогнегасники, отпугиватели собак, фарбу.Фермерському господарству "Органік Системс" в ТУ "Николаевгаз" виразив прохання надати в якості благодійної допомоги метрологічній службі два автомобілі "Ланос".

Цілим рядом замовників вказані вище вимоги "Николаевгаза" були виконані. Один із замовників ТУ у своєму зверненні в "Николаевгаз" відмічає, що загальна сума його витрат на видачу ТУ, виконання проектних робіт, експертиз і договірна ціна підключення в цілому виявилася меншою, ніж вартість виконання відповідного пункту виданих йому ТУ(СПД Мойсол). У ряді випадків замовники були вимушені відмовитися від газифікації, не маючи можливості нести такі витрати.

За відомостями АМКУ, не лише в Миколаєві, але і по області відбувається подібне через районні відділення "Николаевгаза". Ніякі розрахунки, критерії, по яких визначається вартість устаткування пунктів ТУ, не надані.

У разі не виконання цих пунктів ТУ, служба не приймає об'єкт в експлуатацію.

"Такі дії були б не можливі за наявності інших постачальників цих послуг, замовник міг би вибирати", - відмітив В. Волик.

Начальник юридичного відділу "Николаевгаза" Євгеній Иноземцев відмітив, що АМКУ невірно прирівняв пайову участь замовника з витратами на видачу ТУ, виконання проектних робіт, експертиз.

Фахівець Національної комісії регуляції електроенергетики в Миколаївській області Любов Федоров, що була присутньою на колегії, не змогла пояснити, як правильно трактувати постанову Кабміну і, зокрема, пайову участь.За що державний уповноважений АМКУ Адександр Вознюк, що спеціально прибув на колегію з Києва, покартав НКРЕ і заявив, що антимонопольний комітет взагалі не задоволений роботою НКРЕ, яка не виконує свої зобов'язання повною мірою.

Заступник глави правління "Николаевгаза" з юридичних питань Людмила Анатоленко сказала, що у підприємства немає коштів на утримання газових систем і мереж, усі засоби йдуть державі, НАК "Нафтогаз", яка володіє 50% + 1 акцією "Николаевгаза", повинна їм близько 30 млн. грн за транспортування газу.

Головний інженер ВАТ "Николаевгаз" Володимир Покотилов завірив, що усі вищезгадані дії підприємства виконуються виключно в інтересах споживачів, адже йдеться про їх безпеку, і згадав випадок з вибухом газу у багатоповерховому будинку в Дніпропетровську.

Але аргументи представників "Николаевгаза" антимонопольний комітет не переконали. У результаті, ВАТ "Николаевгаз" оштрафоване на 100 тис. грн за зловживання монопольним положенням. У 2 - місячний термін підприємство зобов'язане призупинити порушення.

Євгеній Иноземцев сказав, що "Николаевгаз" має намір оскаржити це рішення в суді.

Акціонерами компанії "Николаевгаз" є НАК "Нафтогаз України", ЗАТ "ГАЗТЕК" і ВАТ "Міжрегіональний фондовий союз".