Ющенко передав Раде нову Конституцію: ВР стане Національними зборами

Президент Віктор Ющенко передав свій проект змін в Конституцію до парламенту.

Про це він сказав під час щорічного послання про внутрішнє і зовнішнє положення України у Верховній Раде, призвавши депутатів підтримати ці зміни.

Згідно з проектом, за словами Ющенка, Україна повинна перейти до побудови двопалатного парламенту з одночасним зменшенням загальної чисельності депутатів.

"Більшість країн європейського континенту, унітарними, що являються, мають двопалатний парламент. Державі потрібний парламент європейського зразка - Національні збори, які поєднуватимуть в собі політичне і територіальне представництво", - заявив він.

За проектом Ющенко, нижня палата парламенту - Палата депутатів - "будучи обраною шляхом прямих виборів по пропорційній системі, є органом політичного представництва народу".

Окрім законодавчої функції, на нижню палату парламенту покладається відповідальність за формування уряду і контроль за його діяльністю.

"Я переконаний, що уряд не повинен формуватися без програми його діяльності. Нездатність призначити уряд і затвердити його програму має слідством розпуск нижньої палати парламенту і дострокові вибори Лише палати, а не усього парламенту, який зберігає свою дієздатність у будь-яких умовах",, - підкреслив Ющенко.

Верхня палата парламенту, згідно зі змінами Ющенка, повинна обиратися прямими виборами по мажоритарній системі і представляти общину і регіони.

"Вона повинна узяти на себе повноваження кадрових призначень, які не є урядовими, а також схвалення усіх рішень президента у сфері оборони і безпеки. Рівне представництво в Сенаті усіх регіонів - по 3 сенатори від кожної області - виступатиме об'єднувальним чинником", - заявив Ющенко.

"Ми збалансуємо і стабілізуємо владу, розширимо представницьку демократію, посилимо процеси децентралізації і поліпшимо якість законотворчого процесу", - переконаний він.

Говорячи про повноваження президента, згідно із запропонованими змінами, він відмітив, що необхідно зберегти "загальнонаціональний, прямий представницький мандат глави української держави".

"Йому відповідає конституційний статус гаранта суверенітету, безпеки і територіальної цілісності України.Завдання президента - при взаємодії з верхньою палатою парламенту, гарантувати конституційну стабільність держави", - сказав Ющенко.

Кабінет міністрів, за переконанням президента, "повинен отримати самостійність".

"Саме уряд має бути відповідальним за забезпечення зовнішньої і внутрішньої політики. Дуалізм виконавчої влади має бути нарешті здоланий. Я виступаю за зближення парламентського способу формування уряду... Уряд необхідно формувати з одного джерела", - заявив він.

Крім того, на думку президента, необхідною складовою конституційної реформи є "реальне забезпечення місцевого самоврядування".

"Основою місцевого самоврядування повинна стати община...Настав час прийняти рішення про створення представницьких органів - обласними, районними радами своїх виконавчих органів і наданні їм відповідних повноважень", - сказав він.

Виконавські комітети рад, за переконанням Ющенка, повинні відповідати за стан справ в регіоні, бути підзвітними депутатам представницьких органів місцевого самоврядування і перед людьми.

"На цьому рівні повинні створюватися підрозділи територіальних органів центральних органів виконавчої влади. Існуючі державні адміністрації мають бути виведені з системи виконавчої влади і перетворитися на ефективні інструменти здійснення контролю за дотриманням Конституції, законів, прав і свобод", - заявив він.