Росія хоче прописати, що діяти без урахування її інтересів не можна

21.04.2009 10:55

Новий базовий документ по енергетичній співпраці, який пропонує Росія як каркас міжнародних енергетичних відносин замість Енергетичної хартії 1991 року, визначає додаткову відповідальність країн - транзитерів.

Цей документ був переданий в понеділок уряду Фінляндії і найближчими днями буде відправлений членам "двадцятки", СНД, а також усім активним гравцям енергоринку заявив під час візиту у Фінляндію президент Росії Дмитро Медведєв.

Як пояснив "Відомостям" помічник президента Аркадій Дворкович, новизна документу - в розширенні списку енергоресурсів :це тепер не лише нафта і газ, але і ядерне паливо, електроенергія і вугілля.

Росія також пропонує розширити список країн і включити в нього провідних енергогравців, у тому числі США, Канаду, Китай, Індію і Норвегію.

До нововведень також відноситься "заохочення обміну активами", розповів чиновник одного з міністерств, знайомий з документом.

Але особливо важливим для Росії пунктом нового документу є правила дозволу конфліктних ситуацій і додаткова відповідальність країн - транзитерів. Цей пункт актуальний після січневого газового конфлікту з Україною і підписання декларації між Україною і ЄС про модернізацію газотранспортної системи України, в яку не була включена Росія, відмічає видання.

У угоді про транзит Росія пропонує детально прописати усю процедуру рішення суперечок, пояснює Дворкович:потрібна довгострокова стабільність постачань, що не дає можливості односторонніх дій, що не враховують інтересів партнерів.

У іншому, за словами чиновника, документ є описом цілей і принципів - ключові пункти повторюють енергохартію: недискримінаційний доступ до ринків інших країн, транспарентність, захист інвестицій, технічна безпека, енергоефективність, науково - технічна співпраця.

Юридична конструкція пропонованого Росією документу доки не ясна. Форму ще треба обговорювати, пояснює Дворкович. Хартія найближчим часом обговорюватиметься на декількох великих міжнародних форумах, пояснює він.

"Якби Росія ратифікувала енергохартію(як планувалося зробити в 1997 році), ми були б обмежені деякими зобов'язаннями по ядерних матеріалах, а наші партнери не були б обмежені", - відмітив Дворкович.

Новий договір дозволить створити "міцну основу для вигіднішого комерційного партнерства в енергосфері без яких - або політичних умов", сказав він.

У нинішній хартії немає ефективного механізму санкцій, здатних змусити замислитися будь-яка держава, що захотіла зупинити транзит російського газу, відмічає віце, - спікер Держдуми Валерій Язев.

Експерти сумніваються в перспективах прийняття російського варіанту енергохартії.

Фотофакт