Як побудувати "розвинутий феодалізм" або місцеве самоврядування "- михайло - ларински"

Суворість наших законів повністю компенсується необов'язковістю їх виконання. Цю просту істину у черговий раз довів прямо на сесії сільради Михайло - Ларинский сільський голова С.Крыжановский, що заявив, що українське законодавство занадто швидко міняється, і він не може устежити навіть за змінами до закону України "Про місцеве самоврядування", що регламентує його діяльність.А, отже, і виконувати його він не зобов'язаний.

Події, що відбуваються упродовж останніх трьох років в селі Михайло, - Ларино Жовтневого району нагадують відвертий фарс. Поки жителі села не можуть знайти відповіді на сакраментальне питання "Що робити для того, щоб вижити"?, голова щосили "самостверджується", тасуючи, немов умілий картяр, депутатський корпус, секретарів і інвесторів. Не задовольнившись співпрацею, як з місцевими директорами, так і з міськими менеджерами, він запропонував свої лобістські послуги(з усім селом на додаток) фірмі скандально відомого бізнесмена Рафаеля Горояна, діяльністю якого в Миколаївській області не займається хіба що ледачий співробітник правоохоронних органів. Розрахунок, очевидно, був на те, що, вигнаний звідусіль, Рафаель обсипле золотом того, хто запропонує йому допомогу.Доля ж 1600 жителів Михайло - Ларино, "відданих на відкуп" сумнозвісному керівникові, його ні скільки не цікавить. Як говорив один історичний діяч: "Після мене хоч потоп".

Потопу в Михайло - Ларино, звичайно, не буде. Мабуть, саме піклуючись про захист своїх виборців від цієї напасті, С.Крыжановский водозабезпеченням села наполегливо займатися не хоче. Це і не дивно. Він прекрасно розуміє, що на наступних виборах за нього голосувати ніхто не збирається. Головне, що є у голови козир в рукаві. І не один, а цілих вісім - половина від діючого складу сільради. І саме ця "прекрасна вісімка" гарантувала йому свободу дій вже упродовж трьох років і повинна була гарантувати її аж до завершення терміну його повноважень. І таки гарантувала б, коли б не одна деталь. Діяльність голови перестала влаштовувати секретаря сільради Т.Садовую. Спочатку вона умовляла С.Крыжановсого звернути увагу на проблеми виборців, просила, переконувала. Потім не витримала і дозволила собі декілька різких зауважень на сесії. Відразу ж після цього на норовливого секретаря, як з рогу достатку, посипалися абсурдні за змістом дисциплінарні стягнення. Вона їх визнала звичайним психологічним тиском і спробувала проігнорувати. Але не тут - те було. Вже через декілька місяців на сесію сільради було винесено питання про її звільнення. За яке "прекрасна вісімка" слухняно проголосувала. На порушення негайно відреагувала районна прокуратура, що винесла протести по фактах незаконних стягнень і грунтованого на них звільнення. Така реакція збентежила С.Крыжановского, що відчуває перед органами прокуратури незрозумілий законослухняному громадянинові трепет. Збентежила на стільки, що він, не закриваючи 29 - ой сесії сільради, написав заяву про звільнення, побічно визнавши тим самим свою провину.

Таким чином С.Крыжановский повинен був благородно вирішити ситуацію "верхи - не можуть, низи - не хочуть", що склалася в селі. Стаття 79 закону України "Про місцеве самоврядування" однозначно говорить про те, що сільському голові для відходу досить написати заяву, яка має бути взята до відома сесією. Процедури відгуку або неприйняття заяви сесією в законі немає. Але що прийшов в себе і порадився з невідомими покровителями С.Крыжановский вирішив поступити простіше - закон проігнорувати. Тому, офіційно не закривши минулу, 29 - ую сесію, він відкриває нову - 30 - ую. На якій про свою заяву він просто "забуває".

Ситуацію з порушенням українського законодавства і розвалом житловий - комунального господарства в селі вже тримало на контролі керівництво обласної організації Партії регіонів України, яке доручило розібратися в ситуації і стати на захист прав і свобод жителів Михайло - Ларино членові партії, заступникові голови Жовтневого райради В.Печерице. Представник вищестоящого органу місцевого самоврядування дійсно прибув на 30 - ую сесію сільради, але, поспілкувавшись незадовго до цього із скандально відомим головою Жовтневой райдержадміністрації А.Стахорским, знітився, про виконання свого боргу забув і, пробурмотівши щось незрозуміле про незадовільний стан житловий - комунального господарства в селі, повністю самоусунувся.

До речі, В.Печерицу і А.Стахорского зв'язують давні стосунки. Свого часу А.Стахорский навіть давав молодому депутатові рекомендації для вступу до Академії державного управління. Правда, під час недавнього зміщення з посади голови Жовтневого райради В.Осипова, хорошого товариша А.Стахорского, В.Печерица до прохань свого покровителя не прислухався і в результаті просунувся на посаду заступника голови райради. Таким чином, не сплативши А.Стахорскому старі борги. Про що голова райдержадміністрації не забув своєму протеже нагадати. А остаточний розрив стосунків з ним в контексті того, що В.Печерица вже приміряє посаду голови районної організації Партії регіонів і виношує серйозні лобістські задуми, в плани молодого замголови явно не входило.

У свою чергу для С. Крыжановского неприємним сюрпризом стали співробітники Верховною раді України, що прибули на 30 - ую сесію в Михайло - Ларино і норми, що довели до депутатського корпусу, 79 - ой статті.До цього часу голова, що так і не звільнив толком минулого секретаря і усупереч усім мислимим і немислимим нормам питання, що двічі поставило на голосування, про відхилення протесту прокуратури із цього приводу, вже намагався вибрати нового. А саме О.Карманову - за дивним збігом обставин діючого співробітника Жовтневой райдержадміністрації, відданого А.Стахорскому. (Мабуть таким чином А.Стахорский вирішив підстрахуватися на той випадок, якщо, згідно з чинним законодавством, С.Крыжановского із займаної посади все - таки знімуть, а його обов'язки стане виконувати вже "свій", повністю керований секретар). Почувши від представників Верховною раді про те, що усе те, що відбувається не має законної сили, а він сам повинен зачитати заяву і скласти повноваження, С.Крыжановский почав кому - те гарячкове дзвонити по мобільному телефону, а, не додзвонившись, почав кричати, що 79 - ую статтю закону "Про місцеве самоврядування" він не знає і знать, мовляв, не зобов'язаний, оскільки закони в Україні міняються занадто часто. З його мови можна було зробити висновок, що Михайло - Ларино живе не по діючих українських, а за своїми, спеціальними законами, чи то 1932 - го, чи то 1989 - го роки прийняття. Переконавшись, що обійти закон цього разу йому не вдасться, С.Крыжановский удався до свого улюбленого прийому - засідання сесії припинив і помчав на консультації до покровителів, до яких так і не додзвонився по мобільному.

Логіка дій С.Крыжановского зрозуміла. Сьогодні він сільський голова, контролюючий "жирну" земельну ділянку недалеко від обласного центру.І багато в чому від його волі залежить, бути йому процвітаючим сельхозяпредприятием, "феодом" скандально відомих бізнесменів або відстійником для токсичних відходів. І якщо перший варіант вимагає значних зусиль, відповідальності і важких розумових процесів, то другий і третій обіцяє хороше "недержавне пенсійне забезпечення", яке дозволить утекти з Михайло, - Ларино і налагодити життя в інших краях. І, головне, не дивитися щодня в очі людям, які довірили йому свої долі, а у результаті перетворилися на кріпаків.

Сергій Іванов