Урок аморальності для ольшанских школярів

12.06.2009 13:47

2,4 мільйона гривен витрачені, а школи, обіцяної бізнесменами, в селищі Ольшанском як не було, так і немає

"Вас це не торкається"!


Звернення в "НБ" представників батьківського комітету Ольшанской загальноосвітньої середньої школи не могло не покликати в дорогу. Обурені жителі повідомляли, що ще у вересні 2006 року будівля школи офіційно визнана аварійною. "І непридатним для експлуатації, - говорилося в листі. - Свого часу, використовуючи некваліфіковану працю ув'язнених Ольшанской ГИК, будівельники припустимо ряд технічних погрішностей, які проявили себе після 30 років експлуатації.Щоб уникнути нещасного випадку районною владою було прийнято рішення тимчасово використати під школу будівлямісцевого гуртожитку.


Але, як мовитьсянемає нічого більше постійного, ніж тимчасове.Колишні першокласники вже перейшли в п'ятий клас, а доля школи досі не визначена.

Чи треба говорити, що, тулившись в непристосованому приміщенні гуртожитку, і діти, і педагогічний колектив випробовують величезні незручності?Маленькі аудиторії, низькі стелі, відсутність елементарних санітарних умов - вентиляція, освітлення, - роблять процес навчання практично неможливим. З - за відсутності їдальні учні початкової школи позбавлені гарячого живлення.Діти вимушені займатися у дві зміни - уроки закінчуються пізно увечері.

Ще в 2007 - м для вирішення цього, мабуть, найхворобливішого для нашого селища питання, розглядалися три варіанти. Перший припускав відновлення роботи аварійної школи на 300 учнів після проведення відповідного ремонту, другий - будівництво нової школи на 600 учнівських місць і, нарешті, третій варіант - реконструкція будівлі непрацюючого дитячого садка під школу на 350 учнівських місць з добудовою спортивного залу і їдальні. Ми сподівалися, що обласна і районна влада обере найоптимальніший варіант, який відповідатиме інтересам дітей і батьків : побудує нову школу. Але не тут - те було - проект виявився занадто витратним і вимагав більше 12 млн. грняких ні в державному, ні в місцевому бюджеті не опинилося.

До здивування батьків, був вибраний самий безперспективний варіант - реконструкція школи з колишнього дитячого садка "Струмочок". Надмірно говорити, що по своєму плануванню ця дитяча установа мало чим відрізняється від нинішнього гуртожитку - такі ж вузькі коридори, сходові прольоти. Крім того, проектом реконструкції деякі класи розраховані на 12-17 учнівських місць, тоді як середня кількість учнів в класі коливається від 25 до 30. Куди ж дівати інших? Але головне - ця будівля зможе вмістити тільки 350 учнів, тобто повністю проблему розв'язати не вдасться - початкова школа(1-4 класи) так і залишиться тулитися в гуртожитку.

Гроші знайшлися: підприємство"Югцемент", працююче на території Ольшанского селищної радидопомогло селищу. За договором соціального партнерства на розвиток інфраструктури це підприємство виділило 600 тисяч євро.Ще 9 вересня 2007 року між замовником будівництва ВАТ "Югцемент", генеральним підрядником ТОВ "Гаруда" і власником об'єкту будівництва на той момент Ольшанским селищною радою був укладений договір генерального підряду".

"З тієї пори будівництво, схоже, так толком і не починалося, - написали в редакцію обурені жителі селища. - Півтора роки будівництво було фактично заморожене - підрядник не міг отримати дозвіл від інспекції державного архітектурно - будівельного контролю(ДАБК) на проведення будівельних робіт. Яке ж було наше здивування, коли в районній пресі за підписом депутатів районної ради з'явилася інформація, що на об'єкті йдуть повним ходом будівельні роботи, і підрядником вже використана левова частка виділених засобів - 450 тисяч євро! Як і куди були витрачені ці засоби, перед нами, природно, ніхто не відзвітував.Нам говорять, щоб ми не сунули в цю справу свій ніс - нас це не торкається! Але чи можемо ми залишатися осторонь, коли справа стосується здоров'я і освіти наших дітей!"?.

"Джерельце" грошових коштів

Чесно кажучи, вирушаючи в селище Ольшанское, нам вірилося важко, що благі наміри інвестора можуть обернутися головним болем для жителів селища. Адже будівництво школи проводилося не за казенний рахунок, а за засоби приватного капіталу. Головним акціонером ВАТ "Югцемент" є німецька компанія Dyckerhoff, а німці, як відомо, люди дбайливі і грошей на вітер не кидають.

З приходом іноземного інвестора багато хто пов'язував надії на відродження селища, а будівництво школи було однією з перших обіцянок, даних новими власниками заводу.Навесні 2007 року між ВАТ "Югцемент", районною радою і районною адміністрацією був укладений соціальний договір про партнерство, у рамках якого і збиралися провести реконструкцію дитячого саду "Струмочок" в загальноосвітню школу. Подібні договори діють в усіх районах області, де великі інвестори використовують природні ресурси територіальної общини. Зазвичай, згідно з українським законодавством, десяту частину від вкладеного об'єму коштів в якій - або бізнес - проект, будь - те розробка кар'єру або придбання землі, соціальний партнер зобов'язується направити на найгостріші потреби тамтешнього населеного пункту.

Увы, побувавши в минулий четвер в Ольшанском, ми переконалися, що підозри батьківського комітету в затягуванні будівництва зовсім не безпідставні. На момент нашого візиту будівля колишнього дитячого садка сиротливо була порожня: будівельні роботи там не велися.Окремі корпуси знаходилися в такому плачевному стані, що, здавалося, вони дивом уціліли після нальоту ворожої авіації.

Місцеві жителі знизують плечима: за дворічний період якого - або пожвавлення на будівництві вони не спостерігали. На об'єкті робітники з'являлися рідко і особливою працьовитістю не відрізнялися. Так що у ольшанцев, з якими вдалося поговорити кореспондентові "НБ", думка з приводу реконструкції дитсаду склалася однозначне - ніхто будувати школу не поспішає.

Вдумайтесядозвіл на проведення будівельних робіт генеральний підрядник отримав лише через 1,5 року після укладення договору генпідряду - у березні цього року. За словами начальника інспекції ДАБК в Миколаївській області Валентина Возчикова, за увесь цей період будівельники могли лише виконувати незначні роботи, які дозволили б зберегти будівлю :ремонтувати дах, щоб не було затікань, обштукатурити будівлю, замінити вікна. Про яких - або повномасштабних будівельних роботах не могло бути і мови.

Чим же викликаний такий тривалий простій? Чому вчасно будівельники не приступили до робіт, не був виготовлений проект, не пройдена державна експертиза? Зрозуміла відповідь на ці питання нам так і не вдалося отримати - хто - то як навмисно все заплутав.

Головний "ідейний натхненник" і переконаний прибічник реалізації цього проекту - Миколаївська районна рада в особі депутатів - регіоналів - винить в усіх бідах голови Ольшанского селищної ради, яка на момент підписання договору генпідряду виступала власником об'єкту. Мовляв, з - за нерозторопності Івана Кваса і гальмувалася реконструкція дитячого саду :вчасно не була оформлена технічна документація на будівництво, не було замовлено свідоцтво на право власності об'єкту у бюро технічної інвентаризації і так далі З цієї причини у генпідрядника і "були пов'язані руки": з - за відсутності необхідних документів фірма не могла зробити проект і погоджувати його в "Укргосинвестэкспертизе".

У селищного голови інша думка. У бесіді з кореспондентом "НБ" Іван Квас(він чому - те категорично відмовився говорити при включеному диктофоні) запевняв, що був вимушений підписати договір, оскільки "волею долі" був на той момент власником об'єкту. Але будівництво школи - це не компетенція селищної ради.

- Будівництво такого серйозного об'єкту, як школа - це турбота держави, а не селищної ради.У нас, до речі, на території ради знаходиться багато об'єктів, на які відсутні техпаспорти і свідчення на право власності. На виготовлення цих документів потрібно чималі гроші. У квітні цього року ми передали будівлю на баланс районної ради. Тепер за будівництво школи відповідає цей орган місцевого самоврядування.

Але факт залишається фактом, поки місцеві ради займалися перетягуванням ковдри і ділили між собою відповідальність, ТОВ "Гаруда" вже встигло розлучитися з грошима інвестора - перший транш майже освоєний. З 450 тисяч євро, перерахованих ВАТ "Югцемент", на рахунках підрядника залишилося усього лише. 405 тисяч гривен. По актах же, як повідомив селищний голова, закриті фірмою майже 2,5 млн. грн

Підрядників не вибирають

Керівник фракції регіоналів в Миколаївській районній раді Олександр Голян ні на йоту не сумнівається в успіху цього проекту. Він не лише не бачить перешкод до завершення робіт, але і вважає, що обурення в народі викликані штучно і вигідні лише невеликій купці батьків - відщепенців, які не готові вислухати "тверезі аргументи".

- Я не бачу проблеми, - упевнений депутат. - Так, з різних причин селищна рада не могла потягнути цей проект. Зараз, коли районна рада узяла на баланс цю будівлю, в місячний термін було зроблено те, що поссовет робив роки. Виконаний проект, пройдена експертиза, отриманий дозвіл ГАСКа. Підрядником на виділені інвестором кошти закуплені матеріали, встановлено 101 вікно, до будівлі підведені комунікації. Все підкріплено фінансовими документами.Найближчим часом інвестор перерахує другий транш в 150 тис. євро. До вересня, я вважаю, вже будуть здані в експлуатацію два корпуси школи. Хазяї заводу зацікавлені в подальшій співпраці і, вважаю, профінансують увесь об'єм робіт в 10 млн. грн Переговори із цього приводу ведуться.

При цьому депутат не забувзастерегти громадськість від занадто настирної уваги до витрачання засобів.

- Люди не розуміють, що це не їх гроші, а гроші інвестора. І тільки він має право зажадати звіт про їх використання. Ця власна справа двох суб'єктів господарювання - ВАТ "Югцемент" і ТОВ "Гаруда".

На питання кореспондента "НБ", чому підрядником є саме ця фірма, а не яка - або інша, А. Голян відповів, що на це була виключно воля інвестора.Сам депутат про цю організацію не чув, і, можливо, віддав перевагу б співпраці з іншою фірмою.

Без досвіду будівництва

Напевно лукавив Олександр Вікторович. Вже кому - кому, а головному регіоналові райради повинно знати своїх колег по партійній лінії. Адже один із співзасновниківТОВ, згідно з даними з єдиного державного реєстру юридичних осіб, теж обраний депутатом від цієї партії, правда, в інший орган місцевого самоврядування - Миколаївську міську раду. Ім'я цього впливового бізнесмена ми називати не будемо, оскільки воно мало відоме рядовому читачеві. Проте посміємо припустити, що саме партійний чинник став визначальним при виборі партнера ВАТ "Югцемент". Адже, як відомо, саме депутати - регіонали, маючи переважну більшість в районній раді, найбільше ратували за реалізацію проекту по реконструкції дитячого саду в школу.Вони ж тепер, прийнявши на баланс будівлю, отримали і повний контроль над процесом будівництва. Та і як пояснити той факт, що генеральним підрядником при будівництві школи(!) стає фірма, яка невідома на ринку будівництва?

Що ж є ТОВ "Гаруда"? За даними Інтернету, це підприємстворозробляло кар'єри в Еланецком районі, перевозило вантажі, займалося інжинірингом, а ось про будівництво - ні слова.

До речі, і сам директор ТОВ "Гаруда" Олександр Губенко визнав, що це перший великий об'єкт, за будівництво якого взялася фірма. Чи потягне?

Але, мабуть, будівництво школи для власників ТОВ "Гаруда" не самоціль. Є які - те істотніші інтереси.З цієї причини, ймовірно, і договір генерального підряду був складений так, щоб у взаєморозрахунки між "Югцементом" і "Гарудой" третя сторона втрутитися не могла. Адже в інших районах області поширена більше контрольована схема взаємодії соціальних партнерів. Як правило, інвестор не бере участь ні у виборі генпідрядника, ні в розрахунках з ним. Це є турботою органу місцевого самоврядування, на рахунок якого інвестор лише перераховує засоби за договором соціального партнерства.

Голова МиколаївськоїРГА Олександр Бижан повідомив, що паралельно реконструкції дитячого садка вестиметься проектування абсолютно нової школи.

- Наміри інвестора продовжити реконструкцію ми підтримуємо : якщо виділяються кошти, то треба їх освоювати.Але в той же час ми знаходитимемо можливості проектувати нову типову школу на більшу кількість місць. І коли зробимо проект і буде ясно, скільки вона коштуватиме, ми шукатимемо джерела фінансування, головними з яких будуть бюджет і спонсорські засоби.

Потрібна нова школа

Ситуація, що склалася навколо Ольшанской школи, неординарна. Колипроблема невирішується унаслідок браку коштів - справа як би звична:мізки є, але куди без грошей?А тут навпаки:і гроші є, але, як виявилося, з іншим біда:і з мізками, і з совістю, мораллю, моральністю. Довгожданийказковий дощ з євробанкнотів, що випав із закордонного гаманця на висохлу ольшанскую землю, так і не долетів до мети, потрапивши внепередбачені вихрові потоки.Чи непередбачені?

А ольшанские школярі чекають і сподіваються, що дядьки з товстими гаманцями, що катаються на престижних іномарках, депутати і чиновники від влади, нарештіпрозріють і зрозуміють, що сіло без школи майбутнього не має, і що її будівництво зовсім не той об'єкт, на якому можна забиватигроші.

Олег ОГАНОВ
"Миколаївський Бізнес"

Фотофакт