ВІЧНИЙ БОРГ миколаївських Жеків, або Як збанкротити ЖЕК і вийти сухим з води?

Броунівський рух навколо боргової ями

Масштабне дроблення, народження, переродження і банкрутство миколаївських Жеків за останню п'ятирічку гідне пера класиків Ильфа і Петрова. Як показало журналістське розслідування, з 2004 року у братській могилі обласного центру з різних причин покояться десятки ЖКП, КЖЭПов і Жеків, простежити генеалогію яких так само складно, як вичислити родинні зв'язки богів в грецькій міфології.Хто кого породив, хто кого поглинув, хто і за що поплатився, хто кому повинен і скільки - питання, на які дуже важко знайти відповіді : високопоставлені міські чиновники, керівництво департаменту ЖКГ(пани Яворский і Новожилов) інформацію такого роду не розголошують.

Чому?

Здається, вже і самі чиновники заплуталися в жэковской головоломці: з 2004 року в Миколаєві ліквідовані КЖЭП №17, КЖЭП Ленінського району, КЖЭП "Дружба", ЖКП №22, ЖКП №23, КЖЭП №20, КП "Коммунарпобут", КЖЭП "Центр", КЖЭП №6. До почилих в навантаження приєднували ще ряд КЖЭПов : КЖЭП №6 зійшов у небуття разом з КЖЭП Заводського району, а в КЖЭП "Центр" влили КЖЭП "Північ", щоб згодом обох "поховати".

Броунівський рух міських експлуатаційників особливо посилився останніми роками:"старі" Жеки тихо гинули від тяжкості боргів, в їх пенатах, на їх матеріальній базі народжувалися "свіжі", міцніли і робили нові борги. А потім банкротували, куди - те перетікали, до кого - те приєднувалися з тим, щоб звільнити місце новонародженим.

Ось один з прикладів : з - за великій кредиторській заборгованості були заарештовані рахунки КЖЭПов "Заводське - 1" і "Заводське - 2" - робітникам півроку не платили зарплату. Керуючись пристойними цілями, в жовтні 2007 року сесія міськради призупинила їх діяльність, і підприємства "поглинув" КЖЭП "Соборне". Майже двохмільйонний борг по зарплаті був покритий з міської казни. Пізніше до КЖЭП "Соборне" був приєднаний КЖЭП "Соляні".Через рік мета усіх цих метаморфоз була досягнута - КЖЭП "Соборне" збанкрутів.

Чи убачається закономірність в усьому цьому або все вийшло спонтанно? Кому вигідне брунькування Жеків? Чи так вже безневинно воно?

Накопичувачі боргів

Всьому провиною борги. Власне, для комунальних Жеків накопичувати борги завжди було справою звичною. У тарифі за послуги ЖКГ левову частку складають посередницькі послуги - вивезення сміття, обслуговування ліфтів, освітлення під'їздів і сходових клітин, податки. Суму за ці послуги Жеки повинні були витягати з тарифу, сумлінно перераховувати іншим організаціям і тільки малу дещицю залишати на власне проїдання. Але розлучатися з легкими грошима Жеки не поспішали і проїдали значно більше покладеного. В результаті такої "бережливої" діяльності накопичувалися величезні борги.І коли сума заборгованості досягала критичної відмітки, а натиск з боку кредиторів ставав нестерпним, Жеки прибігали до рятівного круга: не без допомоги влади реорганізовувалися або ліквідовувалися. Усе це робилося під слушним приводом "удосконалення місцевого господарства".

Ефект від такої процедури досить дієвий: багатотисячні борги зависали в повітрі, а згодом списувалися. Керівник, що довів ЖЕК до ручки, як правило, виходив сухим з води: в усякому разі, в Миколаєві жоден з них не поніс покарання.

За підрахунками директора КП "Николаевлифт" Владимира Гаманюка, в результаті таких маневрів з боргами ліфтове підприємство втратило з 2000 року близько 6 мільйонів гривен. Комунальні Жеки виявилися самими недобросовісними платниками. На сьогоднішній момент заборгованість Жеків перед лифтовиками складає близько 2,5 млн. грнСтягнути борги зі збанкрутілого КЖЭП "Соборне", що є правонаступником трьох КЖЭПов, лифтовики вже і не мріють. Півмільйона гривен, очевидно, будуть списано. Очевидно, така ж доля осягне КЖЭП "Проспект", який заборговував "Николаевлифту" близько 700 тисяч гривен.

Якщо говорити відверто і по суті, Жеки, отримавши від населення гроші, просто залишали їх собі, залишаючи з носом своїх постачальників. Але ж на ці засоби можна було б закупити не один десяток нових ліфтів, відремонтувати старі.

Обленерго житлові контори покарали на 3 млн. грн Не треба бути економістом, щоб зрозуміти - КЖЭПы, що прогоріли, хронічно не платили і податки: борг перед пенсійним фондом у КЖЭП "Соборне" склав 2,8 млн. грн, перед податковою - 1,8 млн. грн

Від метаморфоз з Жеками постраждали усі: і лифтовики, і енергетики, і тепловики, і, звичайно ж, бюджет.

Напевно, комунальники заперечать:заборгованості утворилися внаслідок неплатежів з боку населення. Але цифри річ уперта : при дебіторській заборгованості в 2,8 млн. грн кредиторська складає 8 млн. грн Дебет з кредитом явно не сходиться.

У рай на конкурсній основі

Грунтовне "чищення" житловий - експлуатаційних підприємств міська влада зробила в 2007 році, коли Миколаїв вступив в черговий етап реформування системи ЖКГ. Роком раніше Кабмін видав постанову "Про затвердження порядку проведення конкурсу з надання житловий - комунальних послуг". Миколаївські чиновники сприйняли міністерський папір як негайний заклик до дії і стали старанно готувати грунт до проведення конкурсу.

Як вже говорилося вище, до 2007 р. житловий - комунальні підприємства Заводського і Центрального районів(а саме там чиновники мали намір провести конкурс) наробили величезні борги - в сукупності близько 8 млн. грнплюс мільйонні борги по зарплаті.

В той час, як КЖЭП "Соборний" успішно доводився до банкрутства, департамент ЖКГ не менш успішно впорався з конкурсами, і обслуговування житлового фонду міста перекочувало в приватні фірми. Обтяжені боргами, старі КЖЭПы в конкурсах, звичайно ж, участі не брали. Як пояснили в департаменті ЖКГ, "з - за незадовільного фінансового стану".

Парадоксально, але міра "задовільності фінансового стану" новоявлених хазяїв приватних жэковских контор так ніхто і не перевірив. А навіщо? Біля керма адже встали не чужі люди.

Сумніватися в тому, що результат конкурсу був зумовлений заздалегідь, не доводиться: як виявилося, більшість підприємств утворилися. за декілька місяців до проведення конкурсу. ТОВ "Центральний - 1" і ТОВ "Соляні" були створені взимку 2007 року, а вже у березні перемогли в конкурсі в Центральному районі.ТОВ "Волосіні - М" з'явилося на світ 22 квітня 2007 року, а місяць по тому виграло конкурс.

Напевно, за умовчанням, перемогли і Жеки, засновані сином міського голови В. Чайки : ТОВ ЖЕК "Турбота", ТОВ "Николаевдомсервис", ТОВ "Центральний - 1".

Щоб розорити підприємство, треба його очолити

Ми живемо так, як нами управляють. Житлова - комунальна сфера міста завжди була "чорною дірою" бюджету. Скільки ні вливай в неї бюджетних коштів, практичних результатів не видно, а система, як ракова пухлина, увесь час вимагає нових і нових ресурсів.

Увы, вірус неплатоспроможності, що мучив комунальні Жеки, уразив і приватні. Конфлікти з трудовими колективами з - за затримок заробітної плати спалахнули в ДП "Корунд - Х", ТОВ "Нордстар - ПІВДЕНЬ".

При майже 100 - процентній оплаті населенням послуг ЖКГ, деякі нові Жеки примудрилися заборговувати усім і уся.При уважному погляді на документи парадокс з'ясовний: у більшості своїй нові приватні контори очолили старі і досвідчені керівні кадри, образно кажучи, могильники старих Жеків. Перевірені, досвідчені, закоренілі, з міцними і надійними зв'язками учні старої системи.

Не потрібно далеко ходити: досвід банкрутства, що має, пан Гусєв спочатку довів до ручки КЖЭП "Заводське - 1", потім збанкротив його правонаступника - КЖЭП "Соборне". Тепер ось успішно заснував два приватні Жеки - ТОВ "Намивши - 1" і ТОВ "Соборне - 1". Як свідчить миколаївська преса попередніх років, Гусєв відрізнився тим, що "поховав" підприємство "Никонджилстрой сервіс", фактично перетворивши мешканців багатоповерхового гуртожитку на бомжів.

Інший топ - менеджер сфери ЖКГ Олександр Михайлюк, ЖЭП ТОВ "Волосіні - М".

Представити таку картину в цивілізованому суспільстві складно:навряд чи керівника, що угробив хоч би одно підприємство, запросили б очолити інше. У нас це, виявляється, в якій - те мірі навіть престижно. Адже А. Михайлюк і Л. Гусєв, невміло керуючи напівзбанкрутілими КЖЭПами "Заводське - 1" і "Заводське - 2", паралельно засновують приватні Жеки і. стають переможцями конкурсу.

З чистого аркуша і з новими боргами

Свою нову "трудову діяльність" деякі приватні Жеки розпочали з боргів. Не маючи ні гроша за душею, хоча за умовами конкурсу претенденти мають в розпорядженні достатню матеріально - технічною базою, щоб вкладати власні кошти в міське господарство, новоявлені контори щосили стали експлуатувати техніку і інвентар попередників. Крім того, не цуралися збирати заборгованість по квартплаті, що покладається колишнім КЖЭПам.

Звичайно ж, перерахунки були, але не на користь громади.Борги повисли на банкротах - на КЖЭП "Заводське - 1" завис борг ТОВ "Волосіні - М"(17,5 тис. грн), ТОВ "Норд - старий - ПІВДЕНЬ"(30 тис. грн), ЧП "Шалгис"(23 тис. грн), на КЖЭП "Соборному" - борг ЧП "Арианда"(16 тис. грн).

Віддавати їх, схоже, ніхто не збирається.

- Їх все одно спишуть, - завірив директор ТОВ "Волосіні - М" Олександр Михайлюк.

Розрахунок керівників нових Жеків простий: борги зійдуть у небуття разом з КЖЭПом "Соборне".

На круги своя

Але що ж це за фірми, що замінили старі Жеки? Чому міська влада так активно розчищала їм дорогу, позбавляла від боргів і передала на обслуговування житловий фонд? Чи дотримані усі умови конкурсу? Як проводився відбір переможців?

На жаль, ці дані департамент ЖКГ редакції не дав. Директор департаменту пан Новожилов проігнорував запит депутата обласної ради Тетяни Фабриковой з приводу конкурсу.

Чиновникам, мабуть, є що приховувати. Ніхто вже не сумнівається: конкурс - не більше ніж проста формальність, що дозволила позбавитися від боргів і можливість, що надала, з чистого аркуша почати заробляти гроші хазяям нових фірм. І якщо ТОВ "Центральний - 1", коли претендував на територію КЖЭП "Проспект", запевняв конкурсний комітет, що він успадкує і борги жэковской контори(близько мільйона гривен), то, вигравши конкурс, зовсім про це забув. І борги КЖЭПа "Проспект", який вже не обслуговує житловий фонд, повисли в повітрі.

У більшості Жеків просто змінювалася вивіска. Раніше був комунальним, нині став ТОВ або ЧП. При цьому ні менеджмент, ні колектив не помінявся. Майно, приміщення, виробнича база колишніх житлових контор перейшла в оренду до приватних. Ось і виходить, що той же самий директор сидить в тому ж самому кабінеті і в тому ж самому кріслі, але по боргах старої контори відповідальності не несе.

Плодіться і розмножуйтеся

Система приватних Жеків дає тріщину.

Приміром, ТОВ "Нордстар Південь" вже у боргах, як в шовках - загальна кредиторська заборгованість більше 150 тисяч гривен. Трудовий колектив бідує - з березня не отримує зарплату і готовий йти на крайні заходи.

Звідки набралося стількох боргів - зрозуміти важко, адже усі приватні Жеки почали працювати "з нуля", з чистого аркуша, не обтяжуючи себе боргами попередників.

ЧП "Шалгис" вже чотири місяці не розраховується за ліфт, накопивши борг в 40 тисяч гривен.

Раніше тертя з трудовим колективом виникли в ДП "Корунд - Х". Конфлікт вийшов за рамки внутрішніх розбирань і став темою для обговорення на сесії міськради. На загальних зборах працівники скаржилися на низьку зарплату, затримки з її виплатою. Як з'ясувалося, працівники виявилися майже безправними. Хитрий директор цього підприємства А.Юлевич заснував ще чотири приватні фірми, назвавши їх ЖЭДами і Жеками, перевівши туди частину трудового колективу.

Як виявилося, договір на обслуговування житла влада уклала з "Корунд - Х", усі дотації з бюджету платить йому, а реально житловий фонд обслуговують приватні підприємства - "ЖЕК - 6", "ЖЕК - 7", "ЖЭД - 6", "ЖЭД - 7". Перед усіма перевіряючими організаціями керівник звітує, що норми договору і трудового законодавства виконуються: у "Корунд - Х" заборгованості немає, а за усе інше, мовляв, відповідальності не несу.

Поганий приклад заразливий. При потуранні міського департаменту ЖКГ фірми, обслуговуючі житловий фонд Заводського і Ленінського районів, стали дробитися і створювати свої клони. Приміром, конкурс виграє ТОВ "Волосіні - М", а в абонентській книжці вказані реквізити іншої фірми - ТОВ "Волосіні -2М", і гроші від мешканців поступають на її рахунок. Двійники є у багатьох приватних Жеків:ТОВ "Николаевдомсервис", ТОВ "Намивши - 1".

Таким чином, хитрі фірмачі не лише "оптимізують" оподаткування, але і застрахували себе на випадок форс - мажора. Не виключено, що завтра ці підприємства наслідуватимуть приклад своїх комунальних попередників : не захочуть розраховуватися за ліфт, електроенергію і інші посередницькі послуги. Коли їх рахунки заарештують, постраждає двійник, не більше.

Гіркий досвід Одеси

Миколаїв не перше місто, яке пішло шляхом створення приватних Жеків. Такой сумний досвід мала сусідня Одеса. Віддавши житло в приватні руки, одесити схопилися за голову: приватні фірми, створені наближеними до влади людьми, зовсім і не думали серйозно займатися міським господарством, вони тихцем приватизовували виробничі бази, приміщення, коли - те що належали житловим конторам. Приватні Жеки виявилися практично непідконтрольні владі.Хильнувши горя з приватниками, одесити вирішили повернутися до комунальних підприємств.

Миколаїв тільки починає переймати одеський досвід. Не проходить і сесії, щоб до порядку денного не виносилося питання про викуп площ. У приватні руки пішли приміщення колишніх жэковских контор на ін. Леніна, на вул. Паризької Комуни і так далі Говорять, що місто втратило виробничу базу КЖЭП "Проспект" - двоповерхова будівля, де знаходилася аварійна служба.

Приватні Жеки постійно дотуються з міського бюджету, востаннє їм було виділено три мільйони гривен на підготовку до зими. На що вони витрачені? Перевірити це практично неможливо. Головний орган, покликаний контролювати роботу Жеків, - департамент ЖКГ - в цьому навряд чи зацікавлений, оскільки більшість приватних Жеків негласно "крышуют" чиновники.

Олег ОГАНОВ

"Миколаївський бізнес"