Конституції України виповнилося 12 років

Україна відзначає дванадцяту річницю Конституції.

Основний закон України був ухвалений 28 червня 1996 року після так званої "конституційної ночі", коли верховна Рада була під загрозою розпуску. Після 23 - годинного засідання парламенту 315 голосами "за"(була потрібна конституційна більшість, або 300 голосів) при 36 проти і що 12, що утрималися був ухвалений Основний закон держави.Не голосували 30 депутатів. Конституційний склад Рады - 450 парламентарів.

Під загрозою референдуму

Напередодні, 27 червня 1996 року, був опублікований указ президента про проведення референдуму з питання прийняття Конституції. На референдум мав бути винесений проект Основного закону, схвалений Конституційною комісією 11 березня 1996 року і прийнятий за основу для подальшої роботи парламентом.

Після прийняття Конституції парламент прийняв постанову, в якій звернувся до президента з проханням відкликати указ. Що був тоді главою держави Леонід Кучма відмітив, що з прийняттям Конституції парламентом "автоматично" знімається питання про указ.

Згодом президент неодноразово відмічав недосконалість документу, прийнятого за одну ніч. 16 квітня 2000 року пройшов всеукраїнський референдум, на який було винесено 4 питання, серед яких - про право президента в деяких випадках розпускати парламент.Парламент так і не зміг прийняти жоден із законопроектів про поправки в Конституцію за підсумками референдуму.

Політреформа від Кучми

24 серпня 2002 року Леонід Кучма у своєму зверненні до українського народу з нагоди 11 - й річниці Незалежності України, заявив про необхідність переходу від президентського - парламентської політичної системи до парламентського - президентській республіці в країні.

Він висловився за створення коаліційного уряду, що спирається на стабільну парламентську більшість, яка формує уряд і несе відповідальність за його роботу.У березні того ж року в телезверненні до народу Леонід Кучма заявив, що передає до парламенту свої пропозиції по конституційній реформі, які, зокрема, припускають передачу частини президентських повноважень уряду і двопалатному парламенту, скорочення депутатського корпусу, а також введення прямої дії рішень всенародного референдуму. Президент виніс цей проект на всенародне обговорення, яке проводилося впродовж двох місяців і завершилося 15 травня.

Створена в парламенті спеціальна комісія розробила свій законопроект про внесення змін до Основного закону, що істотно розширюють повноваження Верховною раді і уряди. Пізніше в парламенті велася активна дискусія з приводу політреформи.

Революційний компроміс

8 грудня 2004 року верховна Рада ухвалила закон про внесення змін до Конституції і змін до закону про вибори президента.Цього ж дня президент Леонід Кучма підписав ці документи.

Закон про зміни в Конституції(про політреформу) затверджує принцип переходу від президентського - парламентською до парламентського - президентській формі правління, формування уряду коаліцією депутатських фракцій, продовження терміну повноважень парламенту до 5 років.

Політреформа в Україні вступила в силу 1 січня 2006 року. У 2006 році парламент України обирався виключно за партійними списками. Термін повноважень Верховною раді був збільшений з 4 до 5 років.

Розпуск парламенту

Проте, в 2007 році в Україні пройшли позачергові вибори народних депутатів. Президент видавав декілька указів про дострокове припинення повноважень парламенту. Головна причина - вихід ряду депутатів з більшості, хоча Конституція чітко визначає 3 основи для розпуску парламенту президентом(стаття 90).

Так, президент має право достроково припинити повноваження Верховною раді України, якщо впродовж одного місяця в парламенті не сформована коаліція депутатських фракцій якщо впродовж 60 днів після відставки уряду не сформований персональний склад Кабінету міністрів України якщо впродовж 30 днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть початися. Жодної з цих підстав на той момент не було.

У результаті перевибори були призначені на кінець вересня. Як і в 2006 році більшість голосів отримала Партія регіонів на чолі з основним конкурентом чинного президента Віктора Ющенка Віктором Януковичем. В той же час, в 2006 році Віктор Янукович в другий раз очолив Кабінет міністрів.

Після позачергових виборів в другий раз прем'єром стала Юлія Тимошенко.

Хистка коаліція

Нині у Верховній раде знову немає формальної більшості.Блок Юлії Тимошенко і блок "Наша Україна - Народна самооборона" в цілому отримали на виборах 2007 року 228 мандатів. Угоду про створення коаліції підписали 227 депутатів від цих політсил. Цього року ще 2 депутати коаліції вийшли з неї. Тим самим, в Україні триває політична криза, оскільки парламент напередодні літніх канікул не прийняв жодного продуктивного рішення.

Конфігурація співпраці політсил у Верховній раде тривалий час залишається предметом коментарів. Варіант збереження коаліції БЮТ і НУ - НС залишається під знаком питання, оскільки ряд депутатів з обох блоків не згоден з політикою керівництва. Активно обговорюється тема створення широкої коаліції - об'єднання з Партією регіонів.

Як коаліція, так і опозиція пропонують свої зміни в текст діючої Конституції. Варіантів конституційної реформи декілька - від прийняття змін в парламенті, до всенародного референдуму.

Права і свободи

Згідно діючої Конституції, Україна є суверенною, незалежною, демократичною, соціальною, правовою і унітарною державою. У Україні існує єдине громадянство. Основний закон проголосив державною мовою в Україні українська мова. При цьому зафіксовано, що "держава забезпечує усебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах громадського життя на усій території України". Одночасно гарантується "вільний розвиток" росіянина і інших національних мов, "якими користуються громадяни України".