"ТИХА" ОБИТЕЛЬ, або Як роблять бізнес на мертвих

Отщипнув у пайовиків хороший шматок землі під, нібито, районне, а фактично приватне кладовище, районна влада і далі продовжує грати з людьми в кішки - мишки.

Життя серед хрестів і сміття

Село Мешковка Жовтневого району розташовано в приміській зоні над Інгулом і налічує в цілому більше трьох тисяч жителів. Від мальовничих місць, якими коли, - те захоплювалися городяни, що приїжджали сюди, сьогодні не залишилося і сліду: село опинилося в тісному кільці міських кладовищ, що оточували його, і звалищ. Вільним залишився вхід тільки через води Інгулу.Образно кажучи, з легкої руки районних і міських чиновників Мешковка поступово перетворилася на справжнісінький відстійник для міста. Судіть самі. Окрім існуючих в селі п'яти місцевих кладовищ, де ховають сільських жителів, що померли, і які фактично вичерпали свої земельні ресурси, районна влада ще в радянські часи віддала місту в постійне користування під міське кладовище великий масив землі. Сьогодні це кладовище розширюється у бік існуючого міського звалища, розташованого на території села. Дійшло до того, що покійників з табличкою "невідомий" ховають вже на свіжозасипаному майданчику сміттєвого звалища(!?). Благо, покійні не обурюються.

Крім того, ще в листопаді 2003 року за розпорядженням Жовтневой райдержадміністрації було виділено 4,8 га землі списаного радгоспного фруктового саду під розміщення. районного кладовища.Під цю "благородну" справу оперативно створюється районний житловий - комунальне підприємство, засновником якого виступає райдержадміністрація, призначається директор - Спец Віктор Павлович, він же трохи пізніше стане директором кладовища, затверджується статут, згідно з яким це комунальне підприємство повинне було б стати хорошою підмогою убогим сільським ЖКГ. Тобто, наміри, як бачимо, благі. Тільки ось втілення їх в життя, на жаль, не сталося. Убогі сільські ЖКГ ніякої допомоги від районного ЖКП так і не отримали. Ні копійки. А "районне" кладовище, по суті, перетворилося на частку: сільські жителі ним не користувалися.

"Ми не можемо нікому відмовити".

Щоб поховати на цьому районному кладовищі покійника, необхідно сплатити 665 гривен. Мабуть, це вартість викопаної ями під могилу.Як правило, жителі населених пунктів Жовтневого району ховають односельців, що померли, на своїх сільських кладовищах. Воно і недивно: там їм зручніше і набагато дешевше. На районному ж кладовищі хороняться міські жителі. Як пояснив директор кладовища Віктор Спец, згідно із законом він не має права нікому відмовити, мовляв, ось і вимушений ховати міських покійників.

- Якби зверталися до нас сільські жителі, то ми б нікому не відмовили, - уточнив Віктор Павлович.

Потрібно визнати, місце для розміщення "районного" кладовища вибране вдаліше в порівнянні з переповненим міським кладовищем, що є сусідами, - в оточенні зелених насаджень списаних фруктових садів, може, тому городяни віддавали перевагу йому для поховань своїх рідних і близьких. За чотири роки п'ятигектарне районне кладовище вичерпало свій земельний ресурс: на сьогодні там вже існують більше 4 тисяч поховань.

У пошуках додаткових гектарів

Вже декілька років, а точніше, з моменту відкриття кладовища, директор лобіює питання його розширення. Спочатку він просив у районного керівництва 53 гектари оточення існуючого кладовища списаних садів. І що відмітно, усі районні служби, що погоджують цей проект відведення земельної ділянки, одноголосно дали добро на розширення кладовища, навіть не вникаючи в законність його розміщення. Зверніть увагу, при узгодженні вибору земельної ділянки відсутній підпис сільського голови. Проте при видачі дозволу на відведення цієї земельної ділянки це ніскільки не збентежило ні відділ земельних ресурсів, ні райдержадміністрацію. Трохи пізніше проектанти "задробят" усі ці узгодження, оскільки розміщення кладовищ повинне робитися по певних санітарних нормах, які в даному випадку не були дотримані.Виходить, районні служби не знають законодавства, або їх біс поплутав.

Друга спроба розширити володіння тихої обителі для Віктора Спеца була куди вдаліше: з 53 гектарів виділяють 17,51 га, нібито, можливих для поховань. Районні служби знову оперативно підписують папери, видається укладення районного управління земельних ресурсів, потім приймається розпорядження РГА на відведення земельної ділянки. Єдине "непогодження" вийшло: ці 17 гектарів, як виявилося, відносяться до державних земель пайовиків кооперативу "Пам'ять комунарів". І без їх згоди Віктору Спецу не видно додаткової землі, як власних вух. Хоча він не здається і має намір судитися.

- Мені виділили цю землю раніше, ніж почалася распаевка у селян, тому я виграю суд, - з упевненістю говорить Віктор Спец, - а землю людям можна дати у іншому місці, тобто, обміняти на іншу із земель запасу. Думаю, що ніяких складнощів в цьому немає.

Лукавив, проте, директор кладовища. Земельний кодекс свідчить, що порядок обміну земельними ділянками земель державної власності не існує взагалі. В принципі, існує обмін, який здійснюється на основі цивільний, - правового договору, проте для цього має бути відповідний документ - державний акт на право власності. І здійснювати обмін земельними ділянками мають право лише громадяни, на чиє ім'я виписані державні акти. Але навіть, якщо селянин, отримавши акт на земельний пай, і захоче обміняти свій земельний наділ на інший, то це в обов'язковому порядку має бути земля сільськогосподарського призначення. Ну, а розміщення кладовища - це зовсім інше цільове використання землі. Хоча, у разі твердження в Україні ринку землі, коли зніметься мораторій, накладений на пайову землю, тоді можна буде говорити про зміну призначення землі. А поки що цього немає.

Земля - годувальниця. Для кого?

Коли люди дізналися про те, що на їх пайові наділи знову хто - те претендує, обуренню не було межі. Воно і недивно: тринадцять років підряд тягнеться распаевка земель колишній садовий - виноградарського радгоспу "Пам'ять комунарів". За це тривалий час загальний земельний "пиріг" значно зменшився в розмірі: замість покладених 2212 гектари землі під распаевку районна влада виділила усього лише 1402 гектари. Інша земелька пішла таким, що "потребує", серед яких люди, далекі не лише від села Мешково - Погорелово, але і від Миколаївської області. В цілому випадковим людям потрапило близько 40 відсотків, хоча за земельним законодавством до резервного фонду допускається виділяти до 15 відсотків від загальної площі землі. На захист людей піднялися місцеві депутати. "Жителі села категорично проти розширення кладовища, - пишуть депутати у своєму зверненні в газету.- Кому це вигідно, адже місцевий бюджет від цього не поповнюється, а жителі села не хочуть, щоб під їх вікнами замість дерев стояли хрести і могили? Коли зважатиме на думки і інтереси людей, що мешкають в цій місцевості?.". Під зверненням поставили підписи 12 депутатів Мешково - Погореловского сільської ради.

Обурило селян і те, що три роки тому їх сільська рада зверталася до районного керівництва з приводу надання місця під кладовище, адже усі місцеві кладовища вже переповнені похованнями. Просили в тому ж місці, що і Віктор Спец - на списаних садах, проте їм відмовили. А Спецові дали добро.

Страчувати не можна помилувати

За 6 років існування районного ЖКП(у вигляді районного кладовища) кілька разів мінялася влада в районі.Влітку 2007 року виконувач обов'язків глави РГА Сергій Зайцев вирішив ліквідовувати це комунальне підприємство, як що не приносить ніякої користі району, і видав відповідне розпорядження. Проте директор кладовища оспорив його в господарському суді і виграв справу. Виходить, що засновник не може ліквідовувати створене ним підприємство? Що характерно, до суду відповідач, тобто, представник райдержадміністрації, чому - те не явився. Як не дивно, але основним аргументом судового рішення стало те, що, нібито, за статутом на це ЖКП були покладені обов'язки забезпечення надання комунальних послуг населенню на території Жовтневого району, тому при ліквідації підприємства порушиться процес функціонування мереж водопостачання і так далі. Райдержадміністрація погодилася з таким рішенням і навіть не оспорила його.А слідувало б, адже це комунальне підприємство, по суті, працює тільки на себе і до вирішення проблемних питань ЖКГ не має ніякого відношення. І цього не можна було не помітити.

Післямова

За великим рахунком, ситуації, яка сьогодні виникла по спірній мешковской землі, могло і не бути, якби чиновники районної влади виконували свої обов'язки, як того вимагає закон, і стояли на принципах захисту інтересів селян. Не важко здогадатися, кому і для яких цілей служить створене чиновниками під егідою районного комунального підприємства так зване "районне кладовище". Зверніть увагу, земля під кладовище і його розширення в даному випадку виділяється безкоштовно і в постійне користування. Віктор Спец працює за контрактом з райдержадміністрацією, і наступного року цей договір закінчується. Мабуть, якщо Віктору Павловичу не вдасться розширити кладовищенські межі, то немає сенсу продовжувати контракт.Адже залишається саме невдячне - зміст кладовища впродовж 25 років, як свідчить закон "Про поховання".

На жаль, залишається відкритим питання і про того, хто надалі міститиме це кладовище, хоча на нім і поховані міські жителі. Судячи із засновництва - Жовтневая райдержадміністрація, а це означає районний бюджет.

Виходить парадокс: одна людина - директор кладовища за державний рахунок збагачується, а безправні люди, на яких з усіх боків наступають сміттєві звалища і кладовища, десятки років безрезультатно волають про допомогу. Але їх, на жаль, ніхто не хоче чути.

Тетяна ФАБРИКОВА

"Миколаївський бізнес"