Сьогодні в Миколаєві поляки діляться своїм досвідом житловий - комунальної реформи

07.10.2009 12:13

Сьогодні, 7 жовтня, у будівлі міськвиконкому поляки розповідають николаевцам про те, як вони впоралися з реформою ЖКГ. Тема семінару - "Польський досвід передачі прибудинкових територій житловим суспільствам, правові аспекти виділення і приватизації".

- Приватизація прибудинкової території ОСМД - це останнє, що залишилося в Україні як стимул до завершення реформи ЖКГ, - пояснив глава Львівської громадської організації "Центр інформаційного консалтингу"Володимир Бригилевич, який бере участь в семінарі. -Ми роздали безкоштовно житло, забувши роздати обов'язки піклуватися про свій дім.Мі приватизовували повітря, а забули про відповідальність за сходові клітини і за усе інше.Ми не підняли тему земельних ділянок. Польські і українські експерти погоджуються: якщо добре прописати схему приватизації прибудинкових територій, то цим можна стимулювати і створення організацій співвласників багатоквартирних будинків(ОСМД), і завершення реформи житлового господарства. Сьогоднішня ситуація в Україні - це просто катастрофа. При тому, що ми маємо 85% приватизованого житлового фонду, є всього 6- 8% ОСМД. Решта - це приватизовані квартири, які знаходяться на утриманні комунальних підприємств. З точки зору світового досвіду, це абсурд.Живемо у власних квартирах, а хто - те нам повинен прибирати сходову клітину.А найгірше те, що ми не маємо впливу на якість цих послуг. Платимо Жеку, але ніяких механізмів контролю Жеків немає.

Основною проблемою, за словами голови правління Миколаївської обласної громадської організації "Центр інноваційного розвитку регіону"Ігоря Мегет, являється те, що українці не мають приватизованої землі.

- В Україні, з точки зору західного експерта - юристами взагалі не маємо приватизованого житла, - говорить він. - Ми приватизовували кубатуру повітря, але ніяк не квадратні метри, і тим більше, не землю, на якій коштують наші квадратні метри. Це погрожує тим, що у випадку, наприклад, землетрусу, наші стіни впадуть. Тоді єдине, що залишиться, - це чекати допомозі від держави, тому що довести можна тільки право на кубатуру повітря над таким - те ділянкою української землі.

Досвід поляків, які вже завершили реформу ЖКГ, ніхто не збирається переймати повністю, копіювати.Мета семінару - вивчити досвід країни колишнього соцтабору, якою була нав'язана система Жеків, і саме краще з цього досвіду адаптувати до українських умов.

У Миколаєві проблем, пов'язаних з реформою ЖКГ, дуже багато. Наприклад, досі йдуть судові розгляди із приводу виділенню однієї із земельних ділянок. Як розповів начальник міського управління земельних ресурсівОлександр Мороз, три проектні інститути розробили для однієї земельної ділянки три різні проекти прибудинкової території : на 1000 м², на 450 м² і на 15 м².

- Усі три проектні інститути керувалися державними будівельними нормами, - сказавОлександр Мороз. - Ще одне проблемне питання - хто повинен оплачувати розробку проекту. Це дорога послуга, і міськрада зараз на це засобів не має.

Але є і глобальніші проблеми.Внаслідок того, що законодавчі акти, які покликані регулювати земельні стосунки, то приймалися, то через час відмінялися, зараз міськрада не видає дозволу на розподіл прибудинкової території і дозволу на розробку проектів землеустрою. Навіть не дивлячись на звернення громадян.

Головним експертом першої половини семінару є президент Краківської асоціації Управителів нерухомостіМацей Краков'як. У його управлінні знаходиться більше 300 тисяч метрів квадратних житла в польському воєводстві.

- Польща вже пройшла етап входження в ринкову економіку і пов'язаних з цим муніципальних проблем, - говорить він. - Коли Польща проходила цей етап, вона отримувала серйозну підтримку від розвиненіших країн, у тому числі і методичну. Тому зараз, пройшовши цей етап і добившись результатів, ми хочемо поділитися досвідом, іноді гірким, реформування і входження в ринок.

Проблемою, яка залишилася загальною і для України, і для Польщі, єсамозастрой. Правда, поляки борються з цим явищем радикальнішими методами.

- В Польщі була і є така проблема - незаконне вторгнення(чи незаконні інвестиції - так поляки називають самозастрой - авт.), - говоритьМацей Краков'як. - В Польщі є державна служба Будівельний нагляд, яка стежить за наявністю дозвільної документації і в особливо складних випадках приймаються рішення аж до зносу незаконної будови.

Другу половину семінару(після 14.00) адвокат, юрист, екс - глава земельних управлінь Львова і Львівської областіБогдан Кондрацкийприсвятить правовим аспектам приватизації і передачі прибудинкових земельних ділянок. Він розповість, що дозволяє, а що не дозволяє українське законодавство, а також про те, що нас чекає у разі приватизації.У кінці семінару усі ті, що бажають зможуть поставити експертам питання.

Фотофакт