Велике чищення

У Миколаївський морський порт півроку тому зайшла команда херсонських управлінців. Новий менеджмент відразу позначив свої завдання: боротьба з корупцією, збільшення надходжень до бюджету і оптимізація роботи порту. Проте замість обіцяного «покращення» вийшло все з точністю навпаки: у вигляді непрозорих тендерів і сумнівних кадрових рішень.

ПРОФСПІЛКОВИЙ «МАЙДАН»

Тема Миколаївського морського порту останні місяці не сходить із стрічок новин регіональних і національних ЗМІ. Численні акції протесту, які портовики влаштовували біля своєї адміністрації, у стін Миколаївської обласної ради і навіть в столиці–у Міністерства інфраструктури–наочно продемонстрували, що проблеми в порту не то що не вирішуються, а навпроти, накопичуються, як снігову грудку.

Головну роль в акціях протесту грали морські профспілки. Протестуючі вимагали припинити поголовні звільнення в порту, звільнити нинішніх керівників Віктора Козонака і Володимира Пинькаса і замінити їх професіоналами, що мають досвід роботи в портовій галузі. Пізніше до вимог портовиків додалася і відставка міністра інфраструктури Володимира Омеляна.

ХЕРСОНСЬКИЙ ДЕСАНТ

За словами керівника профспілки працівників морського транспорту Никморпорта Павла Прокопенко, претензій у портовиків до свого нового керівництва накопичилося більш ніж достатньо. В основному вони торкаються кадрових «чищень». Досвідчених працівників звільняють, а замість них набирають нових, причому в основному з сусіднього Херсона.

–Нове керівництво привело в порт шістдесят працівників на дублюючі посади. Фахівців, які пропрацювали багато років, виганяють.А на зміну їм приходять люди, які не то що в портах, в морській галузі не працювали.... Скоротили головного бухгалтера морпорта, її місце зайняла колишній косметолог - приводив приклади Прокопенко.

Під кадрову чистку потрапив і заступник начальника по операційній діяльності Станіслав Бибик. Він переконаний, що його звільнили з порушеннями трудового законодавства, тому зараз оспорює це рішення в суді.

Нинішній виконувач обов'язків директора Миколаївської філії ГП АМПУ Віктор Козонак і заступник по безпеці Володимир Пинькас–теж вихідці з Херсона.

На думку Павла Прокопенко, старий менеджмент звільняють з однієї причини–щоб пустити фінансові потоки «потрібному» напрямі.

ТАЄМНА ОХОРОНА

У листопаді адміністрація морпорта провела тендер на охоронні послуги.У торгах брало участь декілька відомих в регіоні охоронних фірм, у тому числі і управління поліції охорони. Проте тендерний комітет порту вибрав нікому не відому фірму «Альфа - Безпека» з київською пропискою. І це попри те, що кияни оцінили свої послуги майже в два рази дорожче, ніж їх конкуренти, - в 871 тисяча гривен за місяць.

Ми вирішили ближче придивитися: що це за фірма, як давно на ринку, і що взагалі про неї відоме.

За інформацією системи Youcontrol, охоронна фірма «Альфа - Безпека» була створена в останні дні минулого року. Її засновником є Леонід Матейко, уродженець Львівської області, директором–Сергій Онищенко з Житомирської області.

На «озброєнні» охоронців 80 гумових палиць, 80 газових балончиків і стільки ж радіостанцій. А ще автомобіль Фольксваген «Vento» 1997 року випуску.Правда, машина не своя, а орендована у мешканки Львова. Це і є увесь «актив» фірми, яка береться виконувати підряди по охороні об'єктів по усій Україні.

Щоб виграти торги «Альфа - Безпеке» треба було показати, що у фірми є досвід роботи в охоронній сфері. Підприємство надала договори на охорону одного з розважальних центрів у Львові і яблуневих садів в селі Стильска Львівській області. Проте, як виявилося, підприємством «Львівський сад» управляє власник «Альфа - Безпеки» Леонід Матейко.

За даними системи Prozorro, ця охоронна контора вже засвітилася в одному скандальному тендері. Як і в ситуації з морпортом, вона запропонувала ціну за охорону одного з підрозділів державного підприємства «Укрзализныця» у два рази більшу, ніж їх конкуренти, і…перемогла. Програвша компанія подала скаргу в Антимонопольний комітет і виграла суперечку.Антимонопольщики визнали, що замовник підігравав «Альфа - Безпеке» і необгрунтовано відхилив пропозиції конкурентів.

ОФІС Є–ФІРМИ НЕМАЄ

Ми вирішили поспілкуватися з керівництвом фірми і оправилися в її офіс в Києві. Знайти його виявилося непросто - у багатоквартирному будинку, де прописана фірма, ніяких покажчиків на наявність «штаб - квартири» охоронної компанії немає. На дверях офісу які - або згадки о «Альфа - Безпеке» теж відсутні. Ми подзвонили, але двері нам не відкрили. Чоловік, що знаходився усередині офісу, в категоричному тоні сказав, що спілкуватися з журналістами не бажає, а якщо є які - або питання, порадив писати офіційний запит. Умовляння і вказівки на те, що фірма працює з бюджетними коштами, а тому має бути прозорішою, - не зробили на пильного служаку враження.

Працівники морського порту, з якими поспілкувався Центр журналістських розслідувань, стверджують, що нова охорона не відповідає своєму призначенню.

–Вони стоять на декількох постах без якої - або спецодягу: хто в спортивках, хто в джинсах. Ніяких засобів захисту–палиць, балончиків, а також засобів зв'язку–рацій ми у них взагалі не спостерігали. З посвідчення–бейдж з написом охорона, без імені і прізвища, - розповів Олексій П., що багато років пропрацював в порту.

Нову охорону набирали з жителів сіл і невеликих городків Миколаївської області поспішно через Центр зайнятості. Працівники озброєної охорони порту перед початком роботи спочатку проходили місячні курси і стажування.А ось чи проходили курси і стажування представники нової охорони, якщо їх набирали в середині грудня?

Миколаївський морський порт відноситься до стратегічних режимних об'єктів, які по діючій постанові Кабміну може охороняти тільки державна охорона. Економія коштів держпідприємства вийшла своєрідна: за наявності своєї працюючої озброєної охорони найняли ще фірму, переплатив їй у декілька разів.

ПРОСТІШЕ ВІДМІНИТИ, НІЖ ЗАВЕРШИТИ

За п'ять місяців роботи в морпорту нова команда провела через систему Prozorro 172 закупівлі різних товарів і послуг. З них 43, на загальну суму 4,6 млн. грн, завершилися укладенням договорів, а 129, на суму 34 млн. грн, були з різних причин скасовані.

Однією із скасованих угод стала закупівля послуги з ремонту водопровідних мереж в порту на передбачувану суму в 6,5 мільйона гривен.Миколаївське підприємство «ВиК - технології» , що спеціалізується на ремонті водопровідних систем і запропонувало найбільш низьку ціну у результаті…програло. Тендерний комітет виявив, що учасник торгів потрапляє під санкції, оскільки його директор коли - те був громадянином Російської Федерації. У результаті переможцем визнали фірму з донецькими коренями «БМД і До».

Ця компанія має цікаву історію. При штатній чисельності в 28 чоловік донецька фірма виграла підрядів на 91 мільйон гривен за останні чотири місяці. Причому одночасно вона зобов'язується проводити ремонтні роботи в Донецькій і Дніпропетровській областях. А ще планувала - і в Миколаївській. Яким чином можна виконувати роботи при такій чисельності співробітників?

Підприємство «Вик - технології» подало скаргу на дії портовиків в Антимонопольний комітет.Розглянувши причини, по яких у компанії «вкрали» перемогу, антимонопольщики визнали дії тендерного комітету порту у відношенні «ВиК - технології» необгрунтованими і зажадали відмінити незаконне рішення. Адже компанія ніякого відношення до Росії не має, а його керівник на момент проведення тендеру вже був українським громадянином.

Але нові портові менеджери не здалися і просто відмінили тендер на ремонт водопровідної системи, визнавши його недоцільним.

Колишній заступник начальника морпорта по адміністративно - правовим питанням і економічній безпеці Олександр Новохацкий, який свого часу очолював тендерний комітет порту, упевнений, що головною причиною тендерних «невдач» нового керівництва порту являються спроби протягнути свої фірми. Якщо ж це не вдається зробити, то тоді торги відміняють як недоцільні.

–Це ж корупція в чистому вигляді. Коли я працював, у нас такого беззаконня не було, - стверджує Олександр Новохацкий.

Цифри–красномовні. У першому півріччі, коли порт працював із старим керівництвом, 87 угод, за даними системи Prozorro, завершилися вдало, і тільки 60 з різних причин були скасовані, тоді в другому півріччі статистика з точністю до навпаки.

На думку того, що був прес - секретаря морського порту Аліни Коротич, адміністрація порту вже до конкурсу знала, хто виконуватиме підряд.

–Мені сказали, що збільшать бюджет на бенкет до 500 тисяч. При тому, що раніше на рік йшло не більше 200 тисяч гривен. Я сказала, що до кінця року не витрачу таку суму, але мені відповіли, що це не моя турбота– «З ким і як укладати угоди, тобі скажуть».

Аліна відмовилася брати участь в подібному «освоєнні» засобів, написала заяву і звільнилася. А замість неї узяли журналістку з Херсона.

КОМАНДА - МРІЯ

Нова команда з'явилася в порту у кінці червня. Спочатку наказом глави Адміністрації морських портів України на посаду директора Миколаївської філії АМПУ був призначений Олександр Демьяненко, який за два тижні привів в порт своїх людей. Їм було видано розпорядження, по якому чотирьох «висококваліфікованих» фахівців з досвідом роботи притягнули до «підготовці управлінських рішень». Серед таких «спеців» виявилися: Віктор Козонак, Сергій Єременко, Володимир Пинькас і Дарина Маринюк. Частина команди–колишні херсонські керівники різних підприємств. Віктор Козонак, за повідомленнями ЗМІ, керував спочатку Херсонським автопідприємством, потім потрапив в систему «Укроборонпрома».Керував Харківським бронетанковим заводом, ГП «Заводом імені Малышева». Сергій Єременко обіймав керівні посади в системі Госгорпромнадзора. Володимир Пинькас був начальником управління Пенітенціарної служби в Херсонській області, а також директором Херсонського судноремонтного заводу "Паллада". Він відоміший у справах свого сина Сергія Пинькаса, який обіймав високу посаду в держконцерні «Укроборонпром» і був звільнений звідти з - за черги корупційних скандалів.

Пинькас - молодший був в хороших стосунках з главою концерну Романом Романовим, а той, у свою чергу, вважається креатурою самого Президента.

Через деякий час усіх цих радників (окрім Дарини Маринюк - Прим.Авт.) затвердили на посадах заступників глави адміністрації, а сам Демьяненко…пішов на лікарняний. І досі на роботу не вийшов.З початку вересня адміністрацією порту по суті керує нова команда на чолі з Віктором Козонаком.

КОМІСІЯ Є, РЕЗУЛЬТАТІВ НЕМАЄ

Ми спробували отримати коментар від нової команди о підсумках її роботи в порту. Колишній працівник пенітенціарної системи Володимир Пинькас категорично відмовився спілкуватися з журналістами. Віктор Козонак завірив, що проінформує журналістів, як тільки закінчить перевірку міністерська комісія, яка почала роботу в порту після акцій протестів профспілок.

–Як тільки стануть відомі висновки комісії, я обов'язково зустрінуся з вами і відповім на усі питання, - пообіцяв він журналістові.

Результати активної п'ятимісячної діяльності нового керівництва стали причиною появи в порту міністерської комісії, яку прислав глава транспортного відомства Володимир Омелян.Комісія повинна була оцінити наслідки роботи нових управлінців. В середині грудня вона закінчила свою роботу. Втім, виведення ревізорів досі залишаються таємницею за сімома печатками, ретельно приховуваною від громадськості.

Колишній заступник начальника адміністрації порту Станіслав Бибик, що очолює нині одна з профспілок порту, чого - те серйозного від роботи ревізорів не чекає.

–Як членові комісії мені показали проект актів перевірки, але там все було вихолощено. Ті провали в роботі, продемонстровані новою командою, на які я вказував, навіть не розглядалися. Мені ясно дали зрозуміти, що погано оцінювати роботу нового менеджменту–означає бруднити імідж міністра, а цього ніхто з присланих сюди клерків робити не буде, - говорить профспілковий лідер.

Але сподіватися, що високопоставлена міністерська комісія зробить які - те об'єктивні висновки про діяльність нової команди, не доводиться. Тобто і далі фінансові потоки, що вливаються в портову галузь, осідатимуть в кишенях тих, хто їх розподіляє.

Ярослав Чепурной "Центр журналістських розслідувань"