ГРОБОВИЙ СИНДИКАТ

04.11.2009 11:58

- "Німфа", туды її в гойдалку, хіба товар дає? - смутно мовив гробовий майстер Безенчук. - Хіба ж вона може покупця задовольнити? Труна - він одного лісу скільки вимагає.

- Та ось "Німфа"!. Їх три сімейства з однією торговлишки живуть. Вже у них і матеріал не той, і обробка гірші, і кисть рідка, туды її в гойдалку. А я - фірма стара. Заснований в 1907 році. У мене труна, як огірочок, відбірний, на любителя.

Якраз до цього часу Іполит Матвеевич вже вирішив все.

- Біс з тобою! Роби! Глазет. З кистями.

Ильф і Петров "12 стільців"

Зазвичай ми не замислюватися про роботу ритуальних служб міста, поки не стикаємося з необхідністю скористатися їх послугами.Вірогідно, тут жодних проблем бути не повинно: звертаєшся у відповідне підприємство, яке, полегшуючи важкі хвилини, бере на себе увесь клопіт. Таких підприємств в Миколаєві десятки - вибирай...

Але ось тут виявляється, що вибору те і немає - все вирішено на користь комунального підприємства "Миколаївська ритуальна служба" і ЧП "Реквієм", що влаштувався "під крильцем" цієї служби за тією ж адресою - вул. Степовая, 35. Спробуємо трохи відкрити завісу над справами, що відбуваються в цій делікатній сфері.

Послуги із скандалом

7 жовтня цього року городянин У. мешкає в Заводському районі, звернувся в одно з приватних підприємств ритуальних послуг з проханням про перевезення тіла матері. Але, оскільки причина смерті носила невстановлений характер, напрям у бюро судмедекспертизи повинна була видати міліція на руки родичам, відповідно до закону "Про судмедекспертизу".Проте черговий по Заводському РО НГУ відмовлявся це робити, пославшись, на те, що наказом начальника Заводського районного відділу міліції велено видавати дозволи на перевезення виключно агентам з вул. Степовая, 35. І тільки після того, як був викликаний журналіст, конфлікт був вичерпаний.

20 жовтня стався взагалі волаючий випадок. Міліція видала напрям в бюро судмедекспертизи агентові КП "Миколаївська ритуальна служба", який пообіцяв родичам покійного швидкий приїзд катафалка. Чекали дві доби, при цьому міліція повторний напрям відмовила видати. Син покійної, обурений поведінкою представників комунальної служби, написав заяву в прокуратуру з вказівкою подробиць інциденту.

Додамо - за доставку покійного КП "Миколаївська ритуальна служба" стягує з родичів від 80 до 150 грнхоча, на самій же справі транспортування повинне здійснюватися безкоштовно, оскільки на цю процедуру виділяється з міського бюджету 485 гривен. При цьому, яких - або підтверджувальних документів факту оплати нікому не видають. У подальшому, на підставі укладення договору з ЧП "Реквієм" родичів покійного зобов'язують придбавати усі "супутні" товари тільки тут.

Практика показує, що насправді можна було і труна майже в два рази дешевше замовити, і використати новий катафалк - "Мерседес", а не стару розбиту "Газель" або розвалище ГАЗ, і все, все, що стосується цього делікатного питання, придбати за цінами інших, прийнятніших для городян ритуальних підприємств. А у деяких підприємців, можна і без грошей оформити - безвідсотковий кредит, самі розумієте, яка підмога, в наш нелегкий час.

У приватному ритуальному агентстві клієнтів притягає якість обслуговування. Наприклад:центр ритуальних послуг на Морехідній на відміну від комунального підприємства робить послуги 24 години в добу. За бажанням будуть надані послуги священика, і навіть кремація.

Так що ж це за "Реквієм" такий, що його просто навязыват городянам і чому директор комунального підприємства "Миколаївська ритуальна служба" Віталій Олександрович Брек так про нього піклується?

Кладовищенський монополіст

У 2007 році КП "Миколаївська ритуальна служба" передало 556 кв. м. адміністративних і виробничих приміщень строком на 15 років приватному підприємству "Реквієм", яке надає аналогічні ритуальні послуги. Згідно з угодою орендна плата складає всього 3,4 тис. грн в місяць.

У 2007 році КП передало в оренду ЧП "Реквієм" п'ять одиниць автотехніки. Вартість однієї одиниці - ГАЗ 2705 - 2003 роки випуску, встановлена у розмірі 15 тис. грн, замість експертних 41тыс.835 грна оренда за рік визначена у розмірі 900 грн замість покладених за законом 4 тыс 183 грн 53 коп.

Тобто на пільгових умовах усе рухоме і нерухоме майно, що належить міській общині, передано приватному підприємству "Реквієм", в якому В. Брек же і є засновником.

Нині, вирішено питання відносно оренди приміщення у бюро судовий - медичних експертиз(БСМЭ) : В. Брек з Міністерства охорони здоров'я України привіз лист, адресований начальникові облздороввідділу Світлани Хотиной, в якому, їй рекомендували, вирішити питання по оренді приміщення в(БСМЭ) на користь ЧП "Реквієм", хоча альтернативні заявки на оренду були надані і іншими ритуальними ЧП.

А тепер, що стосується проведення тендерів по виділенню бюджетних коштів на ритуальні послуги помітимо, чималі гроші - загальна сума бюджетних субвенцій за 2009 р. склала - 1 млн. 724 тис. 500 грні це без урахування дотацій на похорони непізнаних городян.

Проводяться вони без повідомлення інших представників що займаються подібною підприємницькою діяльністю, що є прямим порушенням антимонопольного законодавства. Зазвичай в конкурсі беруть участь : КП "Миколаївська ритуальна служба" в особі директора В. Брека і ЧП "Реквієм". Переможець заздалегідь відомий. Вигравши тендер, КП "Миколаївська ритуальна служба" перекладає виконання завдань на ЧП "Реквієм". Директором ЧП "Реквієм" є Тетяна Василівна Тютюникова, вона ж обіймає посаду заступника начальника КП "Миколаївська ритуальна служба".

Згідно з проведеними тендерами, КП "Миколаївська ритуальна служба" уклала договори з департаментом житловий - комунального господарства виконкому Миколаївської міської ради на зміст міських кладовищ(субвенції - 275 тис. грн) і прибирання міських кладовищ(ще 702 тис. грн).

За КП "Миколаївська ритуальна служба" закріплені 14 кладовищ, з яких 10, - закритих. Але на закритому Мешковское кладовищі поховання тривають. Колишні дороги між секторами стають останнім притулком николаевцев. Як відмітила Надія Смирнова, голова регіонального відділення Всеукраїнської асоціації працівників похоронних організацій, подібні поховання проводяться в старих секторах - 17, 23, 140,141 і 9 - ом військовому секторі. Окремі поховання давно покинуті через низку обставин. Це помічають доглядачі кладовища і пропонують місця родичам покійних.

Ціна нового місця коливається від 1300 до 5000 грн "Метнутим" оком доглядач може визначити з кого клієнта запросити яку ціну. Звичайно, родичі готові заплатити за місце, навіть у залізничного полотна(що часто і буває, хоча це порушення санітарної зони) чим їхати ховати у Балабановку. Все б нічого, коли б не один нюанс.ЧП завжди видають квитанції за зроблені ними послуги. На кладовищі договір йде між замовником і доглядачем(працівником КП), або агентом КП "Миколаївська ритуальна служба" Андрієм Олександровичем Бреком, у якого є свої "власні" володіння на кладовищенських "просторах". Гроші приймаються без всяких квитанцій і куди вони поступають, невідомо.

Охорона організована тільки на двох з чотирнадцяти кладовищ - в Мешково - Погорелово і на новому в Корабельному р - не(Балабановка). Як правило, охороняються лише приміщення, які закріплені за КП "Миколаївська ритуальна служба".

Тепер про ефективність роботи цього КП. Городянам корисно згадати, що за підсумками роботи за 2007 рік від усіх комунальних підприємств міста до бюджету було перераховано 302 151 грн Помітимо - подібні комунальні підприємства в Одесі в 2007 році перерахували до бюджету міста 17 000 000 грну 56 разів більше!

Два миколаївські комунальні підприємства - НТТУ і БТИ - в загальній сумі перерахували 231 425 грн, двадцять два КП - 70 726 грн А ось КП "Ритуальна служба" за 2007 - 2008 роки не перерахувало ні копійки! Збиток в 2008 році склав 179 тис. грн!

Ритуальні війни

Необхідно відмітити, що "військові" дії між братами Брек і "чепэшниками" йдуть на всьому протязі керівництва Віталія Олександровича комунальним підприємством.

У серпні 2007 р. конфлікт між КП і приватними ритуальними агентствами настільки загострився, що на 14 - ой сесії Миколаївської міськради депутати вимушені були відмінити рішення виконкому міськради "Про затвердження Положення про порядок поховання і похоронної справи в м. Миколаєві". Тоді Брек відмовлявся підписувати договори з підприємцями, оскільки працювати офіційно вони можуть тільки на підставі договорів з КП.Доходило до того, що, катафалки на кладовищі не пускали.

І тільки завдяки активній позиції голови регіонального відділення Всеукраїнської асоціації працівників похоронних організацій Н. Д. Смирновой і депутата Миколаївської міськради Г. Н. Гончаровского, вдалося вирішити цей конфлікт. На 14 - ой сесії Миколаївської міськради депутати доручили КП "Миколаївська ритуальна служба" розробити і ствердити, відповідно до чинного законодавства,(тобто через громадські слухання) новий Порядок надання ритуальних послуг і функціонування місць поховання в м. Миколаєві. Цей документ повинен був, на думку депутатів, забезпечити діяльність підприємців в чіткій відповідності зі встановленими правилами і нормами, і усунути монопольне положення КП.

В.Брек пообіцяв, що такий порядок буде розроблений до кінця 2007 року, комісія, у свою чергу попередила, що у разі, якщо її рекомендації не будуть виконані, депутатами буде поставлено питання про заміну керівництва КП перед міським головою В.Д. Чайкою.

На думку голови Держкомпідприємництва в Миколаївській області Валерія Ветрова, "він(документ) давно вже готовий, але його надання виконкому для затвердження всіляко "відтягується", що свідчить про незацікавленість керівництва КП "Миколаївської ритуальної служби" в зміні системи, що склалася, в місті".

Депутат міськради Геннадій Гончаровский відмітив, що ще з 2007 року, депутатський корпус не може влаштовувати директор, який з прибуткового підприємства своїми діями зробив його збитковим, розбазарив бюджетні кошти і комунальне майно, передавши його в довгострокову оренду.Не влаштовує депутатів і постійні скарги, скандали навколо цієї діяльності в місті.

- Скоро 2010 рік, а нічого не змінилося - підкреслив Геннадій Гончаровский.

Додамо, - не змінилося в кращу сторону. Хіба що на честь 220 - летия Ніколаєва Віталія Брека нагородили грамотою облради за внесок у розвиток комунальної сфери міста. Напевно, як керівника одного з найзбитковіших підприємств.

А тактикові В. Брек зі своєю командою змінив - тепер він просто не підпускає конкурентів до клієнтів, використовуючи адмінресурс: головлікарям лікарень, станціям швидкої допомоги, начальникам районних відділень міліції у приказному порядку "запропонували" негайно надавати усі дані про померлих по телефону КП "Миколаївська ритуальна служба". А звідси - в ЧП "Реквієм". Коло замкнулося...

P.S.Як повідомили в представництві Держкомпідприємництва в Миколаївській області, 23 жовтня в мерії відбулося засідання міської галузевої ради підприємців з питань надання ритуальних послуг, на якому обговорювалося питання про регулювання ринку ритуальних послуг в м. Миколаєві. Суб'єкти підприємницької діяльності обговорили існуючу схему надання ритуальних послуг в місті, а також запропонували схему регулювання, яка може задовольнити споживачів, господарюючих суб'єктів і міську владу.

Членами міської галузевої ради підприємців з питань надання ритуальних послуг підготовлений проект рішення виконавського комітету Миколаївської міської поради "Про затвердження Положення про порядок поховання і похоронну справу м. Миколаєва".Прийнято рішення про надання вказаного проекту усім зацікавленим органам місцевої влади і іншим суб'єктам підприємницької діяльності для ознайомлення і внесення відповідних пропозицій.

Справа зрушилася з мертвої точки? Покаже час.

Олексій Воронцов

Фотофакт