Депутати здолали вето Президента на Закон "Про організацію і порядок діяльності Верховної Рады"

Народні депутати здолали вето Президента України на Закон "Про організацію і порядок діяльності Верховної Рады України".

Як передає кореспондент УНІАН, за подолання вето проголосували 384 з 442 народних депутатів, зареєстрованих в сесійному залі.

Перед цим депутати не підтримали пропозицію Президента про відхилення цього закону.

За таке рішення проголосували всього 33(при необхідних 226 - УНІАН) з 442 народних депутатів, зареєстрованих в сесійному залі.

Як повідомляв УНІАН, 4 вересня 2008 року верховна Рада здолало вето Президента на Закон "Про організацію і порядок діяльності Верховної Рады України".Відповідний закон був ухвалений ВР 8 квітня 2008 року.

У своїх зауваженнях глава держави відмічав, що за Конституцією органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці зобов'язані діяти тільки на основі, в межах повноважень і способом, передбаченими Конституцією і законами України; організація і порядок діяльності Верховної Рады, статус народних депутатів визначаються виключно законами України.

На думку Президента, Основним Законом держави також передбачено, що порядок роботи Верховної Рады встановлюється Конституцією України і Регламентом ВР; голова Верховної Рады здійснює повноваження, передбачені Конституцією України, в порядку, встановленому Регламентом ВР; прийняття Регламенту ВР відноситися до повноважень Верховної Рады.

Президент відмічав, що Конституційний Суд України, аналізуючи положення частини п'ятої статті 83, пункту 15 частин першої статті 85 Конституцій України в їх системному зв'язку з положеннями частини другої статті 6, частини другої статті 19, пункту 21 частини першої статті 92 Конституції України, дійшов висновку, що Регламент, який нормує організацію і діяльність Верховної Рады, повинен прийматися виключно як закон і по встановленій статтями 84, 93, 94 Конституції України процедура його розгляд, прийняття і набуття чинності.

Таким чином, закон, який визначає організацію і порядок діяльності Верховної Рады, повинен передбачати закріплення на законодавчому рівні процедурних питань її функціонування, зокрема порядок підготовки і проведення сесій Верховної Рады, її засідань, формування органів Верховної Рады, законодавчої процедури, процедури розгляду інших питань, віднесених до повноважень парламенту, прийняття їм рішень і тому подібне, тобто регулювати громадські стосунки, які виникають у зв'язку з організацією і порядком діяльності Верховної Рады.

Замість цього, відмічав Президент, закон, який поступив йому на підпис, складається з двох статей, відповідно до яких організація і порядок діяльності ВР встановлюються Конституцією України, законами України про статус народних депутатів, про комітети парламенту, про тимчасові спеціальні і тимчасові слідчі комісії ВР, іншими законами України і Регламентом ВР. Названий закон набуває чинності з дня його публікації.

Отже, замість належного закріплення на законодавчому рівні Регламентом ВР питань діяльності парламенту верховна Рада ухвалило закон, який містить лише бланкетну норму, яка посилає до інших джерел права і не створює належної правової бази для роботи парламенту, як того вимагає Конституція України.

Крім того, положення закону, який поступив на підпис, допускають можливість прийняття Регламенту ВР підзаконним актом, що не відповідає пункту 21 частини першої статті 92 Конституції України і рішенню Конституційного Суду України від 1 квітня 2008 року.

У зв'язку з цим Президент пропонував відхилити ухвалений Верховною Радой закон.

27 листопада 2009 року Конституційний Суд України визнав неконституційним Закон "Про організацію і порядок діяльності Верховної Рады України".