Чи встоїть миколаївський аеропорт перед урядовим натиском укупі з російським "елементом базування"?

Читають: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 1111 }}Коментарів:{{ comments || 0 }}    Рейтинг:(666)         

Доля миколаївського міжнародного аеропорту вже не один рік є одним з найпопулярніших хітів місцевої преси. Особливо часто він "зазвучав" після того, як Миколаївська облрада прийняла рішення про його приватизацію.

Цей матеріал, опублікований на "Оглядачі" 10 липня, привносить до цієї теми дещо нове звучання, тому ми його пропонуємо(з деякими скороченнями і доповненнями) нашим читачам.

Сезон полювання на аеропорти

З настанням весни 2008 року Юлія Тимошенко несподівано для багатьох розвинула бурхливу діяльність ще на одному фронті політичного і економічного протистояння. Цього разу об'єктом її пильної уваги стали українські аеропорти.

До цього дня велика частина великого господарства покійного "Аерофлоту" знаходиться в комунальній власності місцевих рад. Ці поради в повній відповідності із Законом України "Про місцеве самоврядування" розпоряджаються майном, що належить їм, і мають право самі вирішувати питання про доцільність повної або часткової приватизації вказаних аеропортів. Кожен аеропорт має певну інфраструктуру, що включає злітний, - посадочні смуги, майданчики для стоянки літаків, пасажирські термінали, готелі, адміністративні будівлі, автомобільні парковки і так даліАле окрім усього вищесказаного, кожен аеропорт має ласий доважок у вигляді багатьох гектарів землі, частина з якої відноситься до так званої зони відчуження, а на частини розташовуються системи безпеки аеродромів, навігаційні маяки і багато що інше. Враховуючи те, що усі аеропорти будувалися ще за часів СРСР, коли земля була державною, можна зрозуміти що території під аеродроми відводилися з розмахом, і ні про яку економію землі ніхто тоді не подумував.

Природно, що, отримавши усю повноту прем'єрської влади, Тимошенко не могла змиритися з ситуацією, коли таке багатство знаходиться в руках "муніципальних князьків". Посилив ситуацію той факт, що більшість аеропортів, що цікавлять Тимошенко, знаходяться у веденні місцевих рад, депутатська більшість в яких сформована без участі фракції БЮТ.Ні для кого не секрет, що в Одесі, Донецьку, Харкові, Дніпропетровську, Криму, Миколаєві, а тепер і в Києві, позиції БЮТ, м'яко кажучи, залишають бажати кращого. Внаслідок цього отримати потрібні Тимошенко рішення про передачу права власності або приватизації аеропортів на користь близьких їй структур, практично було не реальне.

І Тимошенко почала діяти, причому діяти з властивим їй цинізмом і напористістю. Атака була розпочата за два тижні, після "запанування" Леді Ю в Кабміні. Вже 14 січня цього року в одному зі своїх інтерв'ю вона заявляла: "Необхідно терміново розробити законопроект, який регламентуватиме процедуру приватизації аеропортів, їх систем безпеки, а також злітний - посадочних смуг".А 5 березня 2008 року була затверджена Концепція цільової держпрограми розвитку аеропортів на наступних 12 років, відповідно до якої 29 найбільших аеропортів країни має бути терміново націоналізовані(тобто перейти в держвласність). Тільки після цього вантажні і пасажирські термінали, об'єкти забезпечення авіапаливом і інші елементи наземної інфраструктури можуть передаватися в приватні руки на "відкритих аукціонах". Така ось тимчасова і проміжна націоналізація.

Як тут не згадати Шарикова, який любив говорити - "все відібрати і поділити". Власне, для цього і потрібно спочатку усе аэропортовское господарство націоналізувати. Дуже важливо для прем'єра, щоб аукціони проводили не місцеві ради, а уряд, якому на той час належатиме право власності на аеропорти.Розуміючи це, а також не бажаючи упускати зі своїх рук прямий прибуток від приватизації цих "ласих шматочків", місцеві ради однозначно відмовилися передавати аеропорти в держвласність.

Відмова Юлію Володимирівну не бентежила. В запасі у неї була секретна зброя, "козирна карта" - "Євро - 2012". Річ у тому, що за оцінками експертів, потреба в інвестиціях для підготовки основних і резервних аеропортів до Євро складає: для Борисполя - 3000 мільйонів гривен, Жулян - 355 мільйонів, Харкова - 436, Донецька - 381, Дніпропетровська - 464 і Одеси - 755 мільйонів гривен.

Раніше фінансування розвитку аеропортів здійснювалося як з місцевого, так і держбюджетів.Але для того, щоб змусити місцеві органи влади прийняти потрібне Тимошенко рішення, в зазначену концепцію була внесена норма, відповідно до якої з держбюджету пропонувалося фінансувати розвиток і зміст тільки тих аеропортів, які знаходяться в держвласності. А інші були зобов'язані фінансуватися з муніципального бюджету, природно місцеві ради таких сум зі своїх авуаров виділити не могли.

На додаток вийшла постанова Кабміну від 21 травня 2008 року, яке передбачало передачу 1 008 мільйонів гривен, виділених на реконструкцію аеропортів в поточному році, державним аеропортам "Львів" і "Бориспіль", а також комунальними "Донецьк" і "Жуляны"(за обов'язкової умови передачі цих аеродромів у власність держави). І частина місцевих рад здалася на милість прем'єра.

Першим ліг Донецьк.22 квітня облрада прийняла рішення про передачу злітний - посадочної смуги комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Донецьк" державі. Вирішальним чинником стало те, що з держскарбниці на будівництво і реконструкцію аеропорту "Донецьк" цього року планується виділити 7 33,3 мільйона гривен. Ця сума майже в два рази перевищує об'єм інвестицій, необхідний підприємству для підготовки до Євро, - 2012. У лічені тижні за Донецьком капітулював Харків. У травні місцева влада дала дозвіл на передачу аеродрому в держвласність. По - видимому, міськрада і орендар аеропорту компанія ТОВ "Нью Системс АМ" також отримали гарантії виділення бюджетних коштів на розвиток аеродромної інфраструктури.

Але далеко не усі місцеві ради "склали зброю" і здалися Тимошенко. Прийняти її пропозицію відмовилися Київ(аеропорт "Жуляны"), Одеса і Дніпропетровськ.Їх приклад наслідував і Ривненский обласна рада, що прийняла рішення про те, що комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ривне" буде виставлений цього року на продаж. Такої ж позиції дотримується і Миколаївська міськрада.

В цілому, новина про проведення чемпіонату Європи в Україні привела до того, що для підприємств відразу ж знайшлися стратегічні інвестори. І місцева влада отримала можливість ефективно розпорядитися комунальною власністю, не ділячись при цьому з державою або урядом.

До того ж усі програми приватного інвестування аеропортів, на які погоджуються непідконтрольні Тимошенко місцеві ради, зокрема Одеський, не передбачають передачі права власності на аеропорти кому - або. Максимум, на що вони йдуть, це спільне користування об'єктом разом з інвестором або концесія.Природно, така "упертість" місцевої влади мало влаштовує представників великого капіталу, прагнучих дістати аеропорти у свою власність.

І тут варто замислитися над тим, а хто саме може бути зацікавлений в купівлі українських аеропортів. Хто такий могутній, що зміг пролобіювати програму(саме програму, а не розрізнені дії) Кабміну відібрати авіаційне господарство з комунальної власності незговірливих рад? Или, якщо точніше, хто має настільки потужні важелі впливу на прем'єра, що не сумнівається в позитивному для себе результаті подальших приватизаційних аукціонів по цих аеропортах?

Якщо проаналізувати, яка із зарубіжних компаній найактивніше цікавилася купівлею українських аеропортів упродовж останніх років, складається досить цікава картина.У кінці вересня 2007 року, група "Базовий елемент", що належить російському магнатові Олегу Дерипаске, заявила про готовність вкласти 200 мільйонів євро в розвиток міжнародного аеропорту "Одеса", купивши його на приватизаційному конкурсі з ціни 10-50 мільйонів доларів, або отримавши в концесію на термін не менше 50 років. "Базовий елемент" отримав відмову, оскільки пропозиція не відповідала умовам конкурсу з реконструкції міжнародного аеропорту "Одеса", затвердженим виконкомом Одеської міськради.Одна з причин, і завітай, головна, це той факт, що у власності "Базового елементу" знаходяться аеропорти Сочі, Геленджику, Краснодару і Анапи, що конкурують з одеським повітряним портом, а згідно з умовами тендеру, претендент не може мати у власності, володінні або управлінні аеропорти, що є конкурентами одеського або можуть скласти йому конкуренцію в майбутньому, крім того сума інвестицій має бути не менше 250 мільйонів гривен.

Довідка "Оглядача" : "Базовий елемент" заснований в 1997 році(до 2001 року називався "Сибірський алюміній"). Володіє російськими і зарубіжними активами в енергетиці, машинобудуванні, девелопменті, авіаційній і добувній промисловості, фінансовому і будівельному секторах.У число активів входять енергетична група "Русал", "Евросибэнерго", Об'єднана нафтова група, CEAC Holdings), машинобудівний холдинг "Російські машини"(ГАЗ, "Авиакор -- Авіаційний завод", "Абаканвагонмаш"), фінансова компанія Basic Element Finance("Ингосстрах", банк "Союз", "Елемент Лізинг", НПФ "Соціум";, компанія "Ингосстрах - Інвестиції", що управляє), ресурсний холдинг Element Resources("Союзметаллресурс", "Континенталь Менеджмент", "Жаны Жылдыз Голд", Batu Mining). Також "Базэл" володіє будівельними і девелоперськими компаніями "Главстрой", "БазэлЦемент", "Альтиус Девелопмент", "Аремэкс", аеропортами в Сочі, Краснодарі, Анапі, Геленджику, авіакомпанією "Авіалінії Кубані". Консолідована виручка підприємств групи в 2006 році - більше за $18 млрд, вартість активів - біля $23 млрд. На підприємствах "Базэла" працюють близько 300 тис. співробітників. Власник холдингу - Олег Дерипаска.

Незважаючи на поразку в Одесі, Дерипаска досяг певного прогресу в Харкові. У лютому 2008 року депутати міськради прийняли рішення підписати договір оренди цілісного майнового комплексу АКП "Міжнародний аеропорт "Харків" строком на 49 років між містом і ТОВ "Нью Системс АМ", афільованою з групою DCH Олександра Ярославського. При цьому і сам Ярославський і його група DCH контролюються Олегом Дерипаской і його холдингом "Базовий елемент".

Крім того, Дерипаска не приховує, що має безпосередній вплив на Тимошенко. Напередодні парламентських виборів у березні 2007 року мільярдер дав інтерв'ю російському виданню "Час Євразії". Матеріал друкувався для обмеженої групи задіяних в політиці олігархів. Декілька екземплярів потрапили в Україну, а потім в Інтернет.З - за занадто гострих і відвертих заяв про середньоазіатські республіки і Україну зокрема довгий час інтерв'ю вважали фальшивкою. Проте на початку цього року його опублікували на офіційному сайті Національного радого з корпоративного управління Росії, що автоматично підтверджувало достовірність цього інтерв'ю. Правда, на інтернет - сайт воно пробуло всього два тижні. Ймовірно, інтерв'ю зняли за прямою вказівкою Кремля з - за резонансу, яке воно викликало в російській пресі.

Ось лише декілька висловлювань Дерипаско про Тимошенко, Януковича і Ющенка :

"Чому - те помилково рахують, що Росія хотіла нав'язати Україні Віктора Януковича в якості президента. Ми, звичайно, фінансуємо його, але зовсім не з метою нав'язування Україні. Ми шукаємо в республіці адекватних менеджерів, і Янукович - тільки один з можливих кандидатів".

"Ющенко поступово стає смішним.Особливо після того, як ми домовилися з Юлією Тимошенко. Вона, до речі, цілком адекватний і професійний політик, допомагала нам на Миколаївському глиноземному комбінаті. Зараз Ющенко нічого не залишається робити, як роз'їжджати по Європі і просити про підтримку. Результат його зусиль просто смішний - перед нами підлабузнюються з Європи, і з кожним днем все більше. Прийде час - усі цікаві фабрики, увесь транспорт України буде наш. Це точно. Ось так робиться гра".

Про таємні і явні зустрічі Тимошенко і Дерипаско вже давно шепочуться як в Києві, так і в Москві. А про їх стратегічні домовленості і таємну змову по долі українських аеропортів щосили пересуджують в околоолигархических кругах.

Як говорили древні римляни, "якщо хочеш зрозуміти, хто в чому - те винен, шукай того, кому це вигідно". У нашому випадку ми вже знаємо, кому і навіщо було вигідно лобіювати передачу аеропортів в держвласність.І навіть відомо, тільки хто у результаті від цього виграє. Ну, а хто програє - покаже майбутнє.

"Оглядач"

Від себе ж додамо, що інтерес до ОКП "Міжнародний аеропорт "Миколаїв", який не входить в перелік першорядних об'єктів підготовки до "Євро, - 2012", цілком обгрунтований: стан злітний - посадочної смуги Одеського аеропорту знаходиться в критичному стані, і ті 2-3 роки, поки вона реконструюватиметься, логістика припускає перекласти усі одеські рейси на Миколаїв. Так що, ми теж в обоймі.

-


Комментариев: {{total}}


українськийполітика