Маневри сателітів

"Поліпшення" закону про місцеві вибори - сама, мабуть, грандіозна і вдала політична афера ПР за останній час. Провернув її, регіонали законодавчо закріпили(!) вже розписаний і затверджений - навпіл з БЛ і КПУ - сценарій місцевих виборів. Сценарій, деталізований(аж до того, хто скільки в якому районі отримає) під керівництвом Клюєва ще місяць тому. І освячений, як пошепки твердять коаліціонери, "самим Лідером".

На існування деяких домовленостей між ПР, БЛ і КПУ, останнім часом, вказувала безліч чинників. Особливо показовий - риторика Володимира Литвина. Чи не він спершу критикував драконівські новели закону(між першим і другим читаннями)? Чи не він наполіг на появі норми "імені 365 днів"(у противагу Тігіпка з Яценюком)? Чи не спікер затягував підписання документу до останньої хвилини? Чи не він незабаром - ні з того, ні з цього - почав нахвалювати політику Банкової в цілому і зміст закону зокрема? Чи не він підтримав останню ініціативу гаранта - щодо "нової формули Конституції" - ледве тільки Янукович встиг її озвучити? Ніби не Литвин зовсім заявляв: у разі відміни політреформи, наступні парламентські(!) вибори повинні відбутися навесні.

Не здається чи усе це дивним?

Lb.ua здається.

І хитрі піддакування Литвину Симоненко і Мартынюка - тожеПосему, ми задалися метою з'ясувати подробиці події в коаліційному трикутнику.

Зміркувати на трьох

Тут важливо відмітити декілька принципових моментів:

а)сам факт узгодження ПР, БЛ і КПУ деяких "правил гри" сумнівів не викликав. Інакше, ті ж Литвин з Мартынюком першими б наполягали: "стріляти, так стріляти", в сенсі "міняти, так міняти". Тобто, не дві норми - ні на що що істотно не впливають - значно більше новел дійсно принципових.

Фото: Макс Левін

- Як те: "партійна прив'язка" мерів (проти якої, до речі, виступали Колєсніков з Єфремовим - не останні люди в ПР. Причому Єфремов виступав письмово - приготувавши альтернативні пропозиції до другого читання).

- Як те:неможливість дотриматися - в умовах змішаної системи - представництво в радах абсолютно усіх територіальних громад(інакше довелося б збільшувати без того чималу чисельність районних, міських, обласних рад у більшості регіонів).

- Як те: оскарження дій комісії не в суді - в ЦВК, що довго, складно і практично безперспективно.

У - перших, ЦВК сама сформована парламентськими силами(зразка минулого скликання) за квотним принципом.

У - других, на те, щоб членам ЦВК в спірну ситуацію вникнути, розібратися, вимагається час. В даному випадку, час - не гроші, а терміни. Виборчий процес - суцільні терміни. І якщо зірвати одні, неминуче зірвуться інші, зірвавши, тим самим, кампанію в цілому.

Обгрунтування? Будь ласка. Категорична відмова Литвина займатися київськими райрадами до 31 - го жовтня.Чому? Так, тому, що столиця теж поділена, гроші під це зібрані і люди призначені! І його, Володимира Михайловича, інтерес у відмові від райрад не закладений.

б)тихе нарікання "Сильної України", "Фронту змін", СПУ, доводить: в коаліції "зміркували на трьох", не занадто цікавлячись думкою сателітів;

Фото: Макс Левін

в)пам'ятаючи стару істину про те, що немає нічого таємного, що не стало б явним, ніяких "письмових" слідів домовленостей не залишилися.

Достовірно відомо лише те, що досягалися вони під безпосереднім кураторством Андрія Клюєва(глави штабу ПР на осінніх виборах), при деякій(не занадто значному) участі Дмитра Шенцева(замголови партії по ідеології) і "освячені" були "самим Лідером". Освячення сталося близько місяця тому, найімовірніше - на кримській дачі Лідера. Конкретно - в період між 20 - м і 31 - м липня.

Весела арифметика

Тільки не "слово Лідера" захист від взаємного "кидка", немає. Гарантія - механізм формування виборчих комісій. На чому, власне, все будується.

Фото: Макс Левін

Як відомо, після коригування документу, можливість делегувати представників в комісії отримали усі - не лише парламентські - партії.

Всього в країні партій понад півтори сотні. У парламенті - 16(у БЮТ - три, у БЛ - дві, в НУ - НС - 9, плюс КПУ і ПР). Гранична чисельність комісії - 18 душ.

З них "не від ВР" - троє. Тепер представте: хоча б половина з полуторасотни політсил дасть своїх активістів. "Щасливчиків" між них визначать долею. Чи зможуть ці "жертви долі" в комісії на що - те вплинути? То - то ж. І підкуповувати нікого не доведеться.

Це - квіточки, очевидні для усіх.Тепер - про ягідки, що залишаються, чому - те непоміченими.

У законі йдеться про парламентські партії(!), не фракції. У НУ - НС, як сказано, дев'ять суб'єктів. Кожен з яких - має право давати в комісії людей.

Теоретично, персоналії "своїх" представників, причому - в кожному(!) районі(не лише в областях і великих містах) їм би слід було погоджувати між собою заздалегідь. Якщо б вдалося ще скоординировать зусилля з БЮТ("Батьківщиною", ПРП і УСДП) - ніяка доля не страшна.

Практично це, звичайно, неможливо.

У - перших, тому, що зібрати на засіданні фракції кворум НУ - НС хронічно нездібна.

У - других, тому, що - як говорять самі демократи - це у ВР вони ніби як партнери, а на місцевих виборах - конкуренти.

У - третіх тому, що центральний штаб "Батьківщини" впливає зовсім не на усі однойменні осередки на місцях.Багато, дуже багато цих осередків, сьогодні до Тимошенко не мають вже ніякого відношення. Абсолютно ніякого(окрім, хіба, зовнішньої схожості). Виною тому не лише погана влада, що здійснює на БЮТ рейдерські наскоки (як в Києві і Львові. Цілком успішні, до речі); ще і сама Тимошенко. Під час перебування прем'єром, чистотою партійних лав вона не занадто піклувалася; ставши опозиціонером - не без задоволення витратила місяць(напередодні гонки!) літа на відпустку.

За образом і подобою РФ

У АП це чудесно розуміють. Так само як і те, що не у ПР, ні у КПУ, ні у БЛ з підбором кадрів в комісії проблем не виникне. Власне, це - одно з головних умов домовленості коаліціантів.

Вибори, таким чином, зводяться до сотсавлению "потрібного" протоколу. Єдиний функціонал членів комісій - написати правильний протокол. Який потім буде затверджений в кабінеті Клюєва.

Фото: Макс Левін

Говорячи звичною мовою: члени провладної коаліції заздалегідь змовляються про результат кампанії, який влаштовує їх трьох; ухвалюють "під це" відповідний закон; паралельно - відбирають в комісії тих, хто забезпечить ним шуканий результат. Розіграно ніби по нотах - просто, як усе геніальне. Їх - більшість, і ніякі спостерігачі - опозиціонери їм не завадять. Суди - законодавчо(!) відсторонені від виборчого процесу - поготів. Сателіти - тигипковцы - яценюковцы - соціалісти - тим більше. Ці, якщо почнуть обурюватися, і крихт з панського столу не отримають.

Варто сказати: сценарій кампанії не новий. Списаний з РФ. Регіонали взагалі намагаються наслідувати російську кальку практично у всьому: від переліку національних проектів(звірте наші нацпроекти з аналогічними, викладених на офіційних російських сайтах) до системи виборів.

Так, в останню парламенткую гонку "Справедлива Росія" розраховувала - в одній тільки Саратовській області - зібрати 15%. Причому розраховувала цілком обгрунтовано. За годину(!) до відкриття ділянок з Москви прийшла рознарядка: ваш результат - 7.39%; документи вже готові. Скільки, думаєте, офіційно отримала "Справедлива Росія" в Саратовській області? Правильно, 7.39%! Тобто - прохідний бар'єр і ма - а - а - яскраво-червоний бонус.

"Негласна установка: усі мери мають бути від ПР"

Втім, будь-хто - навіть найідеальніша - конструкція, завжди має погрішності. Інакше кажучи: риски.

Першийі головний - кандидатури мерів. Тут бої йдуть не на життя - на смерть. "Регіонали дуже скупуваті, - поділився з Lb.ua один з лідерів партій - сателітів, - Навіть там, де їх претендент відверто слабкий, "чужих" не пускають. Негласна установка: усі мери мають бути від ПР.Але, це ж нечесно"!.

Так, вУжгородібіло - блакитні готові підтримати навіть одіозного Ратушняка, ні раз і ні два що ганьбив їх останніми словами, аби не поступитися соціалістам(тільки не смійтеся!), що розраховують на місто.

Забавна ситуація вОдесі, де бажаючих мэрствовать - цілий загін. І все - біло - блакитні. Попереднє "добро" Лідер вже дав Костусеву - старшому, попросивши тільки "розібратися з сином"(Олексій Гончаренко - володар досить серйозного рейтингу). Розібратися Костусев не може, оскільки з сином не спілкується. Зате Гурвіц з Гончаренком дуже навіть спілкуються і їм двом, пересуджують в ПР, вдалося "вирішити все полюбовно". В результаті Гончаренка активність зменшив, а Гурвіця почали активно лобіювати Льовочкін з Фірташем.І те, що в нерівній боротьбі переміг Костусев(за попередніми даними, грунтованими на виведеннях центрального штабу, зробленими після захисту генстратегии кампанії штабом одеським) - чергова шайба Клюєва у ворота Льовочкіна.

До речі, "вартість" місця за квотою ПР в одеській міськраді - 300 тисяч у.о.; у обласному - 250. Чому місто дорожче за область(де порти теж є), не зовсім зрозуміло.

УКиєвіпорядок цін той же : облрада від ПР - 300 тисяч у.о.

По деяких областях(де ПР почуває себе особливо упевнено) протоколи вже написані. Першими їх написали(частково навіть в центр передали) вХаркові. Начальники штабів інших великих міст тихо заздрять і теж мають намір "дати п'ятирічку за чотири роки"! Спробувати, принаймні.

Так що залиште це ваше інтелігентське: ах, конкуренція!, ах, дивовижні електоральні технології!;ах, самосвідомість громадян! Пізно пити "Боржомі". Найголовніше - все законно. Комар носа не підточить. Сумний досвід транзитного сервера пішов Андрію Клюєву на користь. Досвід спалювання на прикордонному білоруському аеродромі "печива" - підробних бюлетенів, віддрукованих вже зовсім з рук геть погано, Толстоухов пам'ятає досі(привіт київським райсовтеам!).

Ризикномер два- недотримання встановлених пропорцій. Пояснюємо на прикладі Литвина. "Союз трьох" передбачає "дати" Володимиру Михайловичу в кожній раді стільки місць, скільки він має зараз, плюс 30%. Тобто, якщо в раді Голопупенска у Литвина 10 чоловік, після 31 - го жовтня повинно стати 14(якщо буде погано поводитися - 13).

На нові території "народникам" шлях замовлений. Туди Клюєв і До запустять СПУ. У кількостях дуже обмежених, зрозуміло. Хоча самі соціалісти мріють про 2.5% - "щоб було що пред'явити при переговорах перед парламентськими". ПР їх мрії не занадто цікаві: "Знаєш, як ділять території? Викликає до себе губернатор - регіонал представника від БЛ і від КПУ. Вони сідають утрьох і розписують: що, кому, в якому районі. А нас не звуть"!, - обурено поділився сановний соціаліст, привівши в прикладЖитомир.

Залишки на "вільних територіях" розділять між Тігіпком і Яценюком в пропорції 3 до 1: на три мандати "Сильної України" - один для "Фронту змін". Сіль фрази(що стала вже, не без участі Lb.ua крилатою) Клюєва : "Тігіпко - наш молодший партнер, а з Яценюком у нас контракт на критику" в тому, що Тігіпко, на відміну від Яценюка, в отриманні хоч яких - те вигод упевнений. У Арсенія Петровича такої упевненості немає.

Фото:Тато Сепія

Ризикномер три- невиконання регіоналами узятих зобов'язань, ділитися на два підпункти:

а)невиконання з - за внутрішніх протиріч в ПР.

Глава штабу - Клюєв, глава АП - Льовочкін, це, чи знаєте, гримуча суміш. І "одеський приклад" - дитячий лепет. Не забувайте: Андрія Петровича Сергій Володимирович зацікавлений "топити" ще і тому, що у Клюєва немало шансів замістити - рано чи пізно - Азарова. Аналогічні шанси Льовочкіна незрівняно менші. Хоча б тому, що він ніколи не міг похвалитися добрими стосунками з представниками "групи Ахметова". Клюєв - може.

б)невиконання з - за різкого і серйозного погіршення економічних показників. "Коли єдиною можливістю для ПР утримати ситуацію буде "перетягування ковдри на себе", - аргументують співрозмовники.

На питання про те, чи задовольняться, у такому разі, комуністи і литвинівці "відкупними" у вигляді яких - нибудь приємних посад в "кэшэвых" відомствах - відповідають негативно, пояснюючи: "тут інший порядок цифр".

Реакція БЛ і КПУ на подібний форс - мажор передбачувана. Парламентська президія називається. Де - якщо схема не спрацює - 3 - го листопада(у перший пленарний - після виборів - день) Литвин з Мартынюком влаштують "веселі старти" за принципом "так не діставайся ж ти нікому".

Фото: Віталій Ласерда

Тількиякщо форс - мажор дійсно станеться, кардинально поміняється уся "карта бою". Аж до переформатування правлячої коаліції. У парламенті - так точно. Переформатування не зі знаком "плюс", як зараз, зі знаком "мінус". Громадяни депутати вимушені будуть самовизначатися відносно нових обставин. Можна не сумніватися:спікер посприяє тому, щоб самовизначення це виявилося максимально хворобливим для ПР. Позбавитися від спікера, як ми розповідали раніше, практично неможливо. Коли в тилі у нього такий віце - точно.

***

Таким чином, до початку нового "сезону" основними політичними гравцями стали не партія влади і не БЮТ, що претендує на лідерство в опозиції. Головні дійові особи - сателіти. Вже сьогодні між ними є переможці(БЛ і КПУ), переможені(Тігіпко з Яценюком) і ті, кого використовують "в темну"(уся НУ - НС). Їх цілі, методи і вигоди різняться. Але, саме вони - їх маневри(вдалі або не дуже) визначать результат гонки 31 - го жовтня; подальшу розстановку сил у владу і навіть долю До - реформи, грунтовно взятися за дозвіл якій "регіонали" вирішили після кампанії