Юрій Луценко : в Україні штрафи за порушення ПДД не досягли європейського рівня

Після того, як парламент в рази підняв штрафи за порушення Правил дорожнього руху(ПДД), Кореспондент зустрівся з міністром внутрішніх справ Юрієм Луценком, щоб зрозуміти, як це нововведення вплине на українських водіїв і пішоходів.
- Якщо порівнювати з іншими країнами, наскільки збільшилися штрафи в Україні?
- Штрафи в новому українському законі не досягли рівня штрафів європейського і навіть російського.
- Чому?
- Наш законодавець милостивий.
- Тому що сам їздить?
- Не лише. Очевидно, це розрахунок матеріального становища більшості водіїв, для яких штраф 500-700 грна тим більше 2.500-3.600 цілком відчуємо.
- Підвищені штрафи - підвищені хабарі...
- Давайте говорити чесно: так, хабарі мають місце бути. ДАІ таке саме, як і українське суспільство. ДАІ не змогло б узяти, якби не давали, іноді навіть засовували.
Але якщо сьогодні 50 - ю гривнями відкуповуються на дорогах, з посиленням покарання буде стільки ж, але у баксах. Безумовно, це незаконно, і ми з цим боротимемося, але відповідь дуже проста: не хочеш бути жертвою хабарництва, не порушуй ПДД.
З 1 січня ДАІ перейде на контрактну форму несення служби, в якій буде зарплата від 4 тис. грн, спрощений режим усунення від виконання обов'язків у разі заяв і підтвердження грубих порушень. Акцентую - заяв і підтверджень. Будь-хто, хто пред'явить нам диктофонний запис або свідка, - ми будемо йому тільки вдячні за очищення наших рядів від хамів, корупціонерів. Ще одна річ:у контракті буде передбачений максимум готівки, яку має право мати при собі працівник міліції. Ця норма є у багатьох країнах, і вона виправдала себе.
- Головне юруправление ВР зробило ряд зауважень до закону, зокрема, відмітило, що, поки немає єдиної бази ДАІ і виконавчої служби, проконтролювати виконання штрафів неможливо...
- Новий закон передбачає створення автоматизованої системи. На це треба час. Але з - за цього відкладати проблему наведення ладу на дорогах ще на декілька років - божевілля. Штрафи стягуватимуть, як і раніше, через діючу виконавчу службу. Тому що штрафи вже не 17 грн, за якими виконавець не піде. А штрафи, наприклад, за п'янку за кермом 2.5 тис. або близько 500 грн за відсутність обов'язкової страховки - реальна мета для служби. Другий механізм збору штрафів - перевірка сплати при проходженні техогляду.Впродовж року ми плануємо розгорнути першу чергу автоматизованої системи, і у кожного патруля буде доступ до баз даних. Тоді при будь-якій зупинці їм порушників інспектори бачитимуть, заплатив він раніше штраф або ні.
- У даішників найпростіший і улюбленіший метод порівняно чесного відбирання грошей у населення - зачаїтися в затишному місці за знаком обмеження швидкості і ловити на гармату. Від цього вдасться позбавитися?
- А ви помітили, що в новому законі немає покарання за перевищення швидкості на 20 км/год? Ці нещасливі 20 км/год досить часто штучні. А перевищення на 40-50 км/год - вже очевидне порушення. І, на мій погляд, він повинен стояти за тим знаком, але тільки з відеокамерою.
- Здається, вони усі там стоятимуть за знаком, замість того щоб знаходитися на складних перехрестях, приміром.
- Поставити працівника ДАІ навіть в столиці на кожному перехресті теоретично неможливо.А раз немає контролю, то порушника тягне на місце безвідповідальності. Вихід є - відеофіксація. За цей рік ми зафіксували 600 тис. порушень ПДД - це без застосування відеотехніки. З технікою це число збільшиться в десятки разів. І ці цифри узяті не із стелі: ми в столиці ставили камери на жвавій автотрасі, і буквально за декілька годин техніка фіксувала 300-400, навіть 600 порушень. Те, що новий закон дає можливість визнавати фото - і відеофіксацію доказом, - найпринциповіший момент. Він забезпечить об'єктивність незалежно від того, хто за кермом, на якій машині, яким посвідченням розмахує.
Згідно з новим законом, 50% штрафів піде до місцевих бюджетів. У нас з ними є попередня домовленість, що ці гроші йтимуть на закупівлю нової відеотехніки [для наведення ладу на дорогах].
- Застосування админареста і громадських робіт - реальна перспектива?
- Громадські роботи будуть лазівкою для ухилення від відповідальності. Ви знаєте, що будь-який з серйозних чиновників візьме довідку у виконкомі або у кума, що він пофарбував огорожу, і на цьому все закінчиться. Мені це не подобається. На щастя, в законі передбачено "або". Звичайно, було б цікаво подивитися, як [мер Києва Леонід] Черновецький фарбує ж/д вокзал за те, що незаконно з блималками їздить по вулицях, але боюся, що його зам випише йому довідку, що він вже це зробив. В даному випадку, мені здається, усупереч схожості [цього виду покарань] на європейську практику, у нас це не виконуватиметься.
- Картина, яку бачимо щодня : пара машин "поцілувалася" на дорозі, нічого істотного, але ДАІ доводиться чекати годинами. У результаті - величезна пробка.
- Це люди, які хочуть чекати ДАІ. Насправді це необов'язково:водії можуть самі скласти акт про визнання провини під час ДТП, повідомити ДАІ по телефону і їхати далі. Така норма є, але люди ментально побоюються, що потім будуть проблеми із страховою.
Ми узяли проблему під свій контроль і заявляємо, що каратимемо ті страхові, які не визнають законного спрощеного режиму фіксації ДТП. Глянемо на зведення: сьогодні 27 тис. порушень за добу, 1.125 в нетверезому стані, 937 виїздів для оформлення ДТП, з них 180 - з потерпілими. Тобто 757 - зайві виїзди, 757 разів працівники ДАІ займалися тим, чим, вірогідно, повинні були займатися між собою учасники руху.
- А коли застосовуватимуться ці санкції до страхових компаній?
- Законом це доки не передбачено. Сьогодні ми можемо лише давити на них усіма способами. Наскільки я розумію, вони досить серйозно зацікавлені в співпраці з нами при перевірці [співробітниками ДАІ] наявність [обов'язковою] страховки.Ми від них вимагатимемо аналогічного відношення до проблем ДТП.
- Одна людина може реформувати ДАІ?
- Ні. Я не зменшую ролі першої особи відомства, але і не перебільшую. Особливо зараз, коли міністри міняються в країні швидше, ніж інспектори на вашому перехресті.