"Людей не можна примушувати ходити по кругах пекла", - начальник облгоскомзема

Пройшли два місяці з того моменту, коли на посаду начальника Головного управління Держкомзему в Миколаївській області був призначений киянин Сергій Левцов.

Після призначення нового керівника в миколаївських ЗМІ з'явилася інформація про кадрові чистки в обласному Держкомземі. Враховуючи це, навіть губернаторові Миколаївської області Миколі Круглову довелося приділити час і на засіданні колегії облдержадміністрації пояснити, що керівники деяких структурних підрозділів обласного Держкомзему написали заяви про добровільний відхід із займаних посад.

Після цього, фігура молодого чиновника, що приїхав із столиці, потрапила під пильну увагу журналістів.

Виходячи з біографії Сергія Левцова, в 2004 році він закінчив Міжрегіональну академію управління персоналом за фахом «правознавство» , а в 2012 році - Академію державного управління при Президентові України, отримавши диплом магістра державного управління. Має науковий ступінь доктора філософії в області права. В даний момент є студентом п'ятого курсу Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаева. Одружений, виховує дочку.

Говорячи про кар'єру, необхідно відмітити, що, у свої 30 роківСергій Левцовмає досить багату біографію:

З серпня 2006 року по жовтень 2008 року - працював на посаді начальника відділу приватизації комунального майна виконавчого органу Подільської районної ради (Подільською районною в м. Києві державної адміністрації).У жовтні 2008 року - призначений на посаду заступника голови виконавчого органу Подільської районної ради (Подільською районною в м. Києві державної адміністрації, 11 ранг державного службовця). C жовтня 2010 року по лютий 2011 року - в.о. першого заступника голови виконавчого органу Подільської районної ради (Подільською районною в м. Києві державної адміністрації). З березня 2011 року по травень 2011 року - працював на посаді першого заступника Вишневої міської ради (9 ранг державного службовця). З травня 2011 року по грудень 2011 року - працював на посаді заступника голови з питань економіки, фінансів і агропромислового комплексу Киево - Святошинской районної державної адміністрації Київської області.

За добросовісну працю, зразкове виконання службових обов'язків нагороджений вдячністю Київського міського голови, відмінністю голови Подільського району м. Києва «Знак Шани» , вдячністю голови Подільської райради, грамотою Головного управління Державної служби України. Також, йому було присвоєно звання Почесний громадянин Подолу.

Активно займався суспільно - політичною діяльністю. У жовтні 2010 року обраний депутатом Киево - Святошинского району Київської області. З жовтня 2010 по березень 2011 року був головою постійної комісії з питань землекористування, містобудування і архітектури Киево - Святошинского районної ради.

Але біографічні дані не можуть дати повного уявлення про людину, тому «Злочинності.НІ» вирішили ближче познайомитися з новопризначеним керівником Головного управління Держкомзему в Миколаївській області, тому і задалися метою потрапити до нього на інтерв'ю.

- Сергій Вікторович, добридень. Давайте розпочнемо з того, як Вам наше місто Миколаїв? Які місця в нашому місті Ви вже встигли відвідати?

- З того, що я встиг побачити, я можу сказати, що місто мені сподобалося - позитивний, чистий, сонячний. Можливо, мені повезло, що я приїхав навесні, але доки емоції тільки позитивні. На жаль, я ще не встиг відвідати знакові місця міста, адже не так вже і багато вільного часу є. В основному, будинок - робота…Де я вже встиг побувати, так це в спорткомплексі «Надія» , де знаходиться баскетбольний зал, і на льодовому катку. Баскетбольний зал мені сподобався - він у вас досить пристойний.

- А льодовий каток?

- З приводу льодового катка я скажу вам так:я зустрічався з главою Федерації хокею Миколаївської області, і у мене ще запланована зустріч з мером Миколаєва і губернатором Миколаївської області, щоб почати дії з державної програми, яка передбачає будівництво в Україні льодових арен. Із цього приводу ми з Ігорем Болотовым (глава Федерації хокею Миколаївської області, - ред.) вже розмовляв з главою Федерації хокею України Анатолієм Брезвиным, який говорить, що теоретично, якщо місто надасть місце і підведе відповідні комунікації, то вони можуть нас включити в цю державну програму з розвитку льодових арен. Все залежить від міської влади, якщо буде місце і комунікації, то держава готова будувати арену.

- Добре, сподіватимемося, що міській владі це буде цікаво, а доки давайте повернемося до Вас.Чи складно перебудуватися і включитися в роботу в спокійному Миколаєві після жвавішого і метушливішого Києва?

- Насправді, нескладно. Тим паче, що я останні два роки працював в місті Вишневий - це місто в Киево - Святошинском районі, який набагато менш жвавий і менш метушливий, ніж Миколаїв. Тому нескладно.

- Ну і ще декілька питань про адаптацію в Миколаєві. Як Ваша хокейна кар'єра - чи вдається поєднувати роботу на новому місці з хокеєм, адже відомо, що, окрім спонсорської підтримки, Ви ще і виступали за ХК «Беркут» ?

-Природно, з переїздом в Миколаїв мені довелося призупинити виступи. Але я і тут знаходжу можливість…У Миколаєві, поки не розтопили лід, я встиг провести одне тренування з місцевою командою.Можливо, з'їжджу пару разів в Херсон, щоб підтримати форму…Із приводу ХК «Беркут» , те не переживайте, команда сильна - нічого не станеться. А я, по можливості, продовжуватиму підтримувати.

- Ви останні декілька років займали пости на держслужбі. Звідки ж у Вас засоби, щоб виступати спонсором професійної хокейної команди?

- Якщо бути точним, то не декілька останніх років, а вже упродовж семи років. А з приводу засобів, то я скажу, що моя дружина в Києві має успішний ресторанний бізнес - декілька ресторанів, тому грошей нашій сім'ї на життя вистачає і, іноді, коли є можливість, ми направляємо засоби на розвиток спорту, зокрема, хокею.

- Сергій Вікторович, скажіть, у Вас в планах взагалі є зустріч з миколаївськими ЗМІ? І якщо ні, то чому?

- Звичайно ж є, але спершу мені необхідно розібратися в усіх питаннях, які є в управлінні, що - те зробити, а вже потім зустрічатися з представниками ЗМІ і розповідати як про яких - те результатах роботи, так і про проблемні моменти. Я думаю, що найближчим часом ми зберемо миколаївських журналістів і я відповім на усі питання, що цікавлять.

- Ось дивіться, існує думка, що в нашій країні, щоб зайняти яку - те високу посаду на держслужбі, треба мати багатий життєвий досвід або зв'язки. Вам тільки нещодавно виповнилося 30 років.Коли і де Ви встигли набратися досвіду для того, щоб обійняти таку високу посаду?

- Насправді, якщо ви ставите питання про молодість, то я Вам скажу, що в 24 роки я став главою Фонду приватизації комунального майна Подільського району столиці. Ця посада була теж абсолютно не сама остання…Сьогодні мені не 24, а 30 років, і тому, маючи чималий досвід роботи на держслужбі і в органах місцевого самоврядування, я не бачу проблем у своєму віці. Вже повірте, досвіду у мене досить - я п'ять років пропрацював заступником глав ряду райадміністрацій і першим заступником мера міста Вишневий, відповідаючи за фінансово - земельно - майновий блок. Я координував діяльність, у тому числі і земельних управлінь, тому досвіду в земельних питаннях досить.

- чи Спілкуєтеся Ви з колишнім начальником Держкомзему в Миколаївській області Володимиром Янчуком? Чи зверталися ви до нього за порадою, адже відомо, що до вашого перекладу він очолював цю структуру більше десяти років?

- Так, коли я приїхав в Миколаїв, ми з ним спілкувалися, обмінювалися думками. Він розповідав мені про своє бачення роботи управління, розповідав про проблематику, яка є на Миколаєві у сфері земельних стосунків. Розповідав про те, що він встиг зробити і що йому не вдалося. Зрозумійте, будь-який обмін інформацією є корисним.

- А зі своїми новими підлеглими ви вже встигли познайомитися? Який кадровий потенціал? Як вам колектив? Спрацюєтеся?

- Звичайно ж, встиг познайомитися. Я адже вже 2 місяці очолюю цю структуру.Кадровий потенціал обласного Держкомзему досить - таки хороший, сильний, а ось районні структури залишають бажати кращого. Якщо порівнювати з київськими фахівцями, то не скажу, що люди, які працюють в миколаївському обласному управлінні, чим - те їм поступаються.

В цілому, поспілкувавшись з кожним, я по персоналу, в принципі, вже визначився. Ще раз повторюся, по районах ситуація складна, ймовірно, саме тому, подивившись мені в очі, багато керівників районних госкомземов самі написали заяви про відхід. Я думаю, це пов'язано з тим, що ним було що приховувати. Швидше за все, вони боялися, що хто - те буде що - те підіймати і перевіряти, тому і прийняли таке рішення.

- А які будуть Ваші дії у зв'язку з цим? Ви ж не можете закрити очі на те, що відбувалося в цій структурі до Вашого призначення?

- Дії можуть бути тільки одні - згідно з чинним законодавством.Ми вже почали проводити перевірки, зокрема, в Жовтневом районі, і, чесно кажучи, волосся стає дибки, коли бачиш, що там відбувалося і як. І рівень підготовки документів, і рівень спілкування з людьми, м'яко кажучи, залишають бажати кращого.

Практично те ж саме по Миколаївському і Березанскому районам.

Той, хто хоче і уміє працювати, на кого немає скарг, як з боку глави райадміністрації, так і людей, той залишився і продовжуватиме працювати.

Сьогодні постійно проводяться наради, на яких керівникам районних структур доводяться першочергові завдання, серед яких, - розібратися з нормативно - грошовою оцінкою землі і прибрати черги. У ряді районів є проблеми, коли прийом людей проводитися тільки з 8.00 до 12.00 і, тому чергу вимушені займати з п'яти ранку…

Ця практика, я сподіваюся, вже закінчена і приймати людей з питаннями тепер будуть «до останнього відвідувача». Якщо це де - те буде не так, то я б попросив громадян повідомляти про це і ми вживатимемо найжорсткіші заходи.

- Будемо сподівається, що все буде так, як ви говорите. Давайте поговорить ось про що - деякий час назад губернатор Микола Круглов заявив, що зміна керівництва в обласному Держкомземі пов'язана із вже скандальною, що стала «Агрофірмою Корнацких». Ви про це що - те знаєте?

- Я не можу відповісти на це питання і думаю, що його краще задати Миколі Петровичу (Круглову, - ред.).

- Добре.Тоді скажіть, будь ласка, а Ви вже розібралися з ситуацією навколо вищезгаданої фірми, яка, за словами Миколи Круглова, нібито, неправомірно використовує земельні ділянки? Якщо так, то як йдуть справи з цього питання?

- Так, дійсно, ми розбиралися з цією ситуацією, підняли усі документи, зробили своє укладення і направили його в правоохоронні органи для розгляду.

- Тобто, Ви підтверджуєте, що там є певні порушення?

- Так, там є великі порушення, є відверті самозахоплення і повне свавілля. Повторюся, саме тому ми направили усі документи в обласне управління міліції, прокуратуру, податкову, - нехай розбираються, з - за чого так все сталося.

- А скажіть, це єдиний подібний факт або вже виявлені і інші?

- Щоб ви розуміли, зараз стоїть завдання по усіх районах підняти документи про використання земельних ділянок. Ми це усе вивчимо. Поки результати є тільки по вищезгаданій фірмі, тому що ми розбиралися, адже це була гучна історія. Зараз підійматимемо далі і, я думаю, це буде не єдиний факт.

- Спасибі, що прояснили ситуацію. Скажіть, а Ви вже встигли побувати на Чорноморському узбережжі? Яке враження?

- Я вже був в Коблево. Природні умови чудові, але ось інфраструктура і рівень баз відпочинку, залишає бажати кращого. Але мені здається, що у цього курорту все ще попереду - з часом все перетвориться, головне, щоб були люди, які в цьому по, - сьогоденню будуть зацікавлені.Біля Чорноморських берегів, які розташовані на території Миколаївської області, є все для того, щоб перетворитися на курорт найвищого рівня.

- Раз ви вже побували в Коблево, то, напевно, чули про історію з суперечкою навколо межі між Одеською і Миколаївською областями?

- Насправді, наскільки я знаю, одеський суд надіслав лист в Держкомзем України. Я спілкувався з фахівцями Держкомзему України і вони стверджують, що згідно з усіма идексо - кадастровим картам і кварталам, спірна територія належить Миколаївській області. Я думаю, що коли одесити отримають відповідь від Держкомзему України, ця суперечка швидко закінчиться.

Сьогодні я взагалі не можу зрозуміти, на яких підставах вони почали судитися, адже по усій документації це територія Миколаївської області, але ще раз відмічу, що коли суд отримає відповідь із столиці, це питання буде знято.

- Керівництво нашої країни в обличчі і Президента Януковича, і прем'єра Азарова постійно заявляє про боротьбу з корумпованими чиновниками. Ви боротиметеся з проявами корупції в увіреній Вам структурі, якщо такі будуть?

- найголовніше - зробити роботу структури як можна прозоріше і открытее. Якщо люди розумітимуть, як повинна працювати уся структура і повідомляти про збої, це буде кращий механізм боротьби з можливими проявами корупції. Сюди ж відноситься і ліквідація черг, про які я вже говорив, і робота з так званими «ліцензіатами».

- Я правильно розумію «ліцензіати» - це фірми - посередники, які роблять послуги з оформлення документів?

- Це фірми - проектні організації. Ось цієї історії, яка тут відбувається, коли тисячі бабусь стоять в черзі, взагалі не повинно бути.Адже якщо відкрити договори, які фірми, - «ліцензіати» підписують з людьми, то там є пункт «супровід документів» , чим ніхто з них «успішно» не займається. Вони беруть гроші з людей і не виконують свою роботу. Не повинні пенсіонери взагалі йти і стояти в черзі в Держкомзем, адже багато хто не розуміє, що таке EXML - файли, сканування документів і так далі Це просто знущання з людей. Цим повинна займатися проектна організація - «ліцензіат» , і коли працюватиме тільки підприємство з підприємством, про питання корупції можна буде забути.

- Скільки зараз подібних фірм - «ліцензіатів» працює на території Миколаївської області?

- Зараз працює близько 65 підприємств, які мають відповідні ліцензії.Ми проводитимемо переговори з усіма цими фірмами, і кого не влаштовуватиме такий принцип роботи - тут працюватимуть важко. «Ліцензіат» повинен, уклавши з людиною договір, надавати готовий акт, а не примушувати ходити по кругах пекла.

- Добре, як Ви можете оцінити ситуацію з установкою малих архітектурних форм в місті Миколаєві, адже із цього приводу, принаймні, у нас в місті постійно йдуть дискусії?

- Мені зараз складно що - або відповісти з цього питання. Найближчим часом буде призначений новий керівник міського Держкомзему, і я упевнений, що він вивчить усі прийняті, у тому числі і місцевою радою, документи і швидко розбереться в ситуації, що склалася.

Можу сказати, що є інші не менш важливі проблеми в місті. Приміром, я коли приїхав в Миколаїв, відразу підняв документацію, яка була затверджена рішенням Миколаївської міської ради.Ви, напевно, не знаєте, але існує комплексна комісія за твердженням проектів землеустрою. Вона повинна працювати чітко узгоджено постанові Кабінету Міністрів і Земельному Кодексу. Так от, згідно з цими нормативними документами, ця комплексна комісія повинна включати чиновників з п'яти структур - управління госкомзема, управління архітектури, санстанції, управління екології і управління культури. У рішенні Миколаївську міську раду додано, не знаю для чого, ще два управління - управління ЖКГ, яке не має ніякого відношення ні до закону, ні до землі, і управління земельних ресурсів мерії, яке теж не має ніякого відношення до земельного органу виконавчої влади. Чому у вас так сталося, я не знаю і тому написав скаргу на ім'я мера. Він на цю скаргу чому - те ніяк не відреагував, та зате відреагувала прокуратура і внесла відповідний протест.

Я сподіваюся, що на найближчій сесії депутати задовольнять цей протест і людям замість семи узгоджень треба буде отримати тільки п'ять, що, я думаю, прискорить процедуру і приведе все у відповідність із земельним законодавством.

- Ну і останнє питання - Ви були чиновником при минулій владі і є чиновником зараз, чи є яка - те різниця в підходах, в завданнях, які ставлять?

- Я можу сказати так - єдина різниця лише в тому, що зараз усе більш структуроване. Раніше було двоє - тривладність, тому були «хитання». Зараз є одна чітка вертикаль влади і я вважаю, що це дає позитивніший результат.

Розмовляв:Андрій Семенов