Страчувати не можна помилувати?

24.11.2008 15:49

Напевно, легендарне шекспірівське питання "Бути або не бути"? у світлі сьогоднішніх миколаївських буднів було б логічніше задати відносно Миколаївського учбового - наукового інституту при Одеському національному університеті імені Мечникова.

Коротко нагадаємо: існують два документи, згідно з якими цей внз повинен припинити своє існування - рішення Державної акредитаційної комісії(ГАК) при міністерстві освіти і науки України від 4 листопада, і Наказ міністра освіти від 12 листопада 2008 року.

Сьогодні, 24 листопада, в інститут завітали представники Міністерства освіти і науки, обласного управління освіти, депутати обласного і міського рад. Було проведено збори за участю викладачів, студентів і їх батьків. Студенти підготували плакати, що зробило зустріч схожою на мітинг або пікет.

Початку зборів довелося довго чекати - у "великих гостей" проходила нарада в кабінеті ректора Володимира Гамзи. Після того, як гості вийшли до публіки, ректор повідомив, що вони "зійшлися в думці, що зараз не той час і не та ситуація", щоб внз припиняв своє існування.

Виступаючи перед аудиторією, Володимир Ілліч розповів, що в діяльності закладу виявлені певні порушення комісією Міносвіти в листопаді 2007 року. Був складений відповідний акт, рішення ГАК, був і відповідний наказ. Після першої перевірки колектив направив свої зусилля на усунення недоліків.І під час другої перевірки(і це, за його словами, підтверджено документально) багато недоліків було усунено. Голова комісії, представник Міністерства Олександра Демченко в травні при зустрічі з керівництвом Внз відмітила, що відбуваються позитивні зрушення, необхідно активізувати свою діяльність по конкретних напрямах. Акт не був підписаний колишнім директором закладу, професором Миколою Шитюком, оскільки він вважав, що і в другому акті не зовсім об'єктивно були викладені деякі факти, відчувалася певна упередженість з боку комісії. Але ні на травневому, ні на червневому засіданні Гака питання перевірки внз не піднімалося. У червні 2008 року ВНЗ отримав державне замовлення майже на 100 бюджетних місць по напряму підготовки бакалавра, фахівця.Тим несподіваніше для викладачів і студентів стало рішення ГАК - майже через сім місяців після останньої перевірки - про анулювання ліцензії Одеського національного університету для Миколаївського учбового - наукового інституту.

- На наш погляд, це рішення є необ'єктивним, і прийнято воно без аргументованого розгляду стану справ по суті, - сказав Володимир Гамза.

Вже на третій день після рішення ГАК до Міністра звернулися науково - педагогічний колектив інституту, профспілкова організація, студенти і їх батьки з проханням об'єктивно і зважено підійти до вирішення питання. Рішення ГАК украй негативно воссприняли і обласна, і міська влада, депутати, організації різних політичних партій. На адресу Міністра відправив свій лист голова ОГА Олексій Гаркуша і мер Миколаєва Володимир Чайка.

Дирекція інституту, отримавши відповідне доручення ректора Одеського Національного університету оскаржила рішення про закриття Внз в експертно - апеляційній раді при державному комітеті з питань регуляторної політики і підприємництва. Відповідно до закону, факт подання оскарження призупиняє дію указу Міністерства. Отже, юридично, указ Міністра на сьогодні не діє.

У свою чергу, представник Міністерства освіти Юрій Дудник відмітив, що їм нічого не відомо про кроки адміністрації інституту відносно оскарження рішення державної акредитаційної комісії Міністерства освіти і науки України. За його словами, на даний момент ніяких повідомлень від експертно - апеляційної ради при державному комітеті з питань регуляторної політики і підприємництва не поступало.

Він також підкреслив, що міністр направив свої звернення у вищі учбові заклади регіону з проханням забезпечити продовження навчання усім студентам, незалежно від форми навчання, строго на тих же умовах. Студентам же обіцяється надати перелік усіх наявних в регіоні внз, де вони можуть продовжити своє навчання. В той же час, ніхто не змушуватиме, не зобов'язуватиме переходити в те або інше учбове заклади - за студентами залишається право вибору. "Бюджетники" будуть забезпечені такими ж бюджетними місцями. А для тих, хто вчився за контрактом, вартість навчання збільшуватися не буде.

На збори був запрошений керівник юридичної фірми Володимир Шимко, який обЪяснил ситуацію з юридичної точки зору.

- Закон "Про ліцензування певних видів підприємницької діяльності" передбачає, що наказ про анулювання ліцензії набуває чинності впродовж десяти днів з моменту його прийняття.Якщо ліцензіат(в даному випадку - Одеський національний університет) звернувся в експертно - апеляційна рада державного комітету регуляторної політики і підприємництва, то дія наказу призупиняється до моменту розгляду його по суті. 21 листопада така заява була віддана. Тому сьогодні і де - факто, і де - юрі наказ Міністерства про анулювання ліцензії не має ніякої юридичної сили і звільняє від відповідних наслідків. Комітет розглядає цю заяву впродовж 20 днів. За цей час він повідомить Міністерство про факт такої заяви. Факт вручення заяви підтверджений документально.

Заступник начальника обласного управління освіти Ірина Кириченко відмітила, що після виходу наказу Міністерства відносно анулювання ліцензії учбового закладу управлінням освіти і науки було підготовлено лист до Міністерства з проханням проведення додаткової перевірки з метою збереження контингенту студентів і викладачів.

Депутат обласної ради Олександр Криничный у своєму виступі розповів, що як тільки вийшов наказ Міністра, він звернувся із запитами до губернатора, мера, після чого була негайно створена робоча група, в яку увійшли також заступники мера, губернатора.

- Розслідувати швидко ті факти порушення, які нібито були присутніми в роботі внз, - ця справа досить тривала. Цим разом з вами повинні займатися фахівці. Але напруга, яку створив своїм рішенням ГАК, виникла відразу, - сказав Олександр Криничный.- Чому Президент по телевізору говорить, що треба зважено підходити до звільнення кожного фахівця, а тут раптом ні з того ні з сього прибирають двісті чоловік без яких - або гарантій, а Міністерство направо і наліво віддає які - те листи?! У встановленому законом порядку наказ про закриття вашого внз не наданий. А якщо він не наданий, юристам важко його оскаржити. Значить, це яка - те темна, незрозуміла гра чиновників в Міністерстві...

Він звернувся до представника Міністерства Юрія Дуднику :

- А як же ви можете гарантувати вартість освіти? Я не вірю!. Ви подивіться, що на військовій кафедрі твориться, які розмови там ведуться! "Якщо не перейдеш - не матимеш військової кафедри".

Г - н Криничный висловив думку, що міністра крупно підставили - ті люди, які готували це рішення.

- Чому нам не дають наказ, який ми можемо оскаржити в суді?.Ви - Міністерство освіти і науки, але не пропаганди. А дієте, як Міністерство пропаганди, я не хочу сказати, яке! Ви видаєте наказ - і не даєте його, щоб ми могли юридично оскаржити його впродовж десяти днів в суді, а розміщуєте документ на сайтах!. Що ви творите?! Що ви творите в нашому спокійному місті?! Ви сидите в Києві за 500 км - і вирішили, що ви маєте право вирішувати долю цих двох тисяч дітей?!

Депутат обласної ради Анатолій Семенков вирішив підійти до питання з політичної точки зору. За його словами, військові кафедри скорочуються, тому що переводяться у Львів. Юридичні спеціальності скорочуються і переводяться "туди ж, звідки наш улюблений міністр". Він назвав цей процес тенденцією.У своєму виступі Анатолій Семенков досить прозоро натякнув, що це - свого роду рейдерське захоплення, оскільки Міністерство навіть не постаралося придумати хоч які - те більше - менш законні підстави для закриття Внз.

Протягом теми глава студентського самоврядування університету Юлія Дрізд підкреслила:

- Незаконно в міжсесійний період видається наказ про розформування учбового закладу і переклад студентів. Згідно із законом, переклад студентів в інші учбові заклади можливий лише в канікулярний період...

Як відмітили пізніше депутати, такого єднання усіх студентів, колосальної згуртованості навколо ідеї, заради однієї загальної справи в Миколаєві не було вже давно.

Збори пройшли емоційно. Кожна фраза, висловлена на захист внз, супроводжувалася хвилями бурхливих оплесків і захоплених вигуків...

Фотофакт