У Миколаєві нікому немає діла до розвитку органів самоорганізації населення

Депутат міської ради, голова "Фонду розвитку міста Миколаєва" Михайло Золотухин вважає, що в місті нікому немає діла до розвитку органів самоорганізації населення.

Це стало ясно з його висловлювань на сьогоднішній конференції в редакції газети "Південна правда", присвяченої проблемах ОСН і ході виконання(а якщо сказати точніше - невиконання) Програми розвитку на 2007-2008 роки.

Програма, як відомо, затверджена Миколаївською міськрадою 19 квітня 2007 року. Тоді це був певний прорив, оскільки аналогічна програма прийнята тільки в Одесі, повідомив М. Золотухин.

За його словами, спочатку програма передбачала методичну підтримку органів самоорганізації населення, а також створення асоціації усіх Основ, як інструменту ресурсної і організаційної підтримки цих громадських інститутів. Причому асоціація повинна була будуватися за принципом вертикалі(зверху вниз). І було незрозуміло, що це - установа, або організація. Також малося на увазі, що проводитиметься конкурс серед органів самоорганізації населення, як інструмент фінансової підтримки органів самоорганізації. У докір ставилося те, що в місті дуже мало Основ(в даний момент - 21) і вони не охоплюють рівні мікрорайонів.

- З одного боку, це частина системи місцевого самоврядування. З іншого боку(це не треба забувати, і розробниками програми це було упущено), це інституція громадянського суспільства, яка спрямована на захист прав і інтересів локальних громад...Минулого року був розроблений механізм(делегування повноважень ОСНам - авт.). Проте за рік жоден орган самоорганізації не отримав належного делегування - багато в чому унаслідок неотработанности самого положення. Було настільки "загалом" розписано, що коли торкнулися процедур, то фізично пройти процедуру(хто за що відповідає і хто що робить) було складно навіть представити - з огляду на те, що не був прийнятий проект договору, яким делегуються повноваження, фінанси і майно, - поділився враженнями Михайло Золотухин. - Управління громадських зв'язків залишилося наодинці з усіма проблемами. Комісія ЖКГ в міру своїх сил і можливостей і перевіряли, і допомагали. Але система, як така, була не прописана. І в самій програмі не було чіткого механізму фінансування, чіткого механізму відповідальності.

Знову було піднято питання неосвоєння засобів у розмірі 300 тис. гривен, які щорічно виділяються для фінансування ОСН.Минулого року 300 тис. гривен, виділені на потреби органів самоорганізації населення, не було освоєно і у кінці року були передані на молодіжне будівництво. У поточному році, за словами Михайла Золотухина, "знову та ж сама пісня" - 300 тис. гривен було виділено, і, незважаючи на активність органів самоорганізації населення в другій половині року, ці гроші "переселилися" у благоустрій ЖКГ.

- Програма героїчно виконувалася без грошей. Честь і хвала управлінню громадських зв'язків, - сказав г - н Золотухин. - Хотіли зробити добре - вийшло, як завжди. Ми зіткнулися об рифи недосконалості цієї програми, з неможливістю її профінансувати. Те, що героїчно управління її виконувало, того не відняти. Але виконувати без грошей, коли є гроші - це просто смішно.

Рішенням жовтневої сесії міської ради дія програми продовжена на 2009 рік.В якості додаткового розпорядника засобів був введений Департамент ЖКГ.

- Необхідно в найближчий квартал прийняти або поправки до цієї програми, або нову програму з розвитку самоорганізації населення.

Михайло Золотухин вважає, що в умовах, коли депутати обираються за партійними списками(т.з. пропорційна система - авт.), ради Основ могли б стати прообразом "нижньої палати" міської ради.