Бенкет під час чуми: поминання по управлінню молоді

Хотіла присвятити цей блог управлінню сім'ї, дітей і молоді Миколаївської міської ради, рознести «в пух і прах» його підходи до роботи, принципи по яких здійснюється фінансування проектів молодіжних організацій, начальника управління, який готує відписки на інформаційні запити ну і, звичайно, бездарно витрачені бюджетні гроші.

Але, заглибившись в цю тему, я усвідомила, що основна проблема навіть не у відсутності ефективної роботи. Тривалий період безвідповідального управління вже привів до того, що найближчим часом Миколаїв може втратити управління молоді. З цих питань створять який - нибудь відділ в структурі міськвно, а основним выгодополучателем цього буде, відгадайте, хто?—Юрій Гранатуров.І ось чому.

Бенкет ціною в півмільйона

Багато журналістів і громадські активісти недооцінюють значення цього управління. І дуже даремно! Справа не лише в його найважливішому консолідуючому значенні серед учнівської молоді і студентства, а хоч би в тому, що щорічно управління витрачає на підтримку деяких громадських організацій суму в майже півмільйона гривен. Тільки минулого рокууправління у справах сім'ї,дітей і молоді Миколаївської міської ради виділило503122гривнина проведення різних заходів, причому про багатьох активні громадські діячі навіть не чули.

Як відбувається розподіл цих засобів? У управлінні час від часу засідає конкурсна комісія з 6 чоловік на чолі з його начальником Вадимом Дяченко. Більшість членів комісії - 4 з 6 - його підлеглі. Ще 2 представники громадських організацій.Вони розглядають проекти, приймають рішення підтримати або відхилити їх, після чого мер видає розпорядження про виділення бюджетних коштів.

Ще 23 грудня я поставила собі завдання оцінити якість заходів, профінансованих мерією, і написала інформаційний запит. Проте, порушуючи Закон України «Про доступ до публічної інформації» , отримала відписку. Замість прошених документів мені запропонували самостійно ознайомитися з документами в управлінні молоді. Закривши очі на наплювацьке відношення до Закону, декілька днів спроб домовитися з Вадимом Дяченко про реалізацію мого права на інформацію таки увінчалися походом в управління. Представляю на громадський суд результати свого скромного аналізу.

Виявилось, половина від півмільйона «молодіжних грошей» була витрачена на проекти всього трьох громадських організацій:Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації студентів - інвалідів «Гаудеамус» (118750грн.)Миколаївський обласний благодійний фонд «Індиго» (62650грн.) і Благодійний фонд реабілітації і допомоги інвалідам, жінкам і дітям «Святий Антоній» (62350грн.).

Тобто половина бюджету, а саме 253730грн., пошли на наступні проекти трьох організацій :

Я звичайно рада і горда за Миколаїв, а також його «величезний» бюджет, який може дозволити собі кілька разів профінансувати які, - те семінари вартістю кожного майже в 50 тисяч гривен.

Вам не здається, що це занадто? Мені також не вдалося знайти жодної згадки в ЗМІ про проведення більшості заходів цих організацій.

Поки наш мер із стурбованою особою коментує жахливе матеріальне становище в міському господарстві, нестачу техніки і відсутність засобів, одночасно з цим він підписує розпорядження, якими фінансує 3 семінари на загальну суму в 118 тисяч 750 гривен. Подивіться і на інші проекти цих дивних організацій. Бенкет під час чуми, не знаходите?

Лов риби в каламутній воді

Такому «ефективному» розподілу засобів сприяє закритість управління молоді. Часи, коли ім'я начальника управління було відоме кожному активному представникові студентського і учнівського самоврядування, давно канули в лету.

Чиновники можуть легко виправдатися: які проекти нам принесли - ті ми і підтримали, ті ми і фінансуємо. Начебто так, та не так! Про конкурс з розподілу бюджетної допомоги знає лише вузьке коло осіб.

Якби управління молоді було б зацікавлене у збільшенні кількості молодіжних ініціатив і якісної конкуренції проектів, то інформація про конкурс поширювалася б усіма можливими способами, а не тільки на непримітних сторінках сайту міської ради. Варіантів інформування предостатньо: студентські ради, дитячі кухлі, у найгіршому разі анонси в засобах масової інформації.

Але основним кредо інформаційної політики управління є свідоме обмеження молоді від інформації про те, що їм можуть допомогти : методично, організаційно, фінансово.

Одним з доказів цього є те, що з призначенням Вадима Дяченко перестав наповнюватися офіційний сайт управлінняmolod.mk.ua(наказ про його призначення був підписаний у вересні 2013 року, а остання новина на сайті датується листопадом).

Якби управління хотіло притягнути молодь щоб організувати дійсно широкий конкурс проектів, ми б дізналися про це в соцсетях—місці, де молодь зараз проводить основну частину часу. Але управління в соціальних мережах немає, управлінню чому - те вигідно працювати з вузьким кругом організацій.

Мер виграє,молодь програє

Я переконана, що таке розподіл засобів на відверто сумнівні заходи, відсутність повноцінної роботи в молодіжному середовищі в найближчому майбутньому обернеться нічим іншим, як ліквідацією управління і створення замість нього занепалого відділу в структурі якого - нибудь міськвно або управління культури.

Більше ніж упевнена, що мер спробує змінити плюс мінус і представить цю реорганізацію як оптимізацію управлінської структури, скорочення апарату мерії, економію бюджетних коштів і так далі.З точки зору публічної політики мер переможе, але молодь, адже, програє.

Зараз Юрій Гранатуров побічно сприяє цьому, сліпо підписуючи фінансування різних семінарів і круглих столів, які обходяться бюджету в солідну копієчку. Заохочуючи такі підходи до роботи і закриваючи очі на відверто неефективну структуру, представити до чого приведе така робота в довгостроковій перспективі нескладно.

Найяскравіше про крах управління молоді свідчить втрата контролю над Молодіжним центром на вулиці Малій Морській. Раніше там кипіло життя, регулярно збиралися різні клуби, організації, проводилися різні заходи. Тепер ті, хто все ще працює з молоддю, позбавлений возможноси користуватися приміщеннями центру. Зараз там знаходяться організації волонтерів і, схоже, управління молоді це анітрохи не бентежить.

Спроба моєї колеги, радника мера з питань молодіжної політики Катерини Колесниченко звернутися до мера, щоб в профільному розділі програми соціально - економічного розвитку закласти норму про безперешкодний доступ молоді до приміщень Молодіжного центру, увінчалися відмовою. Віце - мер з гуманітарних питань Євгеній Шевченко констатував, що управління молоді втратило контроль і не має відношення до приміщення, а, означає, не може гарантувати до нього доступ.

Цей центр разом з депутатами відкривав багаторічний мер Миколаєва Володимир Чайка. Він же зробив все для створення Молодіжного муніципалітету - радого з питань молодіжної політики при мерові. У що це перетворилося зараз? Засідання ради не проводяться (що, до речі, є порушенням розпорядження міського голови) і це не хвилює ні мера, ні управління молоді.Це означає, що не можна говорити про яке - або участі молоді в управлінні містом. У довгостроковій перспективі це погрожує швидкому оновленню, як складу міської ради, так і посадовців виконкому.

В зв'язку з цим у мене одне питання: Юрій Гранатуров просто не помічає, що те, що коли - те його надихало (молодіжний і гуманітарний напрям) зараз просто помирає або усвідомлено чекає його кончини?

Чим повинне займатися управління

Ви давно відвідували краудфандинговые ресурси, такі як Biggggidea і Boomstarter? Тут автори проектів презентують свою ідею, а користувачі інтернету можуть фінансово підтримати певну ініціативу. Досить дещо хвилин вивчення цих сайтів, щоб зрозуміти якісний рівень проектів і заходів, коли їх організатори стараютсяне освоїти бюджет, а максимально притягнути аудиторію для цільового збору коштів.

Ви бували на TEDx конференціях, сучасних виставках, лекторіях, факультативах? Такі заходи залучають молодь до творчості і інтелектуальної праці. Важливо, що кожне з них не дублює попереднє, має свою унікальну нішу.

Для управління найголовніше - припинити вічно жити вчорашнім днем. Основний критерій будь-якої дії - актуальність і результативність. Я розумію, що проводити одно і те ж декілька років підряд легше, але у такому разі можна діагностувати лише відсутність розвитку цієї сфери, в майбутньому, по простому, деградацію.

Актуальне зараз питання цивільний - патріотичного виховання?—Де відповідна школа серед учнівської молоді по цьому напряму? Актуальна зараз тема волонтера?—Чому перестала підтримуватися програма «Від серця до серця» ? Немає грошей?—На семінари «Давайте жити дружно» , різні концерти і круглі столи гроші є, а на волонтерські програми, які збирають в 10 разів більше, ніж необхідно засобів на їх організацію, немає?

Сучасна установа (а управління молоді має бути саме таким) не повинна боятися експериментувати, мати активну позицію в місцевому самоврядуванні і фокусувати ресурси на конкретних справах. Наприклад, в деяких містах сфери молоді і туризму знаходяться в одному управлінні.

Може і нам необхідно справи сім'ї передати департаменту соціального захисту населення, а напряму туризму дати друге життя, передавши його від управління економіки в нове управління молоді і туризму. Можуть бути і інші варіанти, це усе експерименти, які потребують опрацювання, але я ніде не бачила активну позицію управління в цьому питанні.

Или все у нас вже ідеально? Скільки можна відсиджуватися, залишатися на одному місці, крадькома фінансуючи незрозумілі заходи? Так недовго і до поминань.

Олександра Лемишевская,студентський мер Миколаєва