Призначення Романа Криля виконувачем обов'язків начальника миколаївської митниці ГФС викликало непідробний інтерес, як у журналістів, так і самих працівників митниці - молодий співробітник центрального апарату ГФС, про якому Google практично нічого не знає, поставлений керувати митницею окремої області.

На інтерв'ю з «Злочинності.НІ» Роман Криль погодився досить легко. В ході спілкування в.о. начальника миколаївської митниці розповів про те, які є проблеми в митній сфері, кого він привіз з собою в Миколаїв і досвід якої країни в профільній сфері може підійти Україні.

- Вже встигли обжитися в кабінеті?

- В кабінеті встиг обжитися в межах свого робочого столу. І все. І двічі поміняв воду в акваріумі.

- Наскільки ми знаємо, в наказі про Ваше призначення відмічено, що повноваження на Вас покладені до 25 лютого(інтерв'ю відбулося напередодні цієї дати, - ПОНЕДІЛОК).

- Повноваження на в.о. начальника митниці покладаються тільки на один місяць. Законом не можна більше. Тому, закінчиться місяць, дасть Бог, мені знову продовжать на місяць. Якщо погоджує губернатор (голова Миколаївської ОГА Вадим Мериков, - ПОНЕДІЛОК), то тоді буду повністю призначеним начальником миколаївської митниці ГФС. Ось, все дуже просто.

(За станом на понеділок, 29 лютого, Роман Криль продовжує виконувати обов'язки начальника миколаївської митниці ГФС, Роман Насиров продовжив термін його перебування на посаді, як мінімум, до кінця березня поточного року, - прим. ПОНЕДІЛОК).

«До нас повернулися декілька миколаївських компаній, які раніше пішли»

- Під час свого брифінгу ви рапортували про успіхи увіреного вам відомства, про виконання плану. Можливо, такі успіхи сталі можливі це з - за зростаючого курсу долара?

- Зараз тільки половина місяця, і якщо навіть узяти, що долар виріс на 2 гривни, Ви все одно зрозумієте, що курс тут не особливо грає роль. Це стало можливим якраз з - за того, що ми максимально постаралися переглянути індикативи, виявити «сірі» схеми, факти заниження митної вартості, і ми намагаємося виправити все максимально.До нас повернулися декілька миколаївських компаній, які раніше пішли.

- Про які компанії йде мова?

- Це «П І Компани» , велика виробнича компанія з Вознесенска. Вони повернулися, нарощують імпорт, планують до 70 контейнерів в місяць імпортувати. Крім того це, як правило, ті виробники, які є в Миколаївській області. Це не лише сільськогосподарські виробники Це і ТОВ «Ангела» , і ТОВ «Артіль ЛТД» , і підприємство «У - Центр». Великі компанії, такі як «Техноторг» - офіційний дистриб'ютор сільськогосподарської техніки користувалися послугами п'яти митниць : Вінницькою, Київською, у тому числі і обласною, Дніпропетровською, Запорізькою. І Миколаївська відповідно. Тепер же вони вирішили майже усі свої вантажі оформляти у нас.

- Це Київ, а не вони вирішили…

- Ні, це вони вирішили.Ви можете самі звернутися до суб'єктів і запитати. Київ не може вирішити, яка компанія оформлятиметься тут або там. У нас в Митному кодексі України дозволяється самому вибирати. У нас виборче право в цьому плані, в незалежності від того, де ви оформляєтеся.

- А як бути з тим, що різні митниці дають різний коефіцієнт при растаможке? Наскільки нам відомо, така практика введена з 2008 року.

- Ми ставимо такий же коефіцієнт, як і інші митниці.

- Він однаковий, що в Київській області, що в Одесі, що в Миколаєві?

- В - перших, у них дуже швидке оформлення, в - других, вони оформляють вантажі дистанційно. Контейнер може заходити в Одесу і його не відкривають, якщо не спрацьовує система «АСАУР» , яка показує можливі ризики контрабанди, заниження вартості. Вони везуть на свій склад, потім оформляють шляхом електронного декларування і все.У нас була перевірка Центрального апарату по дистанційному оформленню, і ми її пройшли з найкращим показником, що було підтверджено під час недавньої наради під головуванням Голови ГФС Романа Насирова.

- Ця перевірка проводилася за Вашою ініціативою?

- Ні, проводилося по усій Україні за ініціативою Голови ГФС. На кожну митницю протягом тижня приїжджала комісія, яка проводила перевірку, відкривала контейнера, оформлені дистанційно.

- А чи є вже результати комісії, яку Ви з собою привезли? Я маю на увазі власну безпеку. Наскільки нам відомо, було поставлено завдання знайти по Вашому попередникові зловживання. Вже є висновки цієї комісії?

- Висновків цієї комісії немає.

- А первинні результати?

- Первинні результати, думаю, будуть пізніше озвучені.Я не можу їх озвучити, поки не буде відповідного рішення. Якщо Ви не чули, то колишній керівник вирішив переводитися в іншу структуру. Він усім озвучив–і особовому складу, і пресі, що переводиться в іншу структуру. А днями повідомив, що залишається в Миколаївській митниці керівником поста.

- Він у відпустці?

- Ні, він не у відпустці.

- Як Ви вважаєте, чому така непослідовність у керівника служби Романа Насирова? З чим пов'язана ця «кадрова чехарда» , коли керівники призначаються на короткий період? Призначення на місяць, продовження на два, потім людина на лікарняному, потім він виходить…Можливо, це пов'язано з якими - те корупційними схемами від депутатів, від президентської вертикалі? Ваша думка.

- Моя думка дуже проста і я можу говорити тільки за себе.Мене поставили на місяць з умовою, щоб я показав роботу і потім буде прийнято рішення, чи задовольняю я керівництво у виконанні поставлених переді мною завдань. І все. За інших я не можу відповідати, тому що я не знаю, як було з Горбовым і Катамадзе (попередні керівники Миколаївської митниці, - ПОНЕДІЛОК).

- Ви як співробітник центрального апарату, Ви ж це бачили?

- Я відповідав за інші напрями–за платежі і за організацію митного контролю. Я думав і працював тільки в напрямі, щоб правильно функціонував цей митний механізм. А ці політичні ігри мене не цікавили ніколи. Я себе вважаю офіцером в структурі, де ставлять завдання, які треба виконувати.

«Абсолютно доступно з Насировым можна поговорити»

- Ви говорите, що Ви як офіцер виконуєте поставлені завдання.Робота в Миколаєві–це було завдання або особисто Ваше прагнення, з яким Ви звернулися до Насирову? Или він викликав і сказав: «Давай, в Миколаїв» ?

- Так, так і було. Були поставлені завдання за показниками, підтягнути платежі максимально, подивитися, де були ухилення від сплати, виявити можливі нові схеми контрабанди, які хто, - те іншою не бачив. Платежі ми помалу витягаємо. Я обіцяв 150%. Учора Роман Насиров проводив селекторну нараду серед керівників ГФС і митниць, ставилися показники і миколаївська, житомирська митниці ГФС–єдині управління, які виконують план понад норми.

- А наскільки Насиров для Вас доступний? По телефону, по службовому телефону, через секретаря?

- Абсолютно доступно з Насировым можна поговорити. Кожен керівник митниці може його набрати по телефону безпосередньо.Я не знаю, як говорять мої колеги, але я і декілька начальників митниць безпосередньо спілкуємося. Навіть якщо він зайнятий, то я можу написати СМС, і так будь-який керівник митниці. Я б Вам показав, але там листування…

- Якщо ж глава ГФС вирішить, що пора відправити Вас у відставку, підете або на лікарняний?

- Піду, і на лікарняний я не піду.

- Як часто сьогодні, коли перед Вами ставляться завдання керівництвом ГФС, звучить слово «план» ? Ваші колеги з інших областей в особистих бесідах тільки про спущених згори «планах» і говорять. Але ж в інших країнах окрім нас, РФ і деяких інших поняття «план» ні.

- Я з Вами не погоджуся.

- Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності дають свої плани?

- Це великі суб'єкти надають.А ці макроекономічні показники…Ви візьміть найбільші компанії світу–вони усі мають плани своїх доходів і витрат. Миколаївські найбільші підприємства теж. Природно, планують свою діяльність - «Техноторг» , НГЗ «Сандора» - усі можуть дати зразкову кількість платежів на місяць вперед. Так само і у нас податкова і митна служби, які планують доходи Міністерства фінансів, які витрати.

- Ви привезли, з собою в Миколаїв, наскільки ми знаємо, кілька чоловік, які не мають відношення до нашої області.

- Так, вони з різних областей. Я узяв їх на стажування і включив в робочу групу, яка тут відпрацьовувала деякі питання діяльності митниці. Відпрацювали і поїхали. На наступні два тижні знову приїдуть з Києва, з відділу по боротьбі з митними правопорушеннями і з відділу платежів.Тобто, кожен приїжджає, відпрацьовує свій напрям роботи і від'їжджає. По факту ми хочемо максимально побачити недоліки. Зараз закінчує роботу Рахункова палата. Ми подивися, що у них. Там теж є деякі напрацювання.

-Наскільки ми розуміємо, це внутрішній аудит?

- Ні, вони цим не займаються. Рахункова палата має 56 питань. Якщо хочете, я Вам їх зараз покажу. Це суто по митних платежах–чи правильно узяті платежі з суб'єктів, чи правильно були індикативи поставлені, чи правильно була визначена країна походження, чи правильно оформлені товари, де не виставлено місце відправлення і по номенклатурі, чи правильно був представлений код товару. Ось така сфера їх роботи.

- чи Призначений хто - те з них на яку - те посада або влаштований офіційно? І чи варто цього чекати? Адже в Миколаєві вже звикли до, скажімо так, гастарбайтерам, які приїжджають до нас працювати на дуже маленькі зарплати.

- Я Вам розповім, чому я не хочу брати сюди на постійно працівників з інших областей. З - за того, що тут є дуже кваліфіковані кадри. Так, є такі, яких треба замінити або, принаймні, перевести, щоб подивитися, як вони проявлятимуть себе в інших умовах. Сьогодні ось «штатка» нова прийшла і там відповідно розписано фінансування по забезпеченню співробітників. Я розумію, що тут невеликі зарплати і краще нехай працюють ті співробітники, і ці премії, які забиратимуть ті співробітники, які приїдуть сюди, за рахунок того, що їм нібито треба на дорогу, то нехай воно краще осяде в кишенях николаевцев.Більше зароблятимуть і менше буде думок про яку - те корупції. Ми зараз напишемо лист за фактом того, що ми перевиконали план і щоб нам дали премію. Я думаю, що до 50% додатково кожному співробітникові повинні б нам надати з центрального апарату.

Є у нас, правда, три співробітники, які приїхали, як Ви говорите, з попередником з Київської області. Вони пішли на лікарняний. Сьогодні ось прийшло депутатське звернення про перевірку їх лікарняних.

- Депутатський контроль Полякова?

- Я не говоритиму, хто. Було адресовано управлінню Служби безпеки Миколаївській області, управлінню охорони здоров'я і прокуратурі для перевірки, наскільки серйозно вони захворіли в того момент, коли я прийшов сюди працювати. І я вважаю, що це справедливо. У Миколаївській митниці є гідні люди, які повинні зайняти місця заступників начальника і це мають бути місцеві.Я сподіваюся, що там будуть зроблені правильні висновки. І в миколаївській митниці працюватимуть усі місцеві.

«Прикладом для України може послужити Бельгія»

- Враховуючи Ваш досвід роботи, які основні три проблеми–у сфері законодавства, або в структурі митниці, функціях, повноваженнях–Ви можете назвати?

- Найбільше бюрократія і переклад паперу. Я б зробив все максимально в електронному вигляді.

- В особистій бесіді з нами представники різних судноплавних компаній говорять, що головна проблема України–це високий рівень корупції. За їх словами, їм простіше зайти в Туреччину і там вивантажити вантаж, пройти усі митні процедури, чим заходити в українські порти, особливо в миколаївські. Тому що, поки вони доходимо до місця вивантаження, у них вже десять чоловік на борту: митниця, яка - те інспекція, прикордонники і так далі.І кожному тільки гроші, навіть не сигарети і віскі, як в деяких країнах. Більше того, тільки долари.

- Якщо чесно, то ще ніхто мені не ставив це питання за час моєї присутності тут, що хто - те тут вимагав гроші. Звернувся до мене начальник порту і розповів про кількість ось цих перевірок–підйомів на борт суден. У нас були з візитом заступники міністра АПК і міністра інфраструктури. Вони виразили вдячність, що за три тижні не було жодного підйому. Тільки коли на другий день я прийшов, уперше мені пояснили цю ситуацію. Більше жодного підйому співробітників підрозділу боротьби з митними правопорушеннями до сьогоднішнього дня не було.

Вже тут я спілкувався з турецькими екіпажами, з капітанами суден, по можливості начальник порту знайомив. Тут ситуація дуже банальна–коли судно заходить в європейський порт, капітан знають, що все треба робити згідно із законом.Наприклад, вони везуть паливо для власних потреб і вони відразу ж його декларують. Вони розуміють, що це більше палива.

Після заходять вони в український порт і абсолютно нічого не декларують. І тоді вже доводиться прикордонникам спільно з нашими уповноваженими співробітниками підніматися на борт, адже в електронній звітності одно, а в паперах інше. І ось мені капітана корабля говорить: «Так, я розумію, що я на сім тонн більше привіз, але паливо в Україні дорожче, ніж я там собі узяв. А що мені робити?». Я говорю: «Так Ви ж в Європі декларуватимете правильно» і він відповідає: «Так, але це ж Україна». Ви ж самі провокуєте, щоб складали протоколи, а потім на що - те натякаєте.

На нарадах з колективом я постійно акцентую увагу, щоб не доходило до яких - те корупційних складових. Ось останній приклад, коли позавчора, в понеділок уранці, в 5:40 мене набирають і говорять, що в порт судно зайшло і не співпали дані в документах. Виявили близько 10 тонн незадекларованого палива.

- Я думаю, що з - за того, що відбувається нині, як би Ви що - то не вводили, то років десять в наші порти ще не заходитимуть. Ваша думка, скільки років треба Україні і що треба робити за цей час, щоб яка - те велика судноплавна компанія вирішила, що нам треба сюди заходити?

- Я думаю як закінчиться АТО, тоді відразу буде який - те прогрес.

- Це з - за АТО сюди ніхто не хотів заходити?

- Ні. Я розумію, що тут дуже багато беруть за все: за прохід, за простій. Тут величезні просто тарифи. Це, в - перших. У - других, є яка - те корупційна складова. У портах, не хотілося б вникати, але я дивився, там теж по екології цілі програми «Гроші» чи хто там знімав.

- А Ви не знали?

- Про екологію на місцях я не знав. Це взагалі інша структура і я навіть, щоб Ви розуміли, не знав що таке баластні води, до того, як начальник порту мені не пояснив.

- Ви говорите, що відвідали багато країн. Ваше особисте бачення того, яку модель у рамках Вашої сфери перейняти Україні?

- Мені здається, що прикладом може послужити Бельгія. У них дуже добре працює аудит–приїхали товари, усі оформили, продали в магазини. Інспекція вже ходить, перевіряє після марок той товар, що в магазинах і постфактум обчислює, за якою вартістю було правильно або неправильно оформлено на митниці. У кількості, у вазі. Це дуже просто обчислюється. Яка проблема в Україні? Ось в Миколаївській області такого немає з - за відсутності західної межі і немає, яким чином заходити брендовим речам.Заходять брендові речі з Італії, Франції, але чому - те їх по нашій базі мінімальна кількість, а магазинів брендових в Україні дуже багато. І хотілося б, щоб реально оформлялося. Оформлятиметься–будуть і платежі більше.

- Роман Насиров Вас підтримує? Він Вам говорить: «Так, ми прагнутимемо до Бельгії» ?

- Він це і робить. Я Вам скажу так, якщо Ви читали, ми зараз від Євросоюзу за програмою «Твининг» отримуємо кошти на те, щоб фахівці з ЄС приїжджали до нас. У нас працюють зараз дві компанії з Євросоюзу. Вони знаходяться в центральному апараті і паралельно з нашими співробітниками роблять роботу і показують, що правильно, і що неправильно. Я теж працював в департаменті міжнародної діяльності, в якому є постійний представник ще з тих часів.Тобто один представник, який в цьому департаменті, як таємний агент, який робить свою роботу і робить свій аудит по співвідношенню і відразу дає свою додаткову інформацію і пояснює, що правильно, а що ні. Це дуже круто.

Ось у нас, наприклад, з МВФ приїжджала місія, вони закінчили працювати минулого тижня. По одному представникові в кожній структурі, в управлінні було спрямовано з якою - те європейської країни або США. Вони відпрацювали усі ті платежі і зробили свої відповідні висновки. Ми їх не знаємо, вони їх забрали з собою, а потім вони будуть озвучені де - те публічне. Скажімо так, я сподіваюся, що буде кращий і буде краща зарплата у співробітників. Якщо буде у кожного співробітника зарплата хоч би як в Росії–по тисячі доларів інспекторові, то для Миколаєва, тут, повірте, ніхто навіть не думатиме…

- Заробітна плата актуальна для усіх структур, не лише для митниці.Це стосується державних структур, структур місцевого самоврядування.

- Я розумію, тут тільки 145 співробітників–це не така б велика була б зарплата. Якщо ми приносимо 300 мільйонів кожен місяць, не менше.

- Прем'єр - міністр Арсеній Яценюк заявив про те, що в якості експерименту чотири українські митниці будуть передані під управління приватним європейським компаніям.

- Я знаю, що це аудиторські компанії з високим рівнем довіри і репутацією. Тобто, щоб Ви розуміли, коли хто - те співпрацює з цією компанією, і, наприклад, вони самоусуваються, то їм там мільйонні позови подаються і вони виграються з - за того, що мають репутацію.

- Але є інша думка, що досвід використання цих компаній не привів до того очікуваного результату, як в тих же Грузії і Болгарії.Як Ви вважаєте, можливо треба облаштовувати модель саме національної митної служби без здачі в оренду, залучення кого - або?

- Я навіть не знаю назви компаній. Якби я знав хоч би назви, то я б вже міг сказати, чи експериментував я.

- Ну, а якщо там світові бренди заходять?

- Так. У такому разі. Тим більше, якщо це знищить корупцію, то чом би і ні.

- Але, погодьтеся, що чималу роль грає відсутність адекватної зарплати. Особливо, якщо людина знає іноземну мову, то він знайде роботу не на три тисячі гривен.

- В центральному апараті ГФС сьогодні середня зарплата складає близько 6800 до 8000грн. Що стосується митниць…Я Вам, до речі, відповім, звідки у нас вакантні місця в митниці. У нас вже звільнилися деякі місця, перевелися люди до міністерства юстиції, тобто, від нас переводяться в Київ.Що стосується зарплат, то я підписував аванс від 1200 до 2000грн. Це аванс. Але аванс–це де - те 30 відсотків. Тут на руки виходить де - те до п'яти тисяч гривен. Начальник поста має 2100 аванс. Тобто, якщо узяти, що це 30 відсотків, то це близько п'яти з копійками буде зарплата. Я не сперечаюся, що зарплата дуже маленька. З курсом долара, то і взагалі треба більше. Та і взагалі усім потрібна зарплата більше в Україні.

- В ході своєї першої зустрічі з миколаївськими журналістами ви повідомили, що Вам вже погрожували. А не чи розцінюєте Ви загрози у Вашу сторону як опір яких - те Ваших підлеглих або не дуже порядних суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності?

- Не можу зв'язати. Та і не хочу зв'язувати. Просто бачу, що відбувається в суспільстві і думаю на цьому фоні: «Гаразд…З ким буває».Я читаю новини Миколаєва, а там то згвалтували, то побили, то учора ось АТОшника мертвого знайшли…І думаєш, що слава богу, що здоровий.

- За той короткий час, який Ви на посаді, чи були спроби підійти до Вас іншим шляхом, без загроз? Хабарі не пропонували?

- Ні, ніхто не підходив. Тільки що дзвонив начальник поста з Ужгороду, мій знайомий, і він розповідав, що у нього в миколаївській митниці працює знайома. І я запитав: «А що про мене говорять підлеглі?». Він відповів: «Він така людина, що ніхто не може розкусити, звідки і хто». І ніхто не підходив, тому що на мене немає ніяких «зав'язок».

Розмовляв Анатолій Чубаченко, спеціально для «Злочинності.НІ»