Сприяти сприянню сприяння або новий бюджет по - старому

Минула в четвер сесія здалася мені дуже сумбурною і не дуже продуктивною. Немає сумнівів, що ці самоуправленцы спробують що - те «викроїти» для себе. І зараз напередодні наступної сесії мережі і ЗМІ пістрявлять повідомленнями про дивні нестикування і «дірах» у бюджеті. Мені теж вдалося виявити яке - що цікаве.

Ще в 2014 році Катерина Колесниченко писала про абсурдність формулювань, які використовують наші чиновники, готуючи так звані «програми» відносно молодіжної політики міста.Не дивлячись на прихід нових осіб у будівлю на Адміральській, підходи, мабуть, залишилися старими.

Мою увагу притягнула «Програма розвитку місцевого самоврядування в місті Миколаєві на 2013-2016 роки». Витративши трохи часу на пошук, почав читати програму на сайті міськради. Але дати програми 2013-2015 років!

Всього під цю програму в новому бюджеті виділяється 64 106 000 грн На програму, яка закінчилася в 2015 році! Новой немає. Виходить, що нову розробити не змогли? Скажіть чесно, скільки чиновникам і депутатам треба часу на це?

Але мало того, що дати не співпадають–сама суть цього документу абсолютна вода. Дозволю собі невелику цитату:

«РОЗДІЛ 4. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Реалізація заходів Програмисприятиме:

створеннюпрозорої системи прийняття рішень органами місцевого самоврядування, підвищенню рівня довіри до місцевої влади;

підвищеннюкваліфікації депутатів міської ради та посадових осіб органів місцевого самоврядування;

поліпшеннюумів надання населенню адміністративних послуг на належному рівні;

розвитковіініціативи населення у вирішенні питань місцевого значення;

поліпшеннюматеріально - технічного забезпечення міської ради;

проведенню щорічних міських конкурсів та заходів з нагоди Дня місцевого самоврядування;

створеннюналежних умів для реалізації територіальною громадою, депутатами міської ради та органами місцевого самоврядування прав і повноважень, визначених чинним законодавством України;

вивченнюта впровадженню кращого вітчизняного і міжнародного досвіду в сфері розвитку місцевого самоврядування;

організованому проведеннюпредставницьких заходів за участю міської ради, міського голови;

популяризації передового досвіду міста Миколаєва».

Виділені слова–це не результати, а процес! Який може тривати нескінченно. Наведу приклад, якщо ти наймаєш на роботу людини, ти конкретно вказуєш, що він повинен зробити, погоджуєш кошторис. Він погоджується і виконує обумовлене. Інакше, він не отримує плату за працю.

Енциклопедичний словник Брокгауза і Евфрона дає наступне визначення слову «програма» –цей короткий виклад того, що повинно бути виконано…У випадку з цією програмою–конкретики нуль, немає критеріїв, по яких можна оцінити результат.А що, дуже зручно раз на рік написав звіт про «поліпшення» , а як його виміряти? Як його може відчути звичайна людина, яка своїми податками наповнює діряве бюджетне відро?

Нагадаю про критерії SMART, яким повинні відповідати мета і взагалі будь-який програмний документ. Їх знає будь-хто, хто стикався у своєму житті з менеджментом. І навіть людина, абсолютно далека від сфери ухвалення рішень, що впливають на долі інших людей, але що має здоровий глузд, чи не щодня, іноді і не усвідомлено, користується ними. Итак, мета має бути:

·конкретною (specific);

·вимірною (measurable);

·досяжною (attainable);

·значимою (relevant);

·співвідношуваною з конкретним терміном (time - bounded)

Жодна з цілей програми на 64 106 000 грн не відповідає вищезгаданим критеріям.

Звичайно, нам можуть заперечити: нічого чіплятися, мовляв, продовжимо цю чудову програму всього на один рік. Так само всім зручніше і простіше. Це яких - те 3% від доходів міста…Всього біля 128 гривен з кожного жителя, включаючи грудних дітей і пенсіонерів.

Але є там один результат, який звучить як «Реалізація заходів Програми сприятиме…розвиткові ініціативи населення у вирішенні питань місцевого значення;». Так от, трохи посприяємо реалізації цього результату–висунемо ініціативу.

Вона полягає в наступному - зажадати від міського голови в найкоротші терміни провести службове розслідування, яке вкаже на винних в спробі обдурити депутатів і жителів міста, і звільнити цих чиновників, як що втратили довіру працедавця. Адже працедавець для нього–це не абстрактний виконком або міськрада–це ми з вами, жителі міста Миколаєва.

PS. У двохмільярдному бюджеті є ще дуже багато цікавих речей, схованих за красиві картони беззмістовних програм. Відмічайте мене в Facebook у своїх постах про бюджет, давайте разом шукати місця, де нас хочуть надути.