«...и в продакшн»: отдав дома в управление «Городу для людей - Николаев», «Самопомощь» взяла под свое крыло сферу ЖКХ?

Иногда для того, чтобы понять, кому выгодна та или иная ситуация, необходимо посмотреть на нее спустя некоторое время. Так обстоят дела и с конкурсом по отбору управляющей компании (УК) для многоквартирных домов Корабельного и Ингульского районов, а также Соляных, который был в июле проведен Департаментом ЖКХ Николаевского городского совета. В первой части о принципах отбора УК был поднят вопрос о том, кому николаевцы будут платить в год по 9,5 миллионов долларов, ЖЭКам или управляющей компании. Во второй части говорилось о том, во сколько раз больше придется платить новому управителю, а также о том, всем ли домам, по которым были подписаны договоры, нужны услуги УК. В третьей, завершающей части, поговорим о политической составляющей появления компании «Город для людей» в Николаеве.

***

Администрация Президента Украины Петра Порошенко. Немногим больше месяца назад. Встреча с николаевскими нардепами от «Блока Петра Порошенко» и мэрами городов Николаевской области на тему предстоящих выборов.

Представитель АП: Александр Федорович, у меня к вам будет вопрос, который я хотел бы задать наедине.

Сенкевич: У меня от этих людей нет никаких секретов. Задавайте вопрос при всех.

Представитель АП: До нас дошла информация о том, что вы решили отказаться от услуг ЖЭКов и передать дома управляющей компании.

Сенкевич: Да, я пришел к такому решению, так как все ЖЭКи подконтрольны местному «Оппоблоку».

Представитель АП: Но вы понимаете, что отказываетесь от довольно действенного механизма в преддверии выборов? Кто вас вывел на эту компанию?

Сенкевич: Садовый.

Об этой встрече, на которую в срочном порядке были собраны все ее участники, «Преступности.НЕТ» в частной беседе рассказали сразу несколько нардепов. Так как история была пересказана, то продолжая тему конкурса по управляющим компаниям, нельзя было не воспользоваться визитом главы «Самопомощи» в Николаев, чтобы напрямую спросить о том, советовал ли он мэру Сенкевичу компанию «Город для людей - Николаев». Пересечься с Садовым удалось на мероприятии по обмену опытом между Львовом и Николаевом. В общих чертах услышанное от собеседников было озвучено лидеру «Самопомощи», на что Садовый ответил следующее:

- У нас во Львове нет управляющих компаний извне. У нас наши коммунальные ЖЭКи постепенно будут превращаться в управляющие компании, помимо этого мы поддерживаем ОСМД. Никаких разговоров на эту тему с мэром Николаева не было. Это не соответствует действительности. То, что вам рассказали - неправда. Спросите Сашу об этом напрямую. Думаю, что он скажет вам правду. Если этого не было, то как он может говорить, что это было? Этого не было, - заверил Андрей Садовый.

Практически сразу же после этого короткого разговора вопрос о поднятой в АП теме был задан и Александру Сенкевичу. Стоит отметить, что сам факт встречи в АП мэр Николаева подтвердил, а вот то, что он говорил, что фирму ему посоветовал его партийный босс, Сенкевич опроверг.

- Это ложь. Это глупости. Это бред. Если бы эта компания работала во Львове, то… Эту компанию мне никто не предлагал. Был проведен конкурс. Я вообще считаю, что глупо считать, что ЖЭКи - это админресурс. Пример Гранатурова показывает, что это бред, - заявил Сенкевич, приведя в качестве аргумента проигрыш на последних выборах Юрия Гранатурова, который по мнению ряда политтехнологов, будучи тогда городским головой Николаева, сделал ставку на админресурс, в том числе и ЖЭКи, и из-за этого проиграл.

- Я хочу избавиться от некачественных управителей многоквартирными домами. А на сегодня мы видим, что ЖЭК – это самый некачественный управитель. Мы видим, что именно у коммунальных ЖЭКов задолженность, - заявил Сенкевич.

Очевидно, что Сенкевич прав, говоря о том, что нынешние ЖЭКи не справляются с задачей качественного обслуживания домов, но кто как не мэр города, по закону о местном самоуправлении, назначает руководителей этих самых ЖЭКов? Да, и если брать договоры с директорами коммунальных предприятий, которые при и.о. мэра Татьяне Казаковой были опубликованы на сайте Николаевского городского совета, то мы увидим, что на работу руководителей ЖЭКов нанимал именно Сенкевич. Так на чьих плечах лежит ответственность за некачественную работу этих КП?

Продолжая разбираться в вопросе того, а кому политически выгодно заменить ЖЭКи на управляющую компанию, заглянем в единый государственный реестр предприятий. Там мы увидим, что одним из учредителей фирмы «Город для людей – Николаев», признанной победителем конкурса, является Руслан Крамаренко, который в бытность у власти Партии регионов был заместителем главы Киевской городской государственной администрации Александра Попова, того самого, который отдал распоряжение коммунальщикам убрать елку и из-за чего разогнали студентов, что по сути стало отправной точкой Революции Достоинства.

Казалось бы, то, что Крамаренко был замом у функционера «ПР», это громкий сигнал о том, что фирма связана с ОБ, как с общепризнанным приеемником «регионалов». Но если это так, то почему практически сразу после оглашения результатов конкурсного отбора громче всех о симуляции выбора стали кричать «оппозиционеры»?

- Там очень все цинично и банально. Речь не идет об управляющей компании в принципе. Речь идет о том, чтобы перехватить финансовый ресурс людей, которые платят. При этом внаглую увеличить им тариф в два раза. Плюс под выборы получить определенный человеческий ресурс для распространения агитационных материалов, - заявил глава фракции «Оппозиционный блок» в Николаевском горсовете Игорь Дятлов около месяца назад, комментируя результаты конкурса.

Аналогичное заявление поступило и от депутата Николаевского городского совета от «ОБ» Артема Грозова, который является замом директора ЖКП «Пивдень». По словам Грозова, в преддверии конкурса работа предприятия была практически заблокирована.

- Незадолго до конкурса, работа предприятия была заблокирована. На нас началась атака для дискредитации, чтобы занять работников чем угодно, только бы отвести внимание от конкурса. По сути, мы единственное предприятие, которое подготовилось к этому конкурсу на должном уровне. Как только это стало понятно - начали блокировать работу. Как только уйдет одна инспекция, не найдя никаких нарушений, то так как это не подходит заинтересованным в нашей дискредитации людям, то приходит другая проверка. На сегодняшний день уже 8 проверка, люди работают на эти запросы и отписки, а не ведут хозяйственную деятельность. И в большинстве это нардеп Артем Ильюк, возможно и он как-то связан с этой ситуацией?! – высказывал в комментарии свое предположение Артем Грозов.

Вопрос о том, как он относится к появлению новой управляющей компании, был задан и Артему Ильюку, который попал в нардепы от мажоритарного округа, расположенного в Ингульском и Корабельном районах. По мнению Ильюка, появление управляющей компании - это положительные изменения в городе.

- Скажу сразу, что никакого отношения к этой компании я не имею, как могут некоторые представлять. О том, что произошел конкурс, я узнал из СМИ. Хотя до этого я и поднимал вопрос о тех бесчинствах, которые творятся в ЖКП «Пивдень», в частности наем коллекторов, чтобы выбивать долги. Это уже какие-то «лихие 90-ые»[…]. Мы должны разрушить эту круговую поруку. Потому что сегодня местная околооппоблоковская политическая группировка, которая сложилась в депутатском корпусе Николаевского городского совета, показала всем инвесторам: «Ребята, не приходите сюда. Мы вас не ждем. Здесь наше болотце и мы будем здесь управлять, и пока вы с нами не решите вопросы определенные, вы сюда не зайдете». Вот что плохо. Я сейчас не говорю о какой-то управляющей компании, будет она эффективной или нет, - заявил около месяца назад Ильюк.

Позже похожее по тональности заявление было сделано Ильюком и в ходе заседания одной из депутатских комиссий Николаевского городского совета.

Спустя некоторое время станет отчасти понятно, почему нардеп Ильюк, можно сказать, стал одним из немногих, кто стал на защиту зашедшей в Николаев управляющей компании.

«Ребята с нашего двора»

Несмотря на то, что ЖЭКи проиграли, как заверяет городская власть, законный конкурс, оставался открытым вопрос того, как будет осуществляться передача управляющей компании ключей от вспомогательных помещений. Только спустя полтора месяца после оглашения результатов конкурса, Сенкевич в конце августа отдал распоряжение обговорить условия, при которых ЖЭКи обязаны передать дома в обслуживание представителям фирмы «Город для людей - Николаев». Ряд коммунальных предприятий наотрез отказались выполнять прямое указание мэра. Например, вот так прокомментировал распоряжение мэра замдиректора ЖКП «Пивдень» Артем Грозов:

- Я, как руководитель, ответственно заявляю, что до тех пор пока решение сессии о признании договоров недействительными не будет оспорено в суде, ни один ключ, ни одну систему я другой компании не передам, и ни одного их представителя не пущу.

Пожалуй, с момента появления этого распоряжения и началась полномасштабная война за клиентов между ЖЭКом и управляющей компанией. На домах, попавших в список тех, которые ушли под управление «Город для людей - Николаев», стали появляться объявления о встречах с их представителями. Тогда то и появился человек, которого многие не знают, но который имел отношение к местным выборам 2015 года и давно занимается вопросом продвижения ОСМД в Николаеве. На встречах, которые не проходили без скандалов, так как на них появлялись представители ЖЭКов, доносящие до сведения николаевцев, что теперь те будут вынуждены платить за квартплату больше, дома стали постепенно разделяться на противоборствующие лагеря.

Одним из представителей компании «Город для людей – Николаев» в этих противостояниях нередко выступал некий Михаил Антоненко. На свой странице в Facebook он указывает, что является членом правления ассоциации ОСМД Николаева. Да, той самой, которую в 2016 году декларировал депутат от «Самопомощи» и замдиректра департамента ЖКХ Александр Репин. Как утверждает ряд людей, отслеживающих политическую жизнь Николаева, Михаил Антоненко в ходе выборов 2015 года возглавлял избирательный штаб николаевской ячейки политпартии «Видродження», местным главой которой является нардеп Артем Ильюк.

Более того, в сети можно найти публикацию от 2016-го года, в которой Ильюк совместно с Антоненко рассуждают о том, что будет после ЖЭКов.

– Ко мне в общественную приёмную обращаются николаевцы, которые просят помочь им на этапе становления их объединений – оказать консультационную помощь при создании и регистрации ОСМД, и я конечно же им помогаю – привлекаю лучших специалистов. Ведь те горожане, кто решился на такой важный шаг – взять на себя ответственность за свою жизнь, за свой комфорт, заслуживают поддержки. Остальных же я призываю не позволить новым управителям стать вторыми ЖЭКами, но задорого, – и активно контролировать их работу. А я постараюсь вам в этом тоже помочь, - цитировали издания нардепа.

Спустя два года с момента этой публикации нардеп по какой-то причине меняет свое мнение, и каким-то образом управляющая компания-«рабовладелец» становится «инвестором».

Бразды правления новому управителю

Постепенно руководителей ЖЭКов стали загонять под новую управляющую компанию. Как рассказывают участники процесса, часть работников КП переманили большей зарплатой, а в отношении несогласных, которым предлагали перейти под флаги «ГДЛ» и продолжать работать, оставляя себе из установленного ими тарифа в 6 гривен, свой обычный тариф, стали увольнять. В частности, 5 сентября на должность директора КП «Пилот» назначили нового директора Игоря Малакана, убрав при этом несговорчивого Николая Войтасика.

По словам ряда работников ЖЭКов, те, кто согласился продолжать работать под эгидой «ГДЛ», сообщили своим подчиненным о том, что предприятию грозит реорганизация и сокращение штата. При этом работники КП, судьба которых находится в «подвешенном состоянии», продолжают обслуживать жилфонд, ведь город постепенно входит в отопительный сезон. Еще одним ЖЭКом, который аналогично «Пилоту» отказался признавать решение конкурсной комиссии, стал ЖКП «Пивдень». Это противостояние с управляющей компанией в конечном результате вылилось для «Пивдня» в арест счетов предприятия.

Операция: «Вспомнить все»

После ряда попыток уговорить руководство ЖКП «Пивдень» уступить обслуживание жилфонда «Городу для людей - Николаев», которые никак не могли увенчаться успехом, вопрос в конечном итоге решился практически сам собой. Неожиданно фирма, которую ЖЭК нанимал для обслуживания лифтов, обращается в исполнительную службу с просьбой принудительно взыскать старый долг с КП. Как оказалось, суть иска заключалась в том, что еще в 2015 году коллективное предприятие «Николаевлифт» обратилось в суд с требованием вернуть 1,4 миллиона гривен за оказанные, но не оплаченные услуги.

Стоит отметить, что тогда, помимо решения по «Пивдню», аналогичные иски с взысканием задолженности за оказанные услуги были поданы и против других ЖЭКов, в частности «Бриза». Во всех подобных случаях суд принял решение в пользу «Николаевлифта» и дал ЖЭКам три года на возвращение долга. Как утверждают в ЖКП «Пивдень», руководство «Николаевлифта» не оставило КП возможности добровольно выполнить решение и обратилось в исполнительную службу, которая, в свою очередь, арестовала счета. Вот как-то так, почти спустя три года с момента вступления в силу решения суда о возмещении долга, «Николаевлифт» неожиданно выгодно для конкурентов ЖЭКа по сути заблокировало работу «Пивдня». Но так ли случайно и неожиданно это произошло?

О том, что «Николаевлифт» не так просто, а очень даже вовремя и выгодно для «Города для людей - Николаев» обратился в исполнительную службу, можно сделать вывод из переписки, которую удалось заснять корреспонденту «Никлайф» на последней сессии Николаевского городского совета. Журналист сумел сфотографировать переписку, которую вел в ходе заседания сессии директор департамента противодействия коррупции Андрей Ермолаев. В частности, смс-переписку с человеком, который подписан в его телефонной книге как «Дима Коссе». Несмотря на то, что официально в мэрии Николаева человек с такой фамилией не работает, тот советует Ермолаеву не спешить согласовывать «Николаевлифт» и добавляет, что руководитель КП не спешил подавать иск и это его люди оплатили судебный сбор.

«Во время того, как депутаты не могли консолидироваться и «дорешать» сотни земельных вопросов ко Дню города, Андрей Ермолаев «сидел» в одном из мессенджеров. Там он общался с неким Дмитрием Коссе, который давал ему указания, что делать в отношении КП «Николаевлифт».

— Николаевлифт. Не спеши согласовывать, – дал указание Коссе.

— Ок, – согласился Ермолаев.

— С*ка у наших деньги на суд сбор взял. Не спешил подавать, – написал собеседник.

— Понял, – ответил начальник «антикоррупционного департамента», - пишет издание.

Естественно, возникает вопрос, а кто такой Дмитрий Коссе, что с ним важные вопросы для города согласовывает главный антикоррупционер мэрии?

Поиск в социальной сети Facebook выводит нас на человека с такой же фамилией, на странице которого можно увидеть фото с женой мэра Николаева Александра Сенкевича Екатериной. Многим известно, что в Facebook первая леди города подписана под фамилией Оленникова. Казалось бы, что тут такого - общее фото с мероприятия не доказывает того, что эти люди связаны. Но информация из ЕГРПОУ снова выводит нас на фамилию Оленникова, а именно на Оленникову Ирину Владимировну, у которой совместный бизнес с Дмитрием Коссе.

Еще одним интересным фактом является то, что человек с такой же фамилией в начале июля стал директором «Центрального стадиона Николаева».

При этом именно стадион стал первой локацией, которую несмотря на то, что в тот день был выходной, посетил только что востановленный судом в должности Александр Сенкевич.

Помимо переписки с Коссе, Ермолаев также на сессии был замечен за перепиской с неким Андреем Волковым. До того, как Сенкевичу был объявлен импичмент, Волков занимал должность директора юрдепартамента Николаевского горсовета. Когда Сенкевич был смещен с должности, Волков тоже покинул работу в горсовете, а после восстановления мэра стал его советником.

Именно Волков, по заключению контрольной комиссии, подавал объявления о готовящемся конкурсе на отбор управляющей компании. Так вот, Ермолаев обсуждал с Волковым тему того, удалось ли ему что-то решить с начальником управления коммунальной собственности Мкртычом Мкртчяном. Если рассматривать данную переписку в контексте появления управляющей компании, то, вероятно, чиновник-антикоррупционер обсуждал с советником мэра процедуру того, как будет проходить процедура списания домов с баланса городской коммунальной собственности, как это положено по закону.

Сфера ЖКХ под крылом «Самопомощи»?

Рассматривая вопрос того, как жилфонд Николаева перешел в управление фирме «Город для людей – Николаев», нельзя не прийти к выводу о том, что сфера жилищно-коммунального хозяйства практически полностью перешла под управление промэрской партии. В частности, одним из завершающих этапов закрепления за своими людьми всей сферы ЖКХ стало формирование очередного общественного совета. На этот раз по вопросам ЖКХ. Да, решения подобных советов несут рекомендательный характер, но в то же время их существование нередко дает возможность неудобные вопросы преподнести, как вывод общественности. На первый взгляд люди, которые попали в состав этого совета, действительно представляют интересы группы людей, связанных с хозяйственной жизнью города - это главы ОСМД, директора ЖЭКов, руководители профильных общественных организаций. Но это только на первый взгляд. По факту, практически все люди, вошедшие в состав общественного совета при ЖКХ, - это люди Репина. В частности, организации сразу 4 членов совета зарегистрированы по тому же адресу, по которому находится департамент ЖКХ. Еще два человека, вошедших в состав комиссии - это руководители компаний, занимающихся вывозом ТБО, а, например, Сергей Зайцев является супругом начальника отдела юридического обеспечения и связей с общественностью департамента ЖКХ Ларисы Зайцевой. При этом двое из вошедших в состав общественного совета - это члены комиссии, которые выбрали фирму «Город для людей - Николаев» победителем, в то время как Михаил Антоненко и вовсе от их имени посещает собрание с жильцами домов, перешедших под управление этой компании.

Ну, и завершающим аккордом в переходе сферы ЖКХ под крыло «Самопомощи» стало сегодняшнее назначение Виталия Кузнецова на должность директора департамента ЖКХ. Такое поспешное назначение нового директора не может не удивить, учитывая то, что одним из предвыборных обещаний Сенкевича было то, что все руководители структурных подразделений будут назначаться через конкурс. Многие назовут подобные конкурсы профанацией, но благодаря им можно хотя бы узнать, что представляет собой человек, какой имеет опыт в сфере, в которой планирует работать. В случае же с Виталием Кузнецовым такой информации нет. Исходя из его деклараций, следует, что ранее он работал в строительной фирме, а в 2016 году, когда депутат от «Самопомощи» Наталья Горбенко возглавила «ЭЛУ-автодорог», перешел работать на это КП.

Что же получается в сухом остатке? А получается следующее: на протяжении последних трех лет департамент ЖКХ, будучи одним из самых больших получателей средств, не мог потратить то, что у него было на развитие города. Естественно, все эти деньги собирались, плюс обрастали миллионами благодаря тому, что были сложены на депозите. И вот, в преддверии местных и президентских выборов, до которых осталось не так уж и много времени, все эти саккамулированные средства выльются на дороги, детские площадки, школы Николаева. А жители домов останутся один на один со своими текущими крышами, подвалами и чердаками. При этом уже в начале октября они получат новую платежку за кватрплату, по которой им придется платить в два раза больше, чем раньше. И отдельную платежку за вывоз мусора, и отдельную - за пользование лифтом.

Помимо этого, на бюджет города упадет ответственность за выплату всех долгов ЖЭКов, за расчет с вынужденно сокращенными кадрами. И не факт, что пришедшая вместо ЖЭКа управляющая компания что-то изменит, обслуживая жилфонд Николаева. В договоре, который был с ней подписан Репиным, не говорится о каких-то вложениях в дом. По договору, который был заключен департаментом ЖКХ, функция управляющей компании - говорить о неисправности и о том, во сколько обойдется ее ликвидация.

И да, сейчас представители городской власти говорят о том, что жильцы домов в любой момент могут отказаться от услуг управляющей компании и создать ОСМД. Действительно, в договорах указано, что это возможно. Более того, есть городская программа с громким названием «10 на 90», согласно которой если жители какого-то дома соберут 10% от необходимой суммы на ремонт крыши, то город даст остальные 90%. Вроде выгодно, но не стоит забывать, что бюджет на такие доплаты лимитирован, а все ОСМД, ввиду сложившихся обстоятельств, подвластны депутату от «Самопомощи» Александру Репину и его Ассоциации ОСМД. В результате получается, что те, кто в октябре получат платежку от «Города для людей - Николаев», окажутся перед нелегким выбором: остаться с управляющей компанией, которую «тянет за уши» местная «Самопомощь», или создать свое ОСМД, которое находится в сфере интересов … местной «Самопомощи».

P.S. Возможно, у кого-то из тех, кто прочитал материал о конкурсе по отбору управляющей компании возник вопрос, почему название всех трех частей начинается с фразы: «...и в продакшн». Все просто: как-то мэр Николаева Александр Сенкевич завершил одну из сессий такими словами. Пожалуй, именно они наиболее точно характеризуют основной принцип, по которому городская власть подобрала управителя для большей части многоквартирных домов Николаева.

Над материалом работала Александра Ющишена, специально для «Преступности.НЕТ»